江津區在行政區劃上為重慶市江津區，是一個歷史文化悠久的城市，以地處長江要津而得名。下面是小編給大家帶來的重慶市江津縣政府工作報告，歡迎閱讀!

重慶市江津縣政府工作報告篇1

——年2月4日江津區第十六屆人民代表大會第五次會議上

江津區人民政府區長 王合清

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區委各項重大決策部署，按照“城市發展新區戰略支點、重慶大都市區重要組團”功能定位、“爭做城市發展新區‘領頭羊&39;”總要求，深入實施“一五七六”發展思路，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，較好地完成了區十六屆人大四次會議確定的目標任務。

(一)經濟發展穩中向好。堅持“工業為要、五業互動”，經濟增量、提質、升級取得新成效。全年實現地區生產總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮登記失業率處于3%的較低水平。

工業經濟質量效益同步提升。大力推進工業“集中、集群、集聚”發展，全社會工業總產值1325億元、增長20.5%，其中，規模以上工業企業凈增40戶、達到313戶，產值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業經濟效益綜合指數402.5%，同比增加28.4個百分點。工業園區規模以上工業總產值1035億元、集中度達到93%。規模以上工業產值中非公經濟占比達80.2%。世界500強企業14家，9家企業入選“重慶市100戶重點工業企業”，高新技術企業達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業。

第三產業發展取得突破。增加值實現135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發和零售業商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農貿城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設。全區港口貨物吞吐量超1200萬噸。“六個一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區，國家5A級旅游景區創建通過景觀質量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉成為重慶新名片十強。全區接待游客首超1000萬人次，實現旅游綜合收入35.7億元。金融機構累計達48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現代農業發展態勢良好。成功創建國家現代農業示范區，爭創全國休閑農業與鄉村旅游示范基地取得進展。農業總產值突破100億元，位居全市第一。糧食總產量66.3萬噸，蔬菜產量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產業發展迅猛，建成標準化種植基地24萬畝、富硒水產基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產值25億元。新增區級以上龍頭企業20家，錦程實業公司成為首家國家級農業龍頭企業。新增4家國家級農民合作社示范社。現代農業園區引進企業9家，到位資金12億元，市級農業示范工程被評為全市先進。國家級現代農業氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質”，中心城區面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區常住人口城鎮化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設，其中8條建成通車;整治背街小巷77 條、無物管小區73個。濱江新城20平方公里基礎設施和開發建設快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業技術學院正式入駐，一批重點開發項目初見成效。雙福新區產城融合加快，建成和在建區面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設，雙福客運樞紐站加快建設，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設起步，第三軍醫大學新校區啟動建設，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎設施建設，三環高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習高速公路開工建設，渝黔鐵路新線加快建設，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮”，中山、塘河等5個鎮榮獲“重慶最美小城鎮”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態文化村”。

(三)深化改革積極穩妥推進。把改革作為發展的不竭動力，各項改革任務進展良好。調整幾江、德感、四面山、柏林等鎮街部分村、社區行政區劃，新設立四屏鎮。政府職能轉變和機構改革方案確定，減少機構3個。加快行政審批制度改革，積極推行網上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯。“多規合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩步推進。深化財稅體制改革，建立償債準備金制度，34家區級預算單位公開預算和“三公”經費。江習高速公路等項目在全市率先探索PPP投融資模式。繼續深化農村改革，全面推進農村集體經濟組織“清產核資”，啟動德感、龍華農村集體資產“量化確權”改革試點;統籌推進建立健全新型農業經營體系、中央財政支持農業生產全程社會化服務兩項改革試點，新培育農民合作社99個、家庭農場150家;探索搭建區、鎮、村三級農村產權交易平臺，農村土地規模經營度達35%;新增農村產權抵押融資7億元，現代農業園區創新探索企業“四證”融資近2000萬元;農村現代流通服務體系實現村級全覆蓋;全區累計轉戶16.3萬人。區、鎮街、村居“三級服務中心”覆蓋率達100%、規范化率達95%。群工系統為民服務作用發揮良好。

(四)發展后勁持續增強。堅持既抓當前又謀長遠，著力提升經濟持續健康發展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產投資575億元、增長25.4%，其中工業投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設，創建國家級經濟技術開發區、爭取設立海關及檢驗檢疫機構取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強力發展民營經濟和小微企業，新設立企業主體2434戶、增長21.2%，小微企業突破9000戶，全區市場主體超6.7萬戶。強力抓好用地保障，完成土地利用總體規劃中期評估修改，新增城鎮工礦用地規劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業明顯改善。始終堅持民生第一目標，一般公共預算支出68.5%用于民生，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”取得新進步。就業創業和社會保障成效明顯。推進創業型城市建設，城鎮新增就業近5萬人，為區內筆電企業輸送1.5萬人。“五大保險”全覆蓋，社保基金征繳總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉居民養老、醫保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養補貼制度，全區100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業不斷加強。教育事業有新發展，新改建11所農村寄宿制學校，建成8所中小學及幼兒園，北師大江津附屬學校開工建設，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農村職業教育和成人教育示范區縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區職業技能大賽，重慶工商學校成為全國首批中職示范學校，各級各類學校教育教學質量全面提升。文體事業有新突破，制定《江津區市民公約》和《江津區市民日常行為規范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區游泳館建成投用，舉辦“帥鄉杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛生事業有新進步，區婦幼保健院、區第二人民醫院通過“二甲”復評，區中醫院創“三甲”工作啟動，中醫藥事業健康發展，廣興、四面山衛生院竣工投用，福城醫院主體完工，珞璜衛生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫療服務質量進一步提高。“單獨兩孩”生育政策穩妥實施。

民生實事扎實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標任務。其中，農網改造升級、城鎮清潔工程、撤并村公路建設任務提前完成。全年實施高山生態扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“十二五”目標任務;改造農村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設新村居民點20個，打造美麗鄉村10個;實施34個行政村(社區)環境連片整治;新(改)建農村公路466公里，年以來累計建成2500公里;建設農村寄宿制學校11所，建成投用教師周轉房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛生室;完成3萬平方米城鎮(工礦)棚戶區及城區危舊房改造;建成26個社區便民商業設施;實現新建成小區與配套學校同步覆蓋;改造完成城區“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農村養老服務站42個、城鎮社區養老服務中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設安置還房1.7萬套。

(六)平安建設鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設的意見》，鞏固了社會和諧穩定的良好局面。“三所一隊”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續平穩，群眾安全感指數達96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統攬，扎實推進干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案。基層社區建設不斷加強，大西門社區、瑯山社區成功創建國家級和諧社區建設示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災先進單位。積極構建安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產事故起數、死亡人數雙下降，未發生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態文明建設邁出新步伐。認真落實《加快生態文明建設的意見》，城市環境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環保“五大行動”，中心城區空氣質量持續改善;長江干流(江津段)水質保持良好，城市飲用水源水質達標率100%;城區環境噪聲和道路交通噪聲優于功能區標準;森林覆蓋率42.5%，生態環境質量不斷提升。嚴控高耗能、高污染、資源型行業，總量減排任務全面完成，萬元GDP能耗下降2%，規模以上工業綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現鎮街、園區污水處理廠和環保機構全覆蓋。

