講話稿可以起到讓聽眾接受某種觀點,形成某種思想,進而按照講話稿行事，為各位黨員的工作指明方向，黨委書記講話怎么準備呢?下面是小編為大家收集整理的學校黨委書記講話，歡迎大家閱讀。

學校黨委書記講話一

教育局黨委書記在教育系統慶祝建黨周年總結表彰大會上的講話

同志們：

今天我們在這里隆重舉行“七一”表彰大會，慶祝中國共產黨成立92周年。首先，我謹代表縣教育局黨委對剛剛受表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀，并借此機會向教育系統全體共產黨員致以節日的問候!下面，我從兩個方面，對上年度黨建工作進行總結，并對下年度工作提幾點建議和要求：

一、理清思路，堅定信念，增強做好黨建工作的責任感(總結與回顧)

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統黨組織和廣大共產黨員認真學習貫徹黨的精神，全面落實科學發展觀，一手抓黨建工作，一手抓教育事業發展，取得了明顯成效。主要在以下幾方面：

1.抓實思想建設，黨員干部的政治理論水平得到有效提升。

理論學習成效顯著。一年來，各黨組織結合單位實際開展形式多樣的學習活動，如定期集中組織時事政治和理論學習，不定期邀請專家到學校作形勢報告，舉辦黨員學習心得交流活動等。重點學習了黨的精神、省委第十二次黨代會和市委第六次黨代會文件以及《中小學教師職業道德規范》和教育法律法規等知識。絕大多數的黨支部都建立了學習制度，開展了富有針對性的學習活動，提高了黨員干部的政治、思想素養。今年5月份，局黨委組織了“學習貫徹黨的十八精神”知識競賽，掀起學習貫徹黨的十八精神熱潮，參加縣知識競賽有4名同志進入了全縣前10名，并代表我縣參加市知識競賽。

典型示范全面增強。堅持把“黨建示范點”創建作為提升基層黨建工作水平的一個有力抓手，以基層黨組織“五個好”要求為根本，把黨建工作普遍性要求與不同層面黨建工作實際需要緊密結合起來，立足實際，分類指導，注重總結經驗，培育典型。目前，我局建立了省金湖中學黨總支XX縣實驗小學黨總支兩個示范點，通過示范點規范化建設，樹立基層黨的建設樣板，打造基層黨的建設的標志性工作、精品工程。同時，充分發揮示范點的示范、帶動、輻射作用，不斷提升基層黨建工作水平。各黨組織還結合教育教學崗位實際，創設“黨員示范崗”，讓黨員亮出身份，以自己的先鋒模范作用表率于師生之中，表率于教育教學工作之中，接受師生的監督，給了其他教師許多的啟示和激勵，也贏得了學生和家長的贊賞，真正起到了“一名黨員一面旗幟”的作用。育才小學黨支部以創建“黨員崗位奉獻示范點”為目標，開展了“走先鋒路，做楷模人”系列教育活動，涌現出了大批各具特色的好典型。各黨組織同時注重發揮先進典型的示范導向作用，選樹和培養在教育教學、基層管理、師德建設、創先爭優等方面涌現的先進典型，他們的先進事跡在省、市多家媒體報道。在選樹先進典型的基礎上，我們還組織宣講團，大力宣傳先進人物和先進事跡，引導黨員教師比學趕超，很好地發揮了先進典型的示范引領作用。

師德建設更加務實。近一年來，各黨組織圍繞學校工作重點，通過舉辦“暑期師德學習班”、“五德教育培訓班”、“評選十佳師德標兵”、“淮安精神大討論”等活動，強化黨員和教師教書育人、管理育人、服務育人的意識，不斷更新教師的世界觀、人生觀、價值觀和教育觀，切實增強教師的社會責任感，塑造金湖教師新形象。金湖中學黨總支面對競爭加劇，社會期望值高的新形勢，注重教師的思想政治工作，引導全體教師樹立危機感和進取意識，要求黨員勇挑重擔，以身示范，在黨員的帶領下，全體教師自加壓力，負重奮進，在今年高考中再次取得優異成績。

2.創新黨建工作機制，基層黨組織的活力得到有效增強。

管理方式不斷創新。實行黨建工作目標化。今年年初，局黨委印發了《年度黨建工作責任目標考核辦法》，各支部向局黨委遞交了目標責任狀，強化了基層黨組織的目標意識。《考核辦法》明確了考核對象、考核內容、考核形式、考核方法和結果運用等，強調要進一步強化危機意識、品牌意識和全員意識，努力使基層黨建工作規范化、制度化。有序推進基層黨組織晉位升級。今年，局黨委明確了三個基層黨組織升級為A級黨組織，從而使局黨委直轄15個縣直單位黨組織中A級黨組織數達到5個。目前，基層黨組織晉位升級工作，正在有計劃、有組織、分步驟地推進。扎實開展黨員“雙票制”定級爭優工作。各支部對按照局黨委印發的《黨員“雙票制”定級爭優活動方案》要求，結合學校實際，制定了具體的《實施方案》，對黨員進行“雙票”測評和分類定級，并依據測評情況將黨員分A、B、C、D四個等級。目前工作已全部完成，共評出A級黨員40名，B級黨員118名，C級黨員628名，無D級黨員。各支部定級爭優工作開展得各具特色，縣育才小學支部找準黨建工作與學校工作的結合點，開展了“定級爭優”與辦好“周恩來班”、與教師專業發展、與處室和教研組工作職責崗位目標以及與“育才東遷工程”四結合活動，有力地推進了學校各項工作的開展。金湖中專將“定級爭優”活動與加強黨員干部管理與教育有機結合，有效解決黨員不帶頭、干部不作為、服務不到位、工作不落實等突出問題。

黨員發展更加規范。目前，局黨委直屬黨總支和支部有200多名教職工和學生向黨組織遞交了入黨申請書，擇優選送了35名中青年骨干教師到縣委黨校參加建黨積極分子培訓班學習。通過嚴格的程序，嚴格審查，今年有11名在工作中成績突出、思想過硬的同志加入了黨組織;同時，充分發揮金湖中學、金湖二中和金湖中專等青年黨校作用，對青年學生進行“定點、定時、定人、定內容”的培養，從而使青年黨校成為新時期學校加強思想素質教育的前沿陣地和培養共產主義接班人的思想熔爐。今年，又有4名經青年黨校培養的青年學生被吸收進黨組織。黨委直屬總支、支部黨員總數達到801名。