(八)建設人民滿意政府取得新成效。認真落實《關于進一步改進工作作風建設人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執行中央八項規定、市委實施意見和區委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題3000余件，議事協調機構、全區性會議、文件、節慶活動以及村居承擔上級交辦事務大幅減少，“三公”經費連續三年只減不增，有力促進了政風轉變。市委督導組組織的民主測評，區政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權威，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節約了政府投資。嚴格教育、嚴守紀律、嚴密管理、嚴厲監督、嚴懲腐敗，政府系統廉政建設切實加強。

人民武裝、雙擁優撫工作扎實推進，軍政軍民團結進一步鞏固。第三次經濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務、檔案、科普、供銷、民防、機關事務管理、質量監督、老齡、青少年、婦女兒童、關心下一代、慈善、殘疾人保障等事業取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向導航、關心關懷的結果，是區委統攬全局、科學決策的結果，是區人大、區政協履職監督、傾力支持的結果，是全區干部群眾齊心協力、銳意奮進的結果。在這里，我代表區人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機構、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區縣和關心支持江津發展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區經濟總量還不大，綜合實力還不強，離 “領頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務化解難度大，房地產市場、社會融資等都有一些風險因素顯現。二是經濟質量有待提高。工業新投產項目特別是高新技術項目偏少，第三產業發展還需提速，社會創新潛能未充分發揮，產業結構需進一步優化。三是城市品質還需提升。城市規模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨于平穩的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風建設仍需加強。政府職能轉變和政風建設長效機制還需完善。部分公務人員機遇意識、憂患意識、擔當意識和執行能力不強。我們一定要以高度負責的責任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、年工作主要任務

年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，認真貫徹落實重慶五大功能區域發展戰略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發展思路，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，著力強化改革、開放和創新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進依法治區，促進全區經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

綜合各方面因素，建議今年全區經濟社會發展主要目標是：地區生產總值增長12%左右，全社會工業總產值增長18%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產投資增長16%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。城鎮新增就業5.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內。單位生產總值能耗下降2%。

完成全年目標任務，我們要按照市委和區委提出的“有定力、善作為，轉方式、提質量，重統籌、促公平，防風險、補短板，打基礎、可持續”的要求，在思想認識、戰略定力、工作基調、精神狀態上凝心聚氣，形成強大合力。

——認識新常態、適應新常態、引領新常態。這是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。我們必須科學認識經濟增長速度的變化，科學認識經濟發展增量和質量的關系，科學認識經濟發展的動力轉換，科學認識經濟發展的趨勢變化，科學認識新增長點的發現和培育，科學認識經濟發展中的風險和短板，努力做到觀念上適應、認識上到位、思想上統一，順勢而為、因勢利導、乘勢而 上，牢牢掌握經濟發展主動權。

——堅持一張藍圖、一個目標、一干到底。我們要主動融入和服務五大功能區域發展戰略，緊扣“城市發展新區戰略支點、重慶大都市區重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發展思路，瞄準爭做城市發展新區“領頭羊”這個目標要求，一年接著一年干，奮力打造江津經濟和城鎮兩個“升級版”，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設協調發展。

——堅持穩中求進、進中求好、好中求快。堅持穩中求進工作總基調，“穩”的重點在于穩住經濟運行，“進”的重點在于調整經濟結構和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發展;又要堅決反對以新常態為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發展第一要務不動搖，在產業優化升級上下功夫，在提高創新力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，努力形成穩健、可持續的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發有為。惟有始終把責任銘記心中、扛在肩上，在發展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標任務，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業經濟。堅持把發展工業經濟作為首要任務，發揮工業對于打造經濟升級版的支撐作用，全力促進工業提質增效上規模。

著力抓好集群發展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發展配套集群、精深加工產業和下游高附加值產品的路子，增強產業競爭優勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產業集群產業鏈深、成長性好，有形成千億級規模的潛力。要繼續扶持重齒公司、東風小康、玖龍紙業等企業做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯邦中北等龍頭企業建設，引進發展一批配套企業，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業方面，加快建設淀粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團、山東魯花等企業，著力打造西南地區重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創福、仁能軟件等項目建設，促進群光電子、敏達電子等放量生產，進一步做強電子信息產業。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫藥等戰略性新興產業，不斷優化結構、增強動力。繼續支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業創業基地發展。

著力抓好企業增效。企業是生產力的重要載體，也是工業增量提質增效的關鍵。引導龍頭企業上下延伸、左右拓展產業鏈，提高產品本地配套率，節約生產成本。支持企業采用信息化技術，提升設計、研發、生產、供銷、管理、服務能力。鼓勵企業加大技改投入，既注重擴大產能，又注重提升產品質量、技術標準、工藝水平，努力提高全員勞動生產率、產銷率和利潤率。實施品牌戰略，推進標準化生產，新培育一批知名品牌，新創建一批“標準化良好行為”企業。完善運行監測預警體系，加強對重點企業、新投產達產項目的動態監測，為企業生產經營排憂解難，助推企業釋放產能、增加效益。

著力抓好創新驅動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創建重慶市創新驅動示范區。堅持市場導向，緊扣產業轉型升級的技術需求，引導企業與高校、科研院所共建研發創新平臺。大力開展技術創新、產品創新、商業模式創新和體制機制創新，加快技術成果轉化。優化科技專項經費投入結構，支持更多企業通過創新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創新收益機制，激發科研人員創新潛能。全年全社會研發投入占比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現代服務業。堅持生產生活并重、線上線下并進、現代傳統并舉，推動現代服務業量有新突破、質有新提升。

做強商貿物流業。重點抓好“三個一”工程，繼續推進城市商圈建設，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設，培育一批專業市場群。力爭雙福農貿城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4S城、冠強汽車商貿城等專業市場建設，積極承接都市功能核心區和拓展區商貿物流業轉移。進一步完善東部新城、濱江新城商業配套。引進培育電商及關聯產業，鼓勵區內專業市場發展線上業務，拓展本地產品和服務市場空間。積極發展連鎖經營，推廣網購店取店送，促進電子商務向鎮街和村居延伸。

做靚旅游業。推進“六個一”旅游精品工程，繼續創建四面山國家5A級旅游景區，加快四面山旅游度假區建設，推進中山古鎮改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業，著力建設游艇母港示范區，提升白沙·塘河影視基地綜合服務功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區規劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發展鄉村旅游。完善旅游公共服務設施，促進文化與旅游融合發展，打造精品旅游線路和精品旅游景區，擴大江津旅游美譽度和影響力。

做大金融業。積極引進銀行機構、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導金融機構在東部新城、濱江新城以及工業園區拓展網點，不斷做大做優金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權質押、發行企業債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發展現代保險服務業。加強擔保能力建設。探索建立貸款風險補償機制。加強對小貸、擔保、要素市場、投融資中介等機構監管，打擊各種非法金融活動，守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

做大做強現代服務業，關鍵在于促進消費擴大和升級。準確把握消費需求的趨勢性變化，認真落實促進消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創新供給激活需求，穩定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養老健康家政消費，發展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩增長中發揮基礎作用。

(三)進一步發展現代農業。堅持富硒富民戰略，大力發展現代特色效益農業，堅定走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業道路，使國家現代農業示范區名副其實。

大力發展富硒產業。充分利用富硒資源和區位交通優勢，堅持需求導向，強化市場驅動，努力構建富硒品牌突出、產業帶動明顯、服務體系健全的發展格局。狠抓一批特色產業，促進優質糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導產業提質增效，加快富硒茶葉、果品、水產等特色產業發展，全年新發展富硒種植業基地28萬畝，建設富硒水產基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產業產值超30億元。狠抓一批特色基地，現代農業園區要落實好“1+5”文件，著力打造現代農業、都市農業、高效農業示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環農業示范園、石門生態農業觀光園加快發展;支持支坪、慈云、龍華等地發展都市休閑農業，蔡家、嘉平、柏林等地發展山地生態農業，西湖、賈嗣、杜市等地發展特色生態農業，白沙、石蟆、李市等地建設保供生產基地。狠抓一批特色品牌，堅持區域品牌、企業品牌、產品品牌統籌發展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統一商標，打造江津硒產業“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農貿城建設江津富硒農產品展示交易中心，繼續支持建設一批富硒產品專賣店，推動農超對接、基地直營、網上直銷，形成完善的流通網絡體系。

加快轉變農業發展方式。堅持多管齊下，努力促進農業生產由主要追求產量增長，向數量質量效益并重的可持續集約發展轉變。向土地產出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標準農田建設，提升農機耕作水平，提高土地單位面積產出率。向產業鏈條要效益，不斷完善種養加銷全產業鏈，提升農產品附加值，拓展富硒農業多功能和增值增效空間。向科技創新要效益，積極引入現代科技成果，推廣良種繁育、高產栽培技術，推進節水、節肥、節藥等技術應用，提高農產品單產及質量水平。向安全生產要效益，倡導農業投入品減量使用，開展“三品一標”農產品認證，強化農產品源頭監管，切實改善農村生態環境，確保農產品質量安全。

著力促進農民增收致富。堅持把發展富硒產業作為增加農民收入的法寶，讓農民種地能掙錢、增產能增收，增加經營性收入。加強農民素質教育和技能培訓，促進農民轉移就業，增加工資性收入。深化改革盤活農村資產、資源，增加財產性收入。抓好惠農政策的落地落實，增加轉移性收入。鼓勵農民工返鄉創業，帶動農民增收致富。推進農村扶貧開發，提高扶貧精準性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮化。致力于打造江津城鎮升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產城融合兩大戰略，不斷做大城市規模，著力提升城市品質。

加快建設產城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區城鄉總體規劃(年編制)》，堅持“融城、擴容、提質”思路，積極推進中心城區開發建設。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設，改善德感片區環境，不斷做大城市規模，彰顯城市形象。雙福新區要抓好產城融合發展，增加城市休閑設施，完善商業娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫大學新校區建設，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區的銜接，建設產城融合發展新城，打造江津融城發展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎設施網絡建設，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區、支坪、珞璜互聯互通，形成組團帶狀城市特色。

著力推進小城鎮和新農村建設。堅持以人為本推進新型城鎮化，既搞好就業、住房、交通等物質層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務，促進人口就地城鎮化、就近市民化。全年城鎮建成區面積擴大5平方公里，新增城鎮人口4萬，城鎮化率提高1.5個百分點。各鎮街宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設特色小城鎮。大力促進交通、水利、環保等基礎設施向鎮街延伸，大力推進農村信息化。統籌推進新農村建設，走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，實現由“單項突進”向“綜合發展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進，促進新農村“內外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉愁，成為百姓安居樂業的美好家園。

全面提升城鎮管理水平。調整優化城區管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區管控有序、路燈整齊保亮、環衛作業規范有序、地下管網保排保通的要求，促進中心城區市政管理日常作業規范化。依法整治違法建筑，規范戶外廣告和店招。完善基礎數據庫及應用平臺，提升城市管理數字化、精細化水平。充分發揮基層社區組織作用，引導市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮街場鎮管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉場、美麗鄉村點環衛等基礎設施的建設管理，不斷改善人居環境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩投資作為穩增長、調結構、惠民生的關鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責任制，切實抓好100個重點項目建設，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎設施項目建設。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習高速建設，力爭三環高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設重慶西部煤炭交易中心。城鄉公路：要繼續新建農村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續抓好農村水利設施建設，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽后續項目建設和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區段至江津區段防洪治理工程。

大力抓好工業投資，以項目穩投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產一批、達產一批”的要求，確保杜拉維特、聯東U谷、勤輝集團等項目開工建設，長風廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產，投達產項目新增產值120億元以上。大力發展旅游休閑地產，促進房地產投資平穩增長。

(六)進一步深化經濟領域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協調推進經濟領域各項重點改革，最大限度激發市場和社會活力，使改革紅利轉化為發展動能。

實施機構改革及簡政放權。抓緊落實政府機構改革方案，理順部門間職責關系，努力形成權界清晰、分工合理、運轉高效、法治保障的政府機構職能體系。清理公布“權力清單、負面清單、責任清單”，明確政府權力邊界，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮行政管理體制改革關鍵年，要進一步理順體制關系，強化公共服務功能。創新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務服務流程再造和優化，消除審批環節“灰色地帶”。切實發揮區、鎮街、村居三級服務中心作用，讓群眾方便辦事成為常態。深化企事業單位改革，實施公務用車制度改革，推進機關事業單位養老保險制度改革。

支持非公有制經濟健康發展。按照“放開、減負、解難、引導”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發展環境，讓江津人的創意與市場需求融合，把“草根原創”迸發出的新元素、新模式，匯聚成驅動經濟發展的新動力。繼續深化工商登記制度改革。清理和規范涉企收費，切實減輕企業負擔。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業和科技型、民生型實體經濟的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認真貫徹《預算法》，改進預算管理制度，健全全口徑政府預算體系，推進財政預算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規范各類優惠政策，依法依規組織好財政收入。積極爭取市產業引導股權投資基金支持。有序推進鎮街財政體制改革。加強政府債務管控，對存量債務分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務成本;對新增債務納入監控、規范程序、嚴格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農村改革。積極開展農村集體資產清產核資量化確權改革。認真實施建立健全新型農業經營體系和中央財政支持農業生產全程社會化服務試點，加快培育農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業、種養大戶等經營主體以及社會化服務組織。推進農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”，開展以家庭經營為基礎的土地適度規模經營，規模經營度提高到36%以上。著力解除農村融資難題，在產權抵押融資、農業園區“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩妥推進水利、林業、供銷合作社和農業補貼資金股權化等方面的改革。

推進“多規合一”改革試點。要按照國土資源部批復精神，用心用力搞好試點，解決好經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、環境保護四個規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現“一本規劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮工礦用地規劃周轉指標，扎實推進低丘緩坡土地綜合開發利用試點，結合增減掛鉤、休閑地產等用地政策，切實保障好建設用地需求。