聯系群眾不斷深入。密切聯系群眾、關心群眾疾苦是中國共產黨的優良傳統和作風。各黨組織認真開展“結對幫扶”、走訪慰問和黨員進社區活動，把黨的溫暖和關懷送上門、送到家。今年，局機關黨總支定點扶助城鎮6名特困戶，千方百計給予技術、資金的支持，收到了很好的社會效益。系統57名股級以上干部主動對金南鎮的57個貧困家庭進行幫扶，計劃用三年時間幫助這些貧困戶脫貧。金中孫校長等七名“黨員爸爸”“黨員媽媽”與我縣7名孤殘兒童結成對子，給予孤殘兒童無微不至的關懷，從而使孤殘兒童能以一種樂觀健康的心態積極生活、勤奮學習、融入社會。

3.深化隊伍建設，基層黨組織的戰斗力得到有效加強。

選人用人程序更加規范。局黨委按照縣委組織部門制定的干部任免程序，不斷改進用人方式，拓寬用人渠道，對干部的調配堅持民主測評、民主推薦、組織考察等程序，選拔任用優秀人才，推進選人用人制度的民主化和規范化。今年，通過公推公選將11名中青年骨干提拔到教育局中層和部分學校領導崗位上來，增強了學校班子的戰斗力。

名師培養成果更加豐碩。我局為激發廣大教師教書育人的積極性、創造性，留住本地和吸引外地優秀人才，6月份提請縣政府研究出臺了《關于建立XX縣優秀教育人才獎勵基金的實施意見》，對全縣優秀教育人才進行獎勵。同時，我們教育系統內部還將設立優秀成果獎，對取得優秀教育成果的同志進行獎勵。目前，我系統共有XX省人民教育家培養工程對象1名，教授級中學高級教師1名，XX省特級教師3名，市“533”人才培養工程對象50名，市級學科帶頭人22人，通過優秀教育人才的傳幫帶作用，引領我縣教師隊伍專業成長，促進了我縣教育事業優質均衡發展。

同志們，在上一年度中，我們的黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題。一是組織生活不夠嚴密。部分支部黨員教育存在形式化傾向，教育活動形式單一;部分支部民主生活會次數少，搞一團和氣的表揚和自我表揚。二是理論學習氛圍不夠濃厚。部分支部政治理論學習沒有形成制度，也沒有要求，學習形式單一，集體學習鉆研的氣氛還不濃。三是政治立場不夠堅定。部分黨員干部在社會轉型時期，世界觀、人生觀、價值觀發生動搖和傾斜，不能發揮模范帶頭作用。這些情況雖然只是少數，但在很大程度上損害了黨的形象，影響了教育系統的聲譽，必須引起我們的深刻反思和高度重視。

二、創新思維，強化舉措，努力開創黨建工作的新局面(展望與要求)

1.立身不忘讀書固本，把自覺學習轉化為共產黨人政治責任的自覺堅守

古人說：治天下者先治已，治已者先治心，治心養性，最直接、最有效的方法就是讀書。面對我國改革攻堅時期顯現出的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外來環境考驗，讀書是堅守一名共產黨員政治責任，堅持一名領導干部應有的寧靜心態，理智頭腦和開放胸懷的必然選擇。

以加強理論學習為先導，努力提高黨員干部履職能力和水平。各單位要以創建學習型黨組織為抓手，建立健全科學規范、生動活潑、持之以恒的學習制度，營造“學以立德、學習增智、學以致用”的濃厚氛圍。在讀書方法上，要堅持“三讀”，精讀政策理論名著名篇，以幫助我們樹立正確的世界觀和方法論;深讀專業理論法規，以幫助我們做行家里手，內行領導;泛讀文化書籍，以幫助我們養浩然正氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養和精神境界。各單位要按照黨員培訓管理和干部學習積分管理要求，確保每位黨員年培訓時間不少于24學時，干部積分不低于10分。

以開展主題實踐活動為載體，努力增強黨員干部思想政治素質。要通過豐富多彩的活動，提升政治學習的實際效果。當前，要按照市、縣委的統一部署，認真學習貫徹黨的精神，結合新時期“淮安精神大討論”主題活動的開展，研究如何_金湖教育質量發展瓶頸的方法和思路，提振信心，謀劃發展;要進一步發揮典型的示范引領作用。通過先進示范點的創建，選樹身邊的典型，從而努力營造學習先進、爭當先進的濃烈氛圍。

2.為政不忘公仆之心，用創先爭優引領金湖教育科學發展的歷史跨越

全國范圍內的創先爭優活動雖然暫時告一段落，但創先爭優活動作為我們基層黨組織建設的有力抓手，仍然是引領金湖教育邁向更高輝煌的有效載體。

(1)堅持以完善基層黨組織建設為保障，不斷增強事業發展的凝聚力。

黨的明確指出了“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，面對新形勢，我們要科學研判黨的基層組織建設面臨的挑戰，正確面對存在的問題和不足，扎實抓好黨的組織建設，從而增強教育事業發展的凝聚力。

以人為本，不斷創新，著力完善黨的制度建設。一要加強黨的制度規范化建設。局黨委要帶頭做好制度規范化建設工作，切實規范黨委議事和決策程序。各基層黨組織要堅持和完善黨員教育管理制度、黨性定期分析制度、領導干部民主生活會制度、選人用人機制、密切聯系群眾制度、黨風廉政建設責任制、黨員干部報告個人有關事項等系列制度，堅持用規范的制度管權管事管人，從而保障黨的組織建設走上科學發展的軌道。二要注重黨建制度的創新管理。時代是不斷發展變化的，黨的建設本身也需要與時俱進。各個基層黨組織要把在黨建工作中形成的新鮮經驗、新鮮做法，以及那些經過實踐檢驗成功的探索性成果及時上升為制度化成果，從而促進黨的建設科學化水平的提高。今年，局黨委把推進“黨員履行義務量化考核辦法”制度實施作為年度黨建創新項目，希望各基層黨組織認真組織實施，及時總結和完善，努力增強這一項目的可操作性。

堅持原則，注重培養，切實加強教育系統干部人才隊伍建設。人才是立教之本，黨的十八進一步明確“黨管干部 ”和“黨管人才”的原則，我們教育系統正面臨著黨員干部隊伍年齡老化、后備力量儲備不足的問題，因此，加強教育系統青年后備力量的培養是擺在我們局黨委和各基層黨組織面前的一項較為迫切的任務。我們要認真履行“黨管人才”的職責，加強對人才隊伍建設的管理，落實好人才政策，完善人才制度，讓具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創新能力，善于治學理校的優秀教育人才集中在黨的旗幟下，不斷壯大高素質的教育人才隊伍。要堅持德才兼備的原則，加強后備干部隊伍管理，在實踐中給他們搭梯子、壓擔子，使他們在崗位上施展才華，形成“事業造就人才、人才引領事業”的嶄新局面。規范干部選拔任用行為，建立正確的用人導向機制，做到“三個特別關注”，即特別關注德才兼備、實績突出、堅持科學發展不動搖的干部，特別關注扎根基層、埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，特別關注思想扎實、作風扎實、默默奉獻不事張揚的干部。從而真正把想干事、能干事、干成事的同志用到關鍵崗位上來。