高質量編制好“十三五”規劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領頭羊”的要求，深入研判國內外形勢新變化，準確把握江津發展階段性特征，精心編制“十三五”規劃，為江津科學發展、加快發展、率先發展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰略總體布局，著力提升對內對外開放水平。

加強對外開放通道建設。借助長江黃金水道優勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設沿江碼頭口岸等重大機遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網絡互聯互通。完善物流、信息網絡體系，爭取設立海關及檢驗檢疫機構，積極融入“渝新歐”大通道和長江經濟帶海關區域通關一體化建設，促進江津產品和轉口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平臺承載能力。繼續推進工業園區升級為國家經濟術開發區，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業園對外開放綜合實力，充分發揮濱江新城、現代農業園區、四面山風景名勝區的功能作用，全力構建以七大主戰場為支撐、各鎮街為補充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發展新區開放高地。加強七大主戰場倉儲物流、電子商務、科技創新、產品檢驗檢測等服務平臺建設，為對外開放提供良好的基礎條件。

堅持引進來走出去同步發展。加大招商引資力度，創新招商引資方式，按照項目集中、產業集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發展。支持潤通動力等外貿企業發展，引導有條件的企業到境外拓展市場，加快一般貿易向服務貿易轉變，加強出口信保、境外電子商務和出口暢銷品牌創建，全年實現進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加大社會事業和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業創業及社會保障。實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生和困難群眾就業，引導外出農民工返鄉創業。深化創業型城市建設，以創業帶動就業。促進社保由制度全覆蓋轉向人員全覆蓋。推動社會救助精準化、養老服務社會化、法律援助便利化，促進城鄉低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關心下一代、殘疾人保障和優撫安置工作，支持慈善事業發展，編織好困難群眾基本生活保障網。

促進社會事業協調發展。加緊創建義務教育發展基本均衡區，與市教委共建全市統籌城鄉教育改革示范區。加快白沙中學遷擴建、珞璜江津中學等項目建設，切實加強師德師風建設，促進基礎教育、職業教育、高等教育全面提質。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類群眾性文化活動開展，加強文藝精品創作，加強文化遺產保護，支持區廣播電視臺、江津日報、江津網做大做強，積極爭創國家公共文化服務體系示范區。加強體育設施建設，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛生計生服務體系，深化公立醫院改革，支持區中醫院創“三甲”，啟動區第二人民醫院擴建和區兒童醫院建設。抓好公共衛生服務，提升全區醫療質量和服務水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現人口長期均衡發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更多聯系群眾、服務群眾，更好地維護群眾權益。繼續做好民族、宗教、對臺、外事和僑務工作。強化國防動員和后備力量建設，推進軍民融合深度發展，積極創建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年扎實推進22件重點民生實事的基礎上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經廣泛征求意見、認真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標準化配置全區村衛生室，免費開展孕婦產前出生缺陷篩查9000人、農村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農村公路危險路段安保設施103公里，組織流動文化服務750場次，在鎮街和行政村建設4G通信基站200個，建設薄弱學校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業創業培訓5000人，改造城區50棟老舊建筑消防設施，安裝廣播電視直播衛星設備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責任、細化措施，堅定不移地做好新常態下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩定。順應社會結構新變化，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴格實施《安全生產法》，強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監管責任，嚴格落實鎮街、平臺屬地管理責任，依法強化企業安全生產主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化重點行業日常監管和專項治理，全面推進企業標準化建設，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監管，有效防控較大事故。強化安全基礎，加快完善安全管理規章規范，全面提高安全工作標準，加強安全隊伍建設和安全科技創新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監管制度，引導和規范社會組織參與公共事務。完善社工培養、使用和評價機制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區矯正工作。健全社會征信體系，擴大信用信息征集、共享和應用范圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，推進網絡化、網格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應急聯動指揮系統。加強鎮街派出所、司法所、綜治辦和社區警務室建設，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，嚴守生態文明建設“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發展。科學定位生產空間、生活空間和生態空間，落實產業投資負面清單和規劃環評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務。加強全過程節約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建筑、綠色照明新產品和新技術。開展資源綜合利用和循環經濟示范，擴大并規范再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節約利用水平。

深入實施環保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業及重點企業治理，推進城區油煙綜合治理，促進中心城區空氣質量持續改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮街生活污水和垃圾處理設施;加強綠化建設，繼續實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業、交通、文化娛樂和商業活動噪聲源治理;控制農村面源污染，強化農村環保設施運行管理，著力改善城鄉環境質量。

加強生態文明制度建設。嚴格落實源頭保護制度、強化監督管理制度，完善生態保護、排污許可、環境信息公開等制度。加大環境執法力度，依法打擊生態環境違法犯罪，努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態文化，開展生態文明宣傳活動，增強全民生態文明意識。

三、著力加強政府自身建設

進入新常態，完成新任務，我們必須扎實推進政府治理體系和治理能力現代化，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴明紀律，嚴守規矩。我們要深刻領會在中央紀委第五次全會上的重要講話精神，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀、國家法律以及黨的優良傳統和工作慣例作為工作準繩，堅決做到“五個必須”。區政府要堅持在黨的領導下、法治軌道上、各方監督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏規矩、敬畏程序，做到中央、市委、區委提倡的堅決響應、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習慣在清新的風氣中生活，習慣在法治的軌道上用權，習慣在監督的條件下工作，時時事事守紀律講規矩。

(二)依法行政，依規辦事。法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。政府領導干部要切實增強法治思維，帶頭尊法學法守法用法。著力健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。著力深化行政執法體制改革，優化配置執法力量，推進綜合執法，促進執法重心下移。嚴格執行行政裁量權基準制度，建立執法全過程記錄制度，落實重大執法決定法制審核制度，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。做好行政復議和行政訴訟應訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風”，樹立新風。“四風”離我們越遠，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環節就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規定、市委實施意見及區委實施辦法，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風氣，從嚴治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現象，打贏作風建設“持久戰”“攻堅戰”“保衛戰”，絕不讓“四風”反彈回潮。始終堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，當好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業的良好風尚。

(四)強化監督，強化問責。權力有了監督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區人大及其會的法律監督和工作監督，真誠接受區政協的民主監督，充分尊重司法監督，主動接受公眾和輿論監督。加強政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。認真執行審計五年輪審規劃，保障和支持審計機關依法獨立行使監督權。強化行政監察，抓緊規范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領域制度建設，扎緊制度籠子，增強制度的執行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統每一位工作人員特別是領導干部，都要深入學習領會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，提高依法行政能力，切實做到為民務實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設與業務工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學發展、加快發展、率先發展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務艱巨繁重，肩負的責任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區委的領導下，齊心協力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發展新區“領頭羊”，不斷開創“科學發展、富民興區”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

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重慶市江津縣政府工作報告篇2

2009年2月17日在重慶市江津區第十五屆人民代表大會第五次會議上

重慶市江津區人民政府區長 辛世杰

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員提出意見。

2008年工作回顧

剛剛過去的2008年，是面對復雜形勢，經受嚴峻考驗的一年。全區經濟社會健康發展，綜合實力穩步增強，大城市建設步伐加快，千億工業強區扎實推進，城鄉統籌力度加大，各項社會事業協調發展，政府自身建設不斷加強，和諧社會構建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區人民，以科學發展觀為統攬，解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，把握規律，攻堅克難，著力推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。區十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，除居民消費價格指數外，均已完成或超額完成，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎。