堅持標準，提升質量，切實加強黨員隊伍建設。要按照堅持標準，提高質量的要求，認真抓好組織發展工作，做到成熟一個發展一個，突出黨員的政治先進性和先鋒模范作用。要加強黨員教育，提升黨員素質。通過創新工作理念，整合有效資源，形成“教育、培訓、管理、監督、關愛”五輪齊驅的黨員教育管理工作機制，激發黨員參加教育的積極性，全力推進黨員教育再上新臺階。要規范管理，增強黨員隊伍的生機活力。不斷提高黨員管理工作的科學化水平，改進和完善黨員管理機制，有效激發黨員內生動力，充分調動黨員履行義務和為黨組織建設建言獻策的積極性，促進黨員在聯系服務群眾中發揮先鋒模范作用。

(2)堅持貫徹執行民主集中制為核心，努力提高民主決策、科學決策的水平。

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是黨內進行干部權力監督的有效途徑，但這一制度在具體執行過程中仍有不到位的現象。為了堅持民主集中制原則，提升決策科學化水平，著重應該抓好“四個環節”，即：抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。一是抓思想教育以增強民主意識。要通過制定學習制度，努力提升班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。二是抓制度建設以完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力，如堅持完善集體領導、集體議事決策的工作制度，完善黨風廉政建設責任制，黨委領導班子成員分工制度等，積極探索建立決策責任制，明確主要領導和班子成員對重大問題的決策各自承擔的責任。三是抓執行落實以提高工作成效。

        在具體工作中，對涉及學校改革發展、考核獎勵方案、安全穩定、干部任免和推薦以及大額資金使用等重大事項，都要按照“集體研究、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則要求，按照議事規則由集體研究決定，確保民主集中制的落實和工作的成效。四是抓班子建設以提升凝聚力。當前我縣教育面臨著新的發展機遇和挑戰，全省提出建設更高水平教育現代化的新目標以及促進優質均衡發展的方向，百姓對辦人民滿意的教育也懷有越來越高的期盼，在這樣的背景下，我們更要把班子建設放在首位，努力提升班子自身的凝聚力，才能團結和帶領廣大教職員工奮發努力，完成教育現代化的目標XX縣委、縣政府交給我們的各項任務。我們要認真執行集體領導下的分工負責制，明確班子成員各自承擔的分工和職責，做到事事有人管、人人有責任。同時，努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強領導班子協調合拍程度，班長和班子成員之間、班子成員相互之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，尤其是班子的主要負責同志，要及時交流、及時溝通，在重大問題上堅持高度一致，給班子其他同志放樣子、做表率，團結所有同志齊心協力想大局、辦大事。

(3)堅持以改革機關作風為抓手，不斷轉變工作職能，努力增強執政為民的意識

圍繞中心，服務大局。年是全縣深入貫徹黨的精神的開局之年，又是落實“擴量提質、充分發展”決策部署的接續之年，廣大黨員干部要緊緊圍繞全縣的工作中心，服務全縣經濟發展大局。同時，面對新的教育形勢，各基層黨組織和廣大黨員干部要把憂黨之心轉化為興黨之責，著力推動教育科學發展，認真落實教育科學發展規劃、思路和舉措，以模范行動影響和帶領廣大師生努力完成各項工作、學習任務;廣大校干要著力服務教育教學，深入一線，深入實際，深入師生，及時回應師生的關切和期盼，積極解決師生反映強烈的突出問題，多為師生辦實事辦好事;要注重方式方法，堅持做到“三結合”，即：組織建設與業務建設相結合，黨員教育與教職工教育相結合，理論學習與業務學習相結合;切實增強黨建工作服務教育教學的實際能力，用教育教學工作的實際成效來衡量黨建工作的服務水平。

求真務實, 真抓實干。求真務實是各黨組織、各位黨員干部始終應堅持的工作作風，是黨的作風建設的重點，也是黨的活力所在，以后，中央和省市縣委分別出臺了關于改進工作作風的各項規定，我們教育系統黨員干部要認真學習貫徹。同時，我們局黨委也制訂了關于轉變作風的“八項規定”以及“六條禁令”和“十不準”等制度要求，希望大家能夠嚴格遵守和執行。我們要進一步深化黨務、政務公開，著力解決群眾關心的熱點問題，結合縣委開展的“進村入戶，結對幫扶”和“駐村聯企百千萬工程”等專題活動，積極開展教育系統“黨員干部聯系教師”活動，深入基層群眾，聽實情，解難題，改善教育民生，努力把事情做到最好，讓基層群眾滿意。

3.用權不謀一已之私，用自警自律維護好黨員干部廉潔奉公的應有形象

廉潔自律問題是我們多次會議上必講的話題，其目的就是要做到警鐘長鳴。我們要繼續深入開展縣委提出的“學習偉人周恩來。踐行五德做表率”拒腐防變主題教育活動，引導黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺提升政治品德、思想道德、為政官德、社會公德和家庭美德，永葆共產黨人的先進性和純潔性。我們要筑牢三道防線，一是樹立正確的權利意識，深刻認識到黨員干部要情為民所系，權為民所用，利為民所謀，嚴格執行黨內廉政建設各項規定，努力構建“防腐心”;二是堅持規范職務行為，辦事堅持原則，嚴格程序，讓權力在陽光下運行，重點筑牢“防腐墻”;三是不用職權為本人和家屬謀取利益，嚴格管好身邊人員，從小事做起，經常教育好約束好家屬和身邊人員，做到防微杜漸，時刻筑好“防滲墻”。

同志們，古人有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的錚錚誓言，現代有“捧著一顆心來，不帶半根草去”豪情壯語。今天，我們共產黨人更應該繼承先賢的優良品質，為教育事業奉獻我們畢生的精力。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以精神為指引，腳踏實地，求真務實，開拓創新，共同努力，為開創金湖教育系統黨建工作新局面作出應有的努力!