1.一年來，我們堅持科學發展，準確把握宏觀政策，完善發展思路，經濟保持平穩快速增長。

2008年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運會、殘奧會勝利召開，特大雪災、汶川地震相繼發生，國際經濟形勢風云突變，國家宏觀經濟政策調整加快，經濟發展機遇和挑戰并存。區政府科學分析，超前謀劃，積極應對，出臺穩控房地產市場政策，防止大起大落;增添財稅金融工作措施，擴大收入，保障投入;著力策劃項目，積極主動對接，搶抓擴大內需政策機遇;及時調整優化發展思路，更加重視重點突破與整體推進的關系，更加重視發展質量和發展速度的關系，更加重視民生問題和可持續發展，經濟社會保持平穩快速增長。全區實現地區生產總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產投資145.2億元，增長35.3%;預算內地方財政收入18.8億元，增長46.4%;社會消費品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮登記失業率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項主要指標繼續保持較好水平，經濟社會發展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅持工業強區，加大招商引資力度，加快園區建設，千億工業強區扎實推進。

工業經濟實現高位增長，連續六年躋身重慶工業十強區縣。全年工業總產值突破300億元，同比增長40.2%，對GDP增長的貢獻率達67.5%;規模以上工業企業新增88戶，總產值達239.2億元，創歷史新高;工業經濟效益綜合指數達198.9點。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網絡，加大招商引資考核力度，完善區領導項目跟蹤對接機制。全年引進重齒風電、大長江等項目290個，合同引資420億元，同比增長42.9%，實際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進園區建設，九江大道二期、珞璜工業園長馬公路、雙福工業園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業、龍煜銅管等一批重點項目建成投產。園區工業總產值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續4年實現翻番，園區對工業經濟增長貢獻率超過50%。

科技創新能力進一步增強，專利授權量增長80%，科技成果轉化率達41%，科技進步對經濟貢獻率達44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進入重慶工業五十強。億元級企業增至42戶，稅收超千萬元企業增至15戶。單位生產總值能耗預計下降5.8%。全區非公有制經濟營業收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業人員達29萬人。

3.一年來，我們堅持宜業宜居，實施舊城上檔升級，加快新城建設，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規獲市政府批準，江津濱江新城完成城市設計國際方案征集和控規編制，鎮村規劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗收。雙福新區控規完成，基礎設施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級實現投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動創建國家園林城區活動，積極推進城市森林工程，城市建成區綠地面積達865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進一步加強，新開通五條公交線路，幾江、德感實現公交一體化。大力整治重點污染項目，全面完成污染物總量削減任務，主城區空氣質量優良率達91%。城鎮化步伐不斷加快，全區城鎮人口達68.6萬人，城鎮化率達53.8%。

4.一年來，我們堅持項目帶動，強化項目包裝促建，加快基礎設施建設，固定資產投資高位運行。

完善項目推進機制，開通項目“綠色通道”，定期召開項目促進會，及時解決土地、拆遷、資金等問題，項目建設進度不斷加快。重點項目完成投資66.8億元，占全區投資總額的46%。潤通動力、長宏木業等16個項目基本建成;ABB增壓器、金橋新型干法水泥生產線等10個項目主體工程基本完工。對接國家投資重點和產業政策，爭取中央新增投資項目15個，總金額達1.2億元。

交通建設實現投資15億元，創歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項審批，中渡長江大橋進入申請立項階段，外環高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農村公路提前兩年完成“十一五”建設任務。玖龍紙業碼頭建成投入使用，改寫我區無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點碼頭改擴建項目完成或超額完成年度投資計劃。

5.一年來，我們堅持城鄉統籌，大力發展現代農業，激勵鎮街競相發展，新農村建設推進有力。

找準統籌城鄉改革試驗突破口，在全市率先開展集體建設用地復墾置換，總量超過4000畝，累計流轉土地28.3萬畝，農村土地規模經營集中度達28.6%。開發整理土地7.3萬畝，實現耕地占補平衡。制定出臺新居工程政策，引導農村居民向城鎮和集中居住區轉移。開辟農村富余勞動力進城創業小額貸款“綠色通道”。組建現代農業園區管委會，園區總體規劃通過評審，全年引進企業8家，協議引資57億元，累計完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點項目進展順利。支持鎮街加快發展，調整鎮街綜合考評方案，鎮街招商引資活力初現，新引進項目數、合同引資和實際到位資金實現歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業基地發展良好。

新農村建設完成總投資28.3億元，34個市級“千百工程”實施村帶動效果明顯，整治和維修鄉村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險水庫87座，解決場鎮和農村安全飲水12.8萬人。林權制度改革有序推進，森林工程順利啟動，森林覆蓋率達37.5%。農業綜合開發完成土地治理1.2萬畝。支農惠農力度不斷加大，農業綜合直補惠及38萬戶農民。全區農業機械化水平達23.6%。水稻機插秧暨超高產栽培示范片區面積達6.4萬畝，糧食總產量達66.1萬噸。新發展畜禽標準化規模養殖場370個，全年生豬出欄量達87.3萬頭。農業產業化深入推進，新增區級農業龍頭企業10家、農村新型合作經濟組織65家、名牌農產品認證7個。花椒產業實現銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標準柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉”稱號。扶貧開發穩步推進，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務經濟快速發展，實現勞務輸出39.1萬人，農村勞務總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗收，農村移民“零就業”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅持擴大開放，依托港口物流優勢，謀劃發展臨港經濟，外向型經濟取得實效。

加快擴大開放步伐，完成開放口岸建設可研論證。充分發揮水、公、鐵交通運輸優勢，打造渝西最佳物流通道，大力發展沿江經濟、臨港經濟。完成港口物流發展規劃編制，出臺港口建設、物流發展政策措施。加強與重慶港務物流集團的交流合作，碼頭建設穩步推進，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區域合作交流，分別與上海市松江區和杭州市蕭山區締結友好關系，繼續保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關系。全年新入駐外資項目8個，實際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵企業開拓國際市場，進出口經營權企業增至87家，進出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進對外投資，境外工程承包實現新突破，對外勞務合作合同金額達6000萬元。

7.一年來，我們堅持做特做優，努力繁榮商貿市場，優化旅游發展模式，第三產業發展活力增強。

完善商貿發展思路，編制城市商圈、專業市場規劃。大同路商業步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農副產品(食品)批發市場即將入駐。商貿流通產業迅速發展，限額以上商業企業增至119家。食品工業繼續壯大，獲得“全國食品工業強區”稱號。深入實施農村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動城市、鎮街、村居三級商貿聯動發展。

調整旅游管理體制，發揮旅游比較優勢，高標準打造旅游優勢品牌。科學編制江津區旅游文化產業發展規劃、四面山景區詳規、清溪溝水利風景區規劃。嚴格景區監管，強化旅游基礎設施建設，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節、四面山?中山七夕情人節等大型節會活動，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發揮房地產市場投資拉動效應，出臺促進房地產市場平穩健康發展意見，全年開竣工面積分別達146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業穩步發展。嘉川、利華等物流企業不斷壯大，交通客運、貨運周轉量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業務總量達5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅持征管并重，優化金融生態環境，做大做強投融資平臺，財稅金融平穩運行。

完善金融管理體制，成立區金融辦，加大政府、銀行和企業對接力度，新增重慶農村商業銀行、建設銀行、工商銀行等戰略合作綜合授信88億元。金融機構各項存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業貸款增長63.2%。保險機構增至15家，保費收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發行信托產品、企業債券，拓寬融資渠道。區華信公司注冊資本金達10.3億元，總資產規模接近50億元，累計融資16.6億元，年內到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔保公司擔保余額達7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業融資體系進一步完善。突出公共財政建設，努力拓展稅源，強化征收管理，全區預算內地方財政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財政支出33.5億元，同比增長43.3%，財政收、支均創歷史最高增量，基本支出、社會事業、扶貧救災和重點建設等得到有效保障。

9.一年來，我們堅持統籌兼顧，著力發展社會事業，更加關注民生問題，和諧江津構建成效明顯。

全面落實免費義務教育政策，建立生源地貧困大學生助學機制和優秀大學生獎勵機制。幾江中學、順江小學新校舍投入使用，新建寄宿制學校6所，改造地震受災校舍8.7萬平方米。繼續實施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區人民醫院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規范化鎮衛生院4個、村衛生室100個，新農合參合率達94.95%。完成543個自然村電視“村村通”工程。新建社區服務站14個，村級公共服務中心28個。喜獲“中國楹聯文化城市”稱號。數字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區域經濟信息化試點區”。低生育水平持續穩定，被評為“全國優質服務先進區(縣)”。著力開展群眾性精神文明創建活動，深化“百萬市民文明活動”，創建市級文明單位標兵2個，市級文明單位5個。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會保障體系不斷完善，全區新增城鎮就業1.6萬人，城鎮各項社會保險覆蓋率達83.7%。辦理勞動爭議仲裁案件1277件、農民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺農村五保供養管理辦法，累計發放低保金8375萬元。緩解城鄉困難群眾就醫難，13萬余人次獲得醫療救助。加強災害救援體系建設，完善應急預案，多方籌集救災資金，全面奪取抗災救災勝利。慈善事業蓬勃發展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創新政府監管體制，加大安全生產投入，安全生產各項主要指標全面下降。強化食品藥品安全監管，未發生重特大食品藥品安全事故。積極推進公安指揮中心建設，公安“三基”工程順利通過驗收。深入開展夏季社會治安綜合整治行動，圓滿完成奧運安保任務，社會治安環境進一步好轉。認真開展“大接訪”和“大下訪”活動，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導組充分肯定。

10.一年來，我們堅持依法行政，注重科學民主決策，不斷完善各項制度，政府自身建設切實加強。

大力營造心齊氣順、干事創業、競相發展的工作氛圍，全區風正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。全年辦理人大代表建議、批評和意見220件，辦理政協委員提案314件，辦結率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機關干部參與率100%。完善政府決策機制，主動征求人大、政協的意見建議，確保政府各項決策科學化、民主化。強化政府制度建設，出臺政府性投資項目管理、公務車輛管理、國庫集中支付、機關厲行節約等制度，政府管理不斷加強。加大政務公開力度，積極推進行政審批電子監察系統和行政服務中心建設，切實改進機關作風，提高部門行政效能，深入開展糾風專項治理工作，維護穩定發展大局。

進一步強化審計、監察職能，建立健全懲治和預防腐敗體系。加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系，充分發揮群團組織作用，僑務、對臺工作深入推進。此外，民族、宗教、物價、人防、保密、供銷、地方志、統計、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關心下一代、殘疾人保障等工作取得新進展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區人民團結一致、凝心聚力，形成了又好又快發展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級部門的巨大支持，是全區人民勤勞苦干的結果。在此，我謹代表區人民政府，向戰斗在各條戰線的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員和各界人士，向駐津部隊、武警官兵和離退休老同志，向在江津創業的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認識到，經濟社會發展中還存在較多困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，區域經濟發展不均衡，城鄉二元結構矛盾突出，南北發展差距較大;農村基礎設施較為薄弱，農村公路建設、農網和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農民增收致富渠道不寬，統籌城鄉協調發展任重道遠;社會事業發展相對滯后，就業崗位不足、農民工回流增多，導致民生問題較為突出;企業改制、征地拆遷、勞動保障等信訪矛盾相互交織，安全穩定壓力較大;政府工作與新形勢新任務的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識、責任意識和服務意識不強，機關作風需進一步轉變，依法行政水平有待進一步提高;特別是受全球金融危機影響，企業發展壓力增大，房地產市場受到較大沖擊，影響經濟社會發展的不確定因素增多等等，加大了2009年的工作難度。面對發展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發展規律，增強緊迫感、責任感、使命感;面對發展中出現的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對經濟形勢急劇變化帶來的挑戰和困難，我們必須未雨綢繆、有效應對，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力開創江津經濟社會發展的新局面!

2009年工作總體要求

各位代表!2009年是深入學習實踐科學發展觀的重點之年，是搶抓宏觀政策機遇提振經濟的關鍵之年，是打造千億工業強區的加速之年，是推進統籌城鄉發展的重要之年，是加快農村改革發展的推進之年。縱觀國內外形勢，江津面臨著前所未有的挑戰和機遇。全球金融危機還未見底，世界經濟衰退，全國經濟增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業投資意愿下降，財稅收入增長較難，導致今年我區經濟發展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅實雄厚，經濟發展的勢頭依然強勁，重慶作為內陸唯一直轄市的快速發展態勢已經形成，溫到重慶調研后，國務院研究出臺了《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》，我們處于又一個難得的發展機遇期。中央明確實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內需刺激經濟增長的一系列措施相繼出臺，農村改革和發展速度全面加快，為我區加快發展提供了有利條件。特別是經過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩較快發展奠定了堅實基礎。我們必須保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，充分估計前進中的困難，做好打持久戰的準備，嚴格遵循發展規律，不斷完善發展思路，勇于在逆境中搶抓機遇，在“爬山競爭”中搶得先機，為保持江津經濟社會快速穩定發展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實黨的十七屆三中全會，市委三屆三次、四次全會和區委十二屆四次、五次全會精神，準確把握國家宏觀調控政策，以統籌城鄉發展為總攬，以建設區域性中心大城市為目標，以打造千億工業強區為重點，以加快農村改革和發展為抓手，以擴內需、保增長、惠民生為主線，以構建和諧江津為根本，振奮精神，迎難而上，以優異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經濟平穩較快發展是今年的首要任務。綜合考慮各種因素，2009年全區經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長13%，規模以上工業總產值增長30%;全社會固定資產投資增長23%;預算內地方財政收入同口徑增長15%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長12%，農村居民人均純收入增長12%。城鎮登記失業率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內。單位生產總值能耗下降5%。綜合經濟發展水平保持在重慶市先進行列，區域競爭力進一步增強，社會更加和諧，人民更加富裕。