謝謝大家!p副標題e

學校黨委書記講話二

區委書記在黨組織書記培訓班上的講話稿

同志們：

按照中央和省委、市委、區委統一部署，村(社區)和“兩新”組織黨組織即將開展黨的群眾路線教育實踐活動。在活動正式啟動之前，區委組織部、區委黨校舉辦這次黨組織書記培訓班，意義十分重大。這也是村(社區)黨組織換屆后的首次培訓，今年是新一屆村(社區)黨組織書記履職第一年，開好局非常重要。在座各位有很多是老朋友，今天見面格外親切;有一部分雖然是新朋友，但相見投緣，感到十分高興。經過換屆，村(社區)黨組織書記的結構進一步優化，大專以上文化程度人數占比提高了5.4個百分點，平均年齡年輕了3.4歲，女性增加了3人，一批致富能手、外出務工返鄉人員、大學生村官、機關干部、復轉軍人加入了進來，使隊伍更加具有青春活力，充分說明換屆工作非常成功，通過換屆“換”出了團結和諧，“換”出了激情干勁，達到了預期目的。我和大家一樣，都是一級黨組織的書記，而且都生活在利州這個大家庭，今后還要經常打交道。今天，我主要是代表區委來看望大家，向大家學習。希望大家珍惜這次培訓機會，潛心參加學習，通過學習增長知識，開闊視野，以利把村(社區)和“兩新”組織的工作做得更好。

區第七次黨代會以來，區委確立了到年“基本建成廣元經濟文化生態強市核心區，基本實現全面小康”和走在全省“夯實底部基礎”前列、走在秦巴山片區實現全面小康前列的目標定位，提出了系列具有前瞻性、戰略性、可行性的發展思路，推動了全區經濟社會跨越發展，取得了顯著的成績。年，綜合目標考評獲全市縣區組別第一名，獲全省“三農”工作先進縣區委、全市創先爭優先進縣區委等榮譽。年，我們創造了全市34.3%以上的經濟總量，完成了全市最繁重的維護穩定、構建和諧、推進改革的光榮任務，多項工作成績開創了建區以來的新紀錄，是大集團大項目引進落地最多的一年，是省市大型現場會參觀最多的一年，是省以上主流媒體宣傳最多的一年，是省市領導密集調研最多的一年，是人民群眾得實惠最多的一年!這些成績的取得，凝聚著廣大村(社區)和“兩新”組織干部的汗水和智慧，是大家齊心協力、真抓實干的結果。在此，我代表區委，對同志們的辛勤付出和默默奉獻，表示真誠的感謝和崇高的敬意!

下面，我就全面深化改革、黨的群眾路線教育實踐活動以及怎樣當好基層黨組織書記三個方面，談談自己的認識和體會，與同志們相互交流學習。

一、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會、市委六屆八次全會精神，做全面深化改革的堅定擁護者、真心支持者、大膽實踐者

今年是全面深化改革元年。黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點，對全面深化改革作出了重大部署，全會通過的《決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標。省委十屆四次全會站在地方頂層設計的高度，對四川全面深化改革進行了安排，審議通過了《中共四川省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》。市委六屆八次全會立足廣元實際，專題部署了全面深化改革工作，審議通過的《中共XX市委關于全面深化改革的意見》，勾畫了我市全面深化改革的工作重點、優先順序和主攻方向。這次改革確定的主題是“全面深化改革”，包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明體制改革以及國防軍隊改革、黨的建設制度改革。之所以確定這一主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是改革實踐需要，當改革進入攻堅期、深水區的時候，只有堅持全面改革，才能繼續深化。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，總任務是到年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

(一)關于我市全面深化改革。市委六屆八次全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，堅持“五位一體”建設體制改革和黨的建設制度改革統籌推進，切實構建加快建設“美麗廣元、幸福家園”保障體制機制，解放思想、實事求是，敢闖敢干、先行先試，努力走出一條符合廣元實際的改革發展之路。

第一，深化經濟體制改革，核心是處理好政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。要解決市場主體活力的問題。要堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面消除各種隱性壁壘，鼓勵、引導、支持民營經濟實現更大發展。要加快推動城市商業銀行、農村信用社改制農村商業銀行，有序發展社區銀行、村鎮銀行和農村資金互助社。要把統籌城鄉綜合配套改革作為突破口。繼續按照“六個統籌”、“五項改革”的思路，豐富“三園一區”統籌發展內涵，爭取在農村產權制度、用地制度、社會保障、增加財產性收入等方面改革取得更大突破。要更好地發揮政府作用。要深化行政審批制度改革，全面公開審批目錄，實質性減少行政審批事項，改進行政審批方式，全面推進審批事項向政務服務中心集中。

第二，深化政治體制改革，核心是處理好國家權力與公民權利的關系，更好地規范權力運行和保障人民當家作主的權利。發展社會主義民主政治是深化政治體制改革的重要任務，要推動人民代表大會制度與時俱進，充分發揮人民政協在協商民主中的重要渠道作用。權力治理是深化政治體制改革的關鍵環節，要強化權力運行制約和監督體系，堅持用制度管權管人管事。法治是推進治理體系和治理能力現代化的必由之路。要突出依法執政、依法行政、公正司法、全民普法四項重點，努力形成一整套辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的體系。

第三，深化文化體制改革，核心是處理好社會效益與經濟效益的關系，形成建設川陜甘結合部文化強市的保障機制。要牢牢把握正確方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持黨性和人民性相統一，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。要堅持社會效益和經濟效益并重、文化事業和文化產業并重、發展繁榮和引導管理并重，切實增強文化繁榮發展的動力。要深化文化體制改革，加快構建大網絡大輿情全媒體工作格局，健全現代文化市場體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化。

第四，深化社會體制改革，核心是處理好“管治”與“共治”的關系，構建既充滿活力又和諧有序的社會發展機制。要把完善民生制度安排、守住基本民生底線作為一項基礎性任務，使發展成果更多更公平惠及全體人民，讓城鄉群眾更直接更公平地享受到社會公共服務。要準確把握社會治理思想，“管理”強調的是控制，而“治理”則更加強調體制機制的構架。要全面推廣“五建五強”群眾工作法，按照系統、依法、綜合、源頭治理的要求，著力創新社會治理方式，建立“一辦三中心”，強化鄉鎮職能轉變服務群眾;建立“六位一體”社區大黨委工作格局，強化新型社區統籌功能凝聚群眾;建立“十大救助”制度，強化保障托底能力幫扶群眾;建立“兩個互動”格局，強化網絡問政、網絡為政溝通群眾;建立“三通四聯兩倒查”機制，強化干部作風轉變貼近群眾。要堅持主動維穩觀、科學治理觀，建立輿情研判、引導聯動、應對處置等機制，以解決問題為核心環節，加強矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩定。