要實現上述目標，今年政府工作要重點把握好以下原則：

一是必須堅持加快發展，穩中求快。在競相發展的重慶大環境中，江津橫向比較，發展速度不夠快;縱向比較，統籌發展不平衡。江津自身發展不足和不充分，要求我們必須加快發展;在各區縣激烈競爭中實現迅速崛起，更要求我們必須加快發展。但發展不能脫離實際，急于求成，必須遵循客觀規律，特別是在國內外經濟急劇變化的形勢下，更應追求發展速度、質量、效益的有機統一，力爭在平穩發展中實現“率先”發展。

二是必須堅持統籌協調，好字當先。江津南北片區發展差異較大，協調發展的難度大、任務重。我們必須始終堅持統籌兼顧，促進各個區域、行業、產業協調發展。切實調整優化結構，轉變發展方式，積蓄發展后勁，強化節能減排，保護生態環境，注重創新發展、永續發展，力求在統籌協調發展中實現又好又快發展。

三是必須堅持重點突破，節奏清晰。發展是第一要務，加快發展是當務之急，但發展是一個艱巨而復雜的過程，必須量力而行。江津目前經濟總量還不夠大，可用財力還不夠多，必須堅持把“好鋼用在刀刃”上。統籌協調，有主有次，重點突出;有緩有急，時序明晰。通過按時序和節點推進各項重點工作，以點帶面，打贏“止滑促增”攻堅戰。

四是必須堅持關注民生，共享和諧。經濟發展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經濟建設與推進以民生為重點的社會建設統籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在突出位置，積極改善就業、社保、教育、醫療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，在平安穩定的和諧環境中安居樂業。

2009年主要工作任務

按照上述總體目標和工作要求，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

一、認真貫徹宏觀經濟政策，擴大投資拉動效應

(一)緊扣中央投資導向，積極策劃和爭取項目

加大投資是保持經濟穩定增長的關鍵，今年要緊緊抓住中央擴大內需、加大投資的機遇，圍繞中央加大“三農”、保障性安居工程、交通等基礎設施、節能減排和社會事業等投資導向，主動對接，精心儲備一批前景好、潛力大、附加值高的大項目、好項目，加大爭取力度，千方百計進入國家和重慶市的計劃盤子，以投資帶消費，以消費促生產，以生產穩就業，以就業增收入，全面發揮投資和消費對經濟增長的拉動作用，力爭全年新爭取上級資金有較大增長。

(二)完善體制機制，加快重點項目建設進度

堅持區領導聯系重點項目制度，建立完善區重大項目建設調度會制度，及時協調解決項目在落地、建設、投產中遇到的各種問題，督促項目業主按期開工建設，確保投資1億元以上的工業項目在半年內落地。加快城網改造、城鎮污水處理廠、農村飲水安全工程等重點項目建設進度。加快“暢通江津”建設和融入重慶主城步伐，推進中渡長江大橋立項工作，開工建設粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設進度，確保先鋒連接線建成通車，協助抓好重慶外環高速公路和渝瀘高速公路建設。

(三)抓好財稅金融工作，擴大項目投資規模

發揮金融辦紐帶作用，強化協調服務，改善金融生態環境。積極支持區內金融機構發展業務，鼓勵在津金融機構積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結構，擴大華信公司資產規模，做好企業債券發行工作，增強融資能力和造血功能。力爭全區政府性投資項目融資額有較大幅度增長。做大做強誠信、綠豐擔保公司，發揮好擔保、信托等融資功能，力爭融資擔保余額實現大幅增長。加快農村新型金融機構試點規劃建設，開展農民專業合作社信用合作試驗，打破農村金融瓶頸。努力培植財源，強化征管服務，確保財政稅收持續穩定增長。嚴格執行財政預算，積極推行國庫集中支付改革，發揮財政資金最大效益。

二、嚴格遵循經濟發展規律，推動經濟穩定增長

(一)突出招商引資，加快園區建設，打造千億工業強區

增強工業經濟實力。依托重點企業和主導產業，延伸產業鏈條，培育產業集群。鼓勵重齒公司、潤通動力、龍煜銅管等優勢企業迅速擴張，盡快促成大長江、隆鑫工業等項目落地。著力實施質量興區、品牌和商標戰略，幫助企業申報名牌，鼓勵支持存量企業加快技術改造，以技術創新促進結構調整，有效應對金融危機影響。加強資源綜合利用和節能降耗工作，單位生產總值能耗下降5%。全區工業總產值力爭達到400億元，經濟效益綜合指數195點以上。支持、引導各種社會資本和民間資本創辦工業企業。重點解決中小企業融資難、用地難等問題，幫助企業共渡難關，非公有制經濟產值增長20%以上。

提高招商引資實效。準確把握國內外資本流動和產業轉移新趨勢，以“招大招強招優招外”為主攻方向，圍繞十大100億級產業集群，竭力引進一批附加值高、科技含量高、生態效益好、帶動效應大，有助于形成產業聚集、實現產業升級的終端產品項目。整合全區招商資源，加大項目跟蹤推進力度，深化小分隊與園區無縫對接新機制，落實招商引資目標責任制和激勵機制，提高招商引資實效，確保實際到位資金75億元以上。

強力推進園區建設。順應國家宏觀經濟政策，拓寬投融資渠道, 探索土地利用新形式，努力保障園區發展需要。抓好工業園區基礎設施建設，盡快完善園區功能配套，啟動江津職教創業園建設，每個工業園建成5萬平方米標準廠房。加快在建項目進度，開工建設重齒風電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項目，確保ABB增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項目竣工投產。全年園區新開工、新投產企業分別達到90戶、75戶，工業總產值、增加值、入庫稅金等主要指標增長60%以上。

(二)發展臨港經濟，做大外經外貿，提高對外開放水平

加速打造渝西地區物流基地。加快推進開放口岸建設，建立海關監管機構，搭建渝西外向型產業發展平臺。重點包裝策劃仁沱港口物流園區項目，加快推進白沙灘盤碼頭擴建和德感二沱碼頭項目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進港運輸條件，實現水陸交通順利對接。謀劃建設連接渝西各區縣的快速通道，重點增強石門、灘盤、蘭家沱等對渝西地區的輻射、帶動作用。

不斷拓展對外開放廣度和深度。積極實施與重慶海關簽訂的戰略合作協議，力爭在寸灘保稅港區設立江津保稅倉庫，拓寬進出口渠道，搭建外向型經濟發展平臺。重點培育出口基地和外貿龍頭企業，扶優扶強衛生陶瓷、機械制造、優質農副產品出口產業，努力培育3個出口超千萬美元、2個進出口總額超1億美元的重點企業。加強國際經濟技術合作與交流，力爭全年實際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業開拓國際市場，力爭進出口總額實現2.75億美元，增長10%。