第五，深化生態文明體制改革，核心是處理好經濟發展與環境保護的關系，形成人與自然和諧發展的制度設計。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，統籌當前和長遠，推動綠色發展、循環發展、低碳發展，促進能源結構、產業結構和消費方式低碳化，促進生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的生產生活環境。

第六，深化黨的建設制度改革，核心是不斷提高黨的建設科學化水平，為推動改革發展提供堅強保證。深化干部人事制度改革，建立完善干部選拔任用、領導班子建設、政績考核評價等制度體系，緊扣改革發展調兵遣將、排兵布陣。探索面向全社會聚賢納才的機制，使服務改革發展的人才充分涌現。著力形成強化作風建設的常態長效機制，用好作風保障改革。

(二)關于我區全面深化改革。利州是一片改革的熱土，上世紀九十年代，龍潭鄉大膽進行山坪塘拍賣，開創了全省農村產權制度改革的先河。在市委六屆八次全會上，馬華書記所作的工作報告多次肯定了我區工作，對率先推進改革提出了殷切希望和更高要求。3月21日，區委會傳達學習了市委六屆八次全會精神，研究了貫徹意見，進一步明確要做全市全面深化改革的排頭兵、領頭羊，走在全省和秦巴山縣區全面深化改革的前列。區委成立了由我擔任組長的全面深化改革領導小組，辦公室設在區委辦公室，目前正分線開展調研，起草我區全面深化改革的意見，并將適時召開會議進行安排部署。全面深化改革涵蓋了“五位一體”體制改革和黨的建設制度改革，涉及方方面面，而且都是難啃的硬骨頭，不可能一哄而上、一蹴而就，必須有章可循、有序推進，做到“蹄疾而步穩”，膽子要大、步子要穩，加快推進一批、先行試點一批、深入調研一批。這里，我重點介紹幾個我區加快推進、與大家密切相關的改革措施。

第一，關于經濟體制改革。這次改革強調經濟體制改革的牽引作用，把市場由基礎性作用提到了決定性作用的高度，具有歷史性意義。具體到利州，我區公有制經濟的存量非常小，發展混合所有制經濟的空間有限，到去年底非公有制經濟增加值占gdp的比重達56.7%，對經濟增長的貢獻率達66.4%，對稅收和就業的貢獻也達60%左右。實現“兩大目標”、走在“兩個前列”，必須加快發展民營經濟，必須緊緊扭住項目和投資、工業和產業這“兩個主引擎”。民營經濟既是促增長的主戰場，也是調結構、轉方式、促改革的主戰場。正是基于這些認識，去年10月，我區率先在全市出臺了《關于加快民營經濟發展的意見》，堅持“非禁即入”，從放寬投資領域、放寬準入條件、加大財稅支持、加強要素保障、優化發展環境、建立長效機制等方面，提出了實實在在的政策措施，建立了一個完整的政策體系和工作體系，并召開了加快民營經濟發展工作會議。建立健全了銀政企互動機制、區級部門涉企檢查準入機制、企業家培育和企業人才培訓機制、小微企業孵化機制等“十二大”機制，扎實抓好行政事業性收費、審批、中介組織清理整頓，促進投資創業環境優化。今天參加培訓的“兩新”組織黨組織書記，身在民營經濟發展第一線，希望大家積極投身改革實踐，以改革的辦法、創新的思路_發展難題，實現做大做強、轉型升級，既勇于追逐個人事業夢想，更為譜寫中國夢利州華章貢獻力量!

第二，深化農村產權制度改革。產權是農村和農民最基礎、最關鍵、最根本的權利。農村產權制度改革實現了由所有權、承包權“兩權”拓展到所有權、承包權、經營權“三權”的飛躍，意義非常重大，對農村長遠發展的深刻影響，不亞于30多年前的家庭聯產承包責任制。深化農村產權制度改革，既是農村發展所需，又是新型城鎮化倒逼所致。在工業化、城鎮化的影響下，大批農民外出務工，大量農村土地被摞荒，農村空心化、農業副業化問題日益嚴重，“誰來種地”、“地怎么種”的問題日益凸現。長期以來，以農村土地承包經營權為核心的農村產權不明、不能流動，不能適應新的發展形勢，不改革，就沒有出路。因此換屆后，新一屆區委率先在全市研究啟動了農村產權制度改革，準確把握和扎實推進了以下“三個環節”的工作。

一是全確權、確實權、頒鐵證。農村產權改革，夯實權能基礎是前提。中央、省、市強調要推進農村產權確權頒證，但是沒有明確要確哪些權、頒哪些證。年，新一屆區委開局之年，便選擇了龍潭鄉和三堆鎮飛鳳村、上西街道吳家浩村“一鄉兩村”，試點開展農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村房屋所有權“四權”確權登記，去年完成了試點。年，在赤化鎮擴大試點，將“四權”拓展為農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村房屋所有權、農村集體林權、農村小型水利工程所有權、農村集體資產所有權“七權”，做到了應確盡確，被市委市政府確定為全市唯一的綜合試驗區，也是率先在全省明確提出了“七權”確權登記頒證。今年，將完成全區所有農村承包土地的確權登記，并將完成龍潭整鄉“七權”確權登記。明確“七權”后，區委政府投入600多萬元，公開招標專業機構，以1：1000的比例航拍測繪，受到了廣東省農業廳、省社科院等專家的高度肯定。二是建平臺、市場化、全流動。在完成確權登記、夯實權能基礎的前提下，抓住增加農民財產性收入省級試點機遇，今年將率先建立區農村產權交易流轉服務中心，配套建立鄉鎮、社區服務站，通過明晰產權、進入市場、全域流動，促進資源變資本，形成城鄉統籌發展的內生機制，加快農村全面小康進程。在這個過程中，政府要做好規劃，流轉出來的集體土地只能依法集約發展農業主導產業，保證產權流動的依法性、公平性和公開性。三是壯產業、增收入、達小康。通過農村產權改革，那些被摞荒的土地經營權等“七權”就可以流動起來，以利集約集中發展主導產業，增加農民收入，說到底就是要實現“農村產業大發展、農民收入大增長”，率先基本實現全面小康。這里還要強調，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。要堅持穩定土地承包關系，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。要加強土地經營權流轉管理和服務，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。

第三，加快統籌城鄉綜合配套制度改革。這項改革涉及多個方面，“牽一發而動全身”，我區著力點在統籌產業發展、統籌基礎設施、統籌公共服務、統籌社會管理，推進起來非常復雜，政府成本也很高。據我們初步調研和測算，目前我區粘附在“農業戶口”與“非農業戶口”二元戶籍體制上的不均等公民權利和社會福利差異共有10項，包括就業援助體系、住房保障體系、社會保障體系、社會救助、計劃生育政策、教育資源配置、中職學生資助政策、退役士兵安置補償和義務兵家庭優待政策、優撫安置待遇、政治權利和民主管理權利。比如，最低生活保障，城鎮居民以家庭為單位，人均不足320元每月，補到320元;農村居民年收入不足1860元的，補到1860元，農民是城鎮居民標準的45%。失業、工傷、生育“三大保險”因為要單位購買，目前農民則無法參加，差別較大。優撫方面，城鎮烈屬補助標準是12050元，農村則只有6930元，差別也較大。推進這10項保障制度城鄉一體化，是一個漸進的過程，只能一步一步來，不可能齊上陣，要堅持關鍵先行、重點主抓，率先在一些領域、一些區域實現突破。區委七屆七次全會明確提出，今年要實現養老保險城鄉一體全面推進，城鎮居民醫療保險政策在新型農村社區實施，城鎮失業、生育、工傷保險政策在農村集體經濟組織試點實施。

第四，加快社會體制改革。重點抓好“六個著力”。一是著力創新以新社區為主的組織架構。在城市，深入推進街道社區“五大體系”建設，深化“雙報到”工作，開創區域化黨建工作新格局。在農村，探索建立全市新型社區聯合黨委和管委會，將轄區內的村黨支部、園區黨支部、產業黨支部、學校黨支部等編入統一管理，下設“1+n”公共服務中心，推進民政、計生、就業等基本公共服務向新社區延伸、下沉。按照這種模式，已經建成了龍潭鄉界牌社區、建設社區和赤化鎮泥窩社區等一批新型農村社區，打造了雪峰街道蕓香社區、上西街道女皇路社區等一批新型城市社區，得到了省市領導的高度肯定。今年，區委政府將打造20個新型示范社區。二是著力保障和改善民生。今年，我區在全面落實省、市民生工程項目的同時，創新實施區列“10件民生實事”，讓所有農村中小學寄宿學生洗上熱水澡，實現通村公路通達率、通暢率“兩個100%”，實現飲水安全率75%以上、沼氣適宜戶建池率85%以上、天然氣管網城市規劃區和新型農村社區覆蓋率85%以上，著力建設全市保障民生、構建和諧的首善區。實現這些指標，區本級財政要投入10.7億元，體現了區委政府的施政所向，承載著區委政府的責任擔當。三是著力加強社會組織建設。目前我區有新社會組織195個，要創新機制制度，讓其充分發揮作用，目前區委正在研究出臺關于加強新社會組織建設的指導意見。四是著力加強公共服務。推進公共服務城鄉一體化、均等化，讓城鄉群眾共享改革發展成果。今年，要確保實現村村響、農家書屋、本地電視節目無線信號“三個全覆蓋”，要扎實開展“文化惠民年”活動。這些都是很具體、很實在、看得見摸得著的工作部署。五是著力做好群眾工作。深入推進“五建五強”群眾工作法，常態開展黨員志愿服務，創新推行“圖解社區”、“一鍵通”、“托老服務”、“愛心時間銀行”、“網格化管理”等做法，切實加強對轄區常住人口、流動人口和老弱病殘等特殊群體的管理、照料和服務。六是著力加強工作保障。今年，區委政府進一步加強了工作保障，推動人財物向基層傾斜。村、社區辦公經費分別提高到每年3萬元、4萬元，位居全市縣區第一，高于省委省政府規定的標準，補助村社“三職”干部養老保險金每人每年500元。

第五，推進金融體制改革。啟動農村信用社改建農村商業銀行工作。農村信用合作社是指經中國人民銀行批準設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。農村商業銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。農村商業銀行與農村信用社相比，受益對象更廣泛，融資量會更多。

二、堅持群眾觀點，強化宗旨意識，深入開展村(社區)和“兩新”組織黨的群眾路線教育實踐活動

群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的提出，“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。村(社區)和“兩新”組織黨組織書記處在聯系和服務群眾的“最后一公里”，必須深刻認識教育實踐活動的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺。

(一)要明確教育實踐活動總任務、總要求。黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。反對形式主義，著重解決工作不實的問題，改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上。反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象，牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型、改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是堅持邊查邊做，敢于觸及思想、正視矛盾、直面問題，從自己做起，從現在改起，從小處抓起，端正思想行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是堅持邊做邊改，以整風精神開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持邊改邊治理，堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項整治。

第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換，以市、縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法、監管部門的窗口單位、服務行業，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織。著重解決三方面問題。一是著力解決“四風”突出問題。二是著力解決關系群眾切身利益的問題。把解決人民群眾看得見、摸得著的切身利益問題作為突破口，從小事著手，于細微之處見精神，積極回應人民群眾的訴求和期待，確保取得群眾滿意的效果。三是著力解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題。“最后一公里”指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件工作最后的、關鍵性的步驟，這一步做不好，就會功虧一簣。就利州而言，要在年基本實現全面小康，最近這幾年就是“最后一公里”，7750戶貧困人口的脫貧致富就是“最后一公里”，棚戶區改造等工作涉及的1萬多戶、4萬人左右的拆遷安置就是“最后一公里”。這些問題真真切切，與群眾的利益息息相關。這些問題解決不好，奮斗目標就難以實現。解決這些問題，歸根到底要靠黨的基層組織，要靠基層黨組織書記，要靠廣大黨員、干部。村(社區)和“兩新”組織黨組織開展教育實踐活動，要緊扣主題，圍繞著力解決的三類問題，結合班子實際、工作實際、個人實際進行具體畫像，突出針對性，確保取得實效。

為開展好第二批教育實踐活動，中央印發了指導意見，省委下發了“1+7”實施方案，市委制定了“1+10”實施方案。區委貫徹上級精神，既不折不扣，又沒有照搬照抄，也沒有層層加碼，而是堅持規定動作不走樣、自選動作有特色，結合實際制定了“1+1+10”實施方案，第一個“1”指教育實踐活動總的實施意見，“10”是分條塊的分類指導方案，第二個“1”就是我們創新謀劃的“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康”活動實施意見。包帶主體是全區縣級干部、科級干部和普通干部，包帶對象是全區建卡貧困戶、經濟發展重點戶、和諧穩定重點戶，建卡貧困戶實行一包三年，經濟發展重點戶實行一包一年，和諧穩定重點戶實行階段包帶動態管理。村(社區)黨組織書記要深刻認識“三千干部包萬戶，帶領群眾奔小康”活動的背景、意義和主要任務，做好溝通銜接、協調服務和群眾的宣傳、發動、引導工作。“兩新”組織黨組織書記中，如果已被列為經濟發展重點戶，就要主動對接、主動作為，帶頭致富，帶領周圍群眾致富，并積極履行社會責任，在扶貧濟困、捐資助學等方面發揮更多作用;如果尚未列入，也要大力宣傳這項活動，堅持黨的群眾觀點，結合實際認真踐行黨的群眾路線。

(二)村(社區)和“兩新”組織黨組織開展教育實踐活動要端正的幾個認識。其一，要認識到也是活動的主體對象，要切實增強主動性。第二批群眾路線教育實踐活動包括市、縣、鄉、村(社區)、“兩新”組織等各級黨組織和全體黨員干部，因此村(社區)和“兩新”組織黨員干部也是這次活動的主體對象，大家要按照活動要求，主動參加學習教育、主動查擺問題、主動整改落實。其二，要認識到是群眾工作的行家里手，但仍然在諸多方面還有差距。應該說大家善于做群眾工作，群眾工作能力比較強。但我們也應當看到我們的工作對象發生了變化，主要是群眾的文化知識水平得到提高，他們對我們的要求也更多更高，對組織的認同感、歸屬感也在發生變化。這也都使我們在工作方法、工作手段與群眾的需求存在一些差距。目前，群眾對法律政策比較熟悉了解，僅運用傳統的工作方法不能達到教育引導群眾的目的;隨著互聯網的普及，網民數量的增加，我們的村(社區)運用網絡手段解決問題的能力亟需提高。其三，要認識到是踐行群眾路線的最基層黨員干部，群眾從我們身上具體看形象、看作風、看成效。村(社區)和“兩新”組織黨員干部最直接聯系群眾，和群眾朝夕相處，“群眾的眼睛是雪亮的”，一言一行都在群眾的監督之下，群眾最直接看到我們的形象、作風和開展群眾路線教育活動的成效。

(三)對村(社區)、“兩新”組織黨組織開展教育實踐活動幾點具體要求。一是學習教育要入腦入心。掃除作風之弊、行為之垢，首先要通過學習教育，引導黨員干部及時掃除思想上的污垢。要突出“學以立德、知行合一”，組織黨員干部要認真研讀中央規定的內容篇目，深入學系列講話精神。在學習教育過程中，重點要圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”和“群眾觀、權力觀、事業觀”開展學習討論，靜下心來掂一掂百姓分量，想一想與百姓感情，查一查與百姓的距離，時時處處擺正“位置”。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以整風精神清掃思想灰塵，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。二是征求意見要誠心誠意。開展教育實踐活動，不能自說自話、自彈自唱，也不能閉門修煉、體內循環，必須堅持開門搞活動，真心實意地聽取和征求人民群眾對我們工作上、作風上的意見。黨員干部身上有什么毛病、有什么問題，老百姓看得最清楚。作為村(社區)、“兩新”組織本身就在群眾中間，每個環節、每項工作都更要讓群眾參與、受群眾監督，請群眾評判。每個干部都要放低身段，拋開顧慮，對準“四風”這個聚焦點，真心誠意讓群眾挑毛病、提意見，問題找得越具體越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛處，更不要諱疾忌醫。要把“請上來和走下去”、“面對面和背靠背”、“個別聽與集體談”等結合起來，既讓群眾有直接提、當面提的機會，也讓群眾有間接提、側面提的渠道，努力把最真實的意見征集上來，把最突出的問題查找出來。三是查擺問題要觸及靈魂。查擺剖析問題，開展批評和自我批評，是教育實踐活動十分重要的一個環節。找準靶子，才能有的放矢。“四風”問題在每個干部身上都或多或少存在，“毒素”長期不掃，就會積淀成疾，就會形成“毒瘤”。習近平總書記強調，要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態度，以整風精神開展批評和自我批評。村(社區)“兩委”班子、“兩新”組織領導班子和黨員干部都要突出“照鏡對標、作風體檢”，把問題找準，把思想根源分析透，主動接受群眾的監督和幫助。要把召開一次高質量的專題組織生活會作為重要任務，扎實抓好民主評議黨員工作。四是整改落實要立說立行。教育實踐活動成效怎么樣，最終看問題是不是整改到位。如果問題找了一大堆，到最后卻不了了之，這其實就是典型的形式主義，其結果必然會損害黨的公信力。要把整改落實貫穿于活動始終，發現什么問題就立即整改什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。即知即改，立行立改。要堅持邊學邊查邊改，活動一開始就要行動起來，從具體事抓起、從身邊事抓起，從群眾最不滿意的事改起。要以釘釘子精神抓好整改，對查擺的問題，逐一制定任務書、時間表，改什么、誰來改、怎么改、何時完成，都要明確具體措施、單位和責任人。要強化政風肅紀，對違規、違紀，特別是頂風作案的要嚴肅查處并通報，對于不合格的黨員干部要給予組織處理和紀律處分。五是制度建設要管用可行。作風問題具有反復性和頑固性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。解決作風問題，最根本的是要靠制度、靠規矩。要堅持以改革的辦法和法治的思想，加強制度建設，解決好制度缺位和失之于寬的問題，扎緊制度籠子，確保制度行得通、指導力強、能長期管用。“令在必信，法在必行”。我認為，作為最基層，村(社區)、“兩新”組織更在于落實好上級規定的各項制度，比如黨課制度、黨務財務公開制度等。要認真查找整改，凡是違反政治紀律、組織紀律、財政紀律等黨紀和制度的行為，都不能放過、更不能放縱，堅決做到執行制度無例外，違反制度零容忍，防止制度淪為紙老虎、稻草人。

三、敢于擔當，為民履職，樹立新時期村(社區)和“兩新”組織黨組織書記良好形象

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。“基礎不牢，地動山搖”，只有把基層黨組織建設得堅強有力，黨的各項政策才能得到很好地貫徹落實，和諧穩定的發展局面才能從根本上得到維護和鞏固。村、社區、“兩新”組織承擔的使命不同，黨組織書記工作的重心也有所不同。農村黨組織書記要著重“抓發展、促增收”，社區黨組織書記要著重“抓服務、促提升”，“兩新”組織黨組織書記要著重“抓引領，聚合力”。這里，我代表區委，向新一屆基層黨組織書記提幾點希望。

第一，要做個“明白人”。一個基層黨組織書記就是一個基層組織的當家人，當家就要當的“明白”。一是“家底”要明。要切實摸清本村、本社區、本單位的基本狀況，切實弄清人口、資源、特有文化等信息。比如一個村有多少人口、多少耕地、多少林地?每家每戶啥情況?都要了如指掌、一清二楚。二是發展思路要明。村黨組織書記要圍繞作出的任期目標承諾，確定科學可行的發展思路、發展路徑、發展措施。搞什么主導產業?種植還是養殖?種什么、養什么?搞哪些基礎設施建設?一開始就要有長期規劃、即期目標，不能“當一天和尚撞一天鐘”、糊里糊涂。社區黨組織書記要切實理清社區發展的定位、服務模式、文化特色，突出抓好社區服務管理，不斷提升服務水平，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。三是工作措施要明。有發展思路就要有具體可行的工作措施。作為一級黨組織書記，抓工作要有謀略、有點子、有招數，而且還要有好謀略、金點子、高招數，才能實現既定的目標，才能在工作實踐中提升威信。四是要從嚴抓班子帶隊伍。要堅持把抓班子、帶隊伍作為義不容辭、不可推卸的政治責任，把班子建好、把隊伍帶好，發揮好戰斗堡壘作用，切實抓好基層組織建設各項制度的落實。

第二，要做個“帶頭人”。常言道：“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”一個地方的“帶頭人”強了，一個地方的工作就不會弱。一要帶頭講紀律。要講政治紀律，始終與上級黨組織保持高度一致，不能“背著干、反著干”。要講組織紀律，發揮基層黨組織書記的“主心骨”作用，增強黨員群眾對基層黨組織的認同感和歸屬感，增強基層黨組織的凝聚力和號召力。二要帶頭執行政策。作為黨的書記，必須堅決貫徹執行好上級黨組織的決策部署，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有對策”，確保黨的政策、上級的要求原原本本落到實處，切實增強黨組織的核心領導力和堅定執行力。三要帶頭學習提升。村黨支部書記要帶頭學科技用科技，真正在生產經營上成為行家里手，做懂技術、會經營的帶頭人。社區黨組織書記要帶頭學習網絡信息技術，不斷提升社區服務的功能和水平。“兩新”組織黨組織書記要帶頭學習和執行黨的路線方針政策，學習市場經濟知識、先進科技、現代企業經營管理知識，帶頭搞好生產經營，帶動全體職工在本職崗位上建功立業。四要帶頭致富奔小康。只顧自己富，群眾不擁護。村黨組織書記不僅要帶頭富，還要充分發揮模范帶頭作用，做給群眾看，領著群眾干，全方位搞好服務，帶領群眾實現全面小康。

第三，要做個“貼心人”。為官一任、造福一方。“村官”雖然職位不高，但是責任重大，使命光榮。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。一要真心為民。將心比心，我們真心實意為群眾著想，辦好最貼近農民心聲的小事，贏得群眾的心也就自然而然。二要用心服務。開展以代辦服務為主的各類服務，糧食直補、農機補貼等各項強農惠農富農政策，必須公平公正、公開透明、不折不扣地落實好，讓群眾真正得到實惠。要著力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，著力為群眾辦一些看得見、摸得著的民生實事、好事。“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，只要飽含真情搞好人性化服務，必然會得到群眾的擁護和愛戴。三要真情解困。要多深入群眾，多跨群眾的門檻，尤其要關注關愛留守兒童、空巢老人、殘疾人、五保戶等特殊群體，串串門、拉拉家常、暖暖心，力所能及地解決他們的實際困難，何樂而不為呢?

第四，要做個“清白人”。黨的以來，以為的新一屆中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨，從大局著眼、從小處入手，出臺了八項規定，提出了以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。大家要深入學習貫徹系列重要講話精神，堅定理念信念，牢記宗旨意識，常懷感恩之心、知足之心、敬畏之心，保持清正廉潔的良好形象。去年，區紀委監察局共立案71件，同比增長57.8%;黨紀政紀處分71人，移送司法機關處理5人，形成了強力的震懾。基層黨組織書記是黨的形象代言人，是全體黨員、群眾學習的榜樣，要時刻緊繃廉潔自律這根弦，牢記“手莫伸，伸手必被捉”，干凈做事、干凈做人，不該干的堅決不干，不該拿的堅決不拿，不該去的堅決不去，認真執行黨風廉政建設各項規定，嚴格遵守國家法律法規，堅決不碰“高壓線”。

同志們，村(社區)和“兩新”組織黨組織書記工作責任重大、使命光榮!希望大家深入貫徹中央和省委、市委、區委精神，立足本職崗位、樹立雄心壯志、勇于追逐夢想，為推進實現“兩大目標”、走在“兩個前列”做出新貢獻。p副標題e

學校黨委書記講話三

黨委書記職工教育會上講話

同志們：

今天召開全市系統工會工作會議。剛才，主席作了的工會工作報告，下面我就工會工作提幾點要求。

第一，要充分認識做好新時期工會工作的重要性。工會是黨領導下的工人階段群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者。工會的性質，決定著工會工作的地位和作用，決定著做好工會工作的極端重要性。我們黨委總經理室非常重視工會工作，面對經濟體制的變革，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調整，市場主體不斷增多的新形勢，加強和做好工會工作尤為緊迫。任務更加艱巨。

第二，努力發揮工會重要作用各支公司要熱情支持工會工作，鼓勵、支持工會依照工會法和工會章程，獨立自主地開展工作;要樹立中國特色社會主義維權觀，維護好職工的正當權利和根本利益，共同建設和諧公司。

第三，加強工會干部的自身建設。加強學習提高自身素質。學習政治、學習業務、學習工會法、學習勞動法，掌握理論知識和法律武器，增強參政議政能力，當好參謀和助手。反映職工心聲，維護職工正當權利，熱心為職工辦實事，辦好事，著力構建和諧的勞動關系。要教育引導職工正確對待改革中心利益調整，充分發揚工人階級的優良傳統。以實際行動支持改革，促進發展、維護穩定。

第四，組織開展勞動競賽，服務中心，服務業務，調動職工積極性，團結動員職工為公司的發展建功立業。

第五，以文體活動為載體，有計劃地開展一些職工喜聞樂見的、健康向上的活動，豐富職工業余文化生活。

第六，培養造就高素質的職工隊伍，工會要樹立和落實科學的人才觀，積極協助黨委、總經理室推進人才興司，發現人才，留住人才。組織開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”。

 

看了學校黨委書記講話還看了：

1.

2.

3.

4.

5.