(三)堅持建管并重，狠抓上檔升級，建設宜業宜居城市

高起點規劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續深化完善江津濱江新城、雙福新區城市設計，實現主城控規全覆蓋;推進鎮村規劃編制，實現城鄉規劃一體化。深化對篆山坪及燕子巖公園的規劃研究，完成主城核心區、城市綠地系統規劃，加強城鎮風貌控制與管理，確保城鄉風貌得到明顯改觀。

高質量建設城市。加快“一江兩岸”城市建設步伐，啟動江津濱江新城基礎設施建設，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實施舊城上檔升級二期工程，加快聶帥紀念性公園改造，啟動艾坪山城市主題公園建設，提升城市文化品味。促進房地產市場平穩發展，積極推進保障性住房建設，加大房地產開發投資力度，力爭全年房地產開竣工面積達到180萬平方米，實現建筑業總產值50億元。推動城鎮基礎設施建設，新增城鎮建成區面積3平方公里，提高城鎮化水平2個百分點。

高水平管理城市。創新城市管理理念，探索市容環境衛生長效管理機制。啟動數字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創建國家園林城區，確保年創建成功。加強市政基礎設施建設，市政設施完好率達97%。按照打造“森林江津”的要求，建設高品位的城市綠化帶和綠化區，促進園林綠化上檔升級，力爭2009年主城區綠地覆蓋率達到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實加強環境保護，強化污染源治理，完成總量減排任務，幾江城區空氣質量優良天數超過310天。

(四)統籌城鄉發展，發展現代農業，加快農村改革發展步伐

探索城鄉統籌發展新路。大力推動農村產權制度改革，促進農村生產要素活躍;深化農村投融資體制改革，引導和推動城市資本下鄉;加速農村土地流轉，提高土地規模化經營水平。進一步完善農村集體建設用地置換政策，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤試點，爭取更多集體建設用地指標上市交易。不斷改善農村居住環境，啟動農民梯度轉移和農村危房改造試點，推進巴渝新居標準圖集示范工作，推廣“康居農房”建設，鼓勵農民在規劃指引下自愿聯建住宅。整合支農資金，加快現代農業園區建設步伐，加大農業招商引資力度，確保引進1?2家投資億元以上大型農業企業。加強已入駐項目的跟蹤服務，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實推進新農村建設。加大農村基礎設施建設力度，解決場鎮和農村安全飲水13萬人，整治病險水庫32座，加快農網改造，確保年以前全面完成。大力實施好沼氣推廣、新居建設、人行便道建設等重點項目。加快推進原66個鄉鎮通暢公路改建工程，確保新建和改建農村公路185公里。推進國土開發整理，強化農業綜合開發，全面完成1.5萬畝土地治理，推進水土保持工程，大力推廣農業機械，實現農村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產量穩定在65萬噸以上。調整產業結構，重點打造優質糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導產業，做強金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產業。重視農產品質量的提高，積極爭創國家級農業龍頭企業，新增市級農業產業化龍頭企業2個、農村新型合作經濟組織70個。結合建設“森林江津”，大力實施農村森林工程，在100個村(居)開展“綠色村莊”建設行動，新建農田林網4萬畝。擴大先進文化向農村輻射，建設城鄉新型社區。加大扶貧開發力度，繼續狠抓“三基”建設，引導企業加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續建設項目規劃，推進移民安穩致富。

努力壯大鎮街經濟。堅持責權利相統一，圍繞城鄉統籌和政府職能轉變，賦予鎮街相應權利，逐步提高村社干部待遇，充分調動鎮街發展積極性。注重解決制約鎮街發展的瓶頸問題。對具備發展條件的中心鎮、重點鎮，加大扶持力度，使其做優做特做強。對條件相對滯后的一般鎮，引導其注重基礎設施建設和更加關注民生;對山區鎮，加大政策支持和傾斜力度，激勵其加快發展。按照差異化發展思路，引導鎮街結合實際，宜工則工、宜農則農，構建起獨具特色的區域經濟，形成產業聚集、優勢互補、各顯其能、競相發展的鎮街經濟發展新格局。

(五)繁榮城鄉商貿，打造旅游精品，做優做強第三產業

加快三級商貿聯動發展。提升現有商貿設施檔次，科學利用現有商業設施，推進社區商貿建設，培育城市商業中心，構建城市商貿新格局。盡快啟動渝西農副產品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點專業市場建設。積極開拓農村市場，推進“家電下鄉”，構建“工業品下鄉，農產品進城”的農村現代雙向流通體系。大力發展交通運輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產業，進一步加快金融保險、信息咨詢、倉儲物流、電子商務等現代服務業發展。

加大旅游開發建設力度。圍繞“重慶2009名鎮旅游主題活動年”，進一步加強中山、塘河古鎮旅游資源的保護開發，做精做特古鎮旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區景點旅游公路連接線等基礎設施建設，積極籌劃四面山快速通道建設，嚴格執行四面山景區規劃，強化清溪溝水利風景區和筍河流域的保護開發，打造重慶生態旅游精品線。逐步發展以恒大?金碧天下為代表的度假會展游，以聶帥紀念性公園、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游，以現代農業園區為代表的鄉村旅游，豐富旅游業態。努力壯大旅游營銷聲勢，主動承接國內外大型活動，辦好具有地方特色的節慶活動，力爭全區旅游接待人數突破250萬人次。

三、全面推進和諧江津建設，更加關注民生民利

(一)進一步加大投入，加快發展社會事業

優先發展教育事業。繼續優化教育資源配置，全面落實免費義務教育政策，完善幾江中學、順江小學、支坪中學續建工程，啟動瑯山小學、雙福小學建設。新建寄宿制學校5所，遷建和改擴建標準化學校5所。落實義務教育階段教師績效工資政策，激勵教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發展職業教育和民辦教育，推進重慶工商學校創建國家級示范性中職學校。

努力改善醫療衛生條件。抓好鎮街衛生院、計生服務站、社區衛生服務機構和村衛生室建設，加快中醫院擴建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動區人民醫院創建三級醫院工作。鞏固和發展新農合制度，2009年新農合參合率超過92%。推進城鄉居民醫療保險試點工作，完善農村醫療救助制度和社區衛生服務。加強食品藥品監管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動江津文物庫房、數字檔案館二期、濱江文化長廊等建設項目，繼續推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書屋、農民體育健身、農村電影惠民等工程建設，全面完成鎮街綜合文化站建設。深入開展全民健身活動，大力發展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產業發展。

著力推進科技創新。重點推進信息化建設，強化科技工作考核和科技成果應用，突出科技在經濟社會發展中的引領作用。力爭高新技術產業增加值占工業增加值的比重提升3個百分點，專利申請增長30%以上，科技成果轉化率45%以上，科技進步對經濟貢獻率達45%。

全面落實計生國策。努力提高人口計生工作質量，強化優質服務，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內。同時，全面推進殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進社會事業全面發展。

(二)進一步健全機制，加快完善社會保障體系

促進就業再就業。強化政府促進就業職能，充分挖掘就業潛力，完善支持自主創業、自謀職業的政策措施。發放創業小額貸款2000萬元，實現下崗失業人員就業再就業5000人，“4050”人員、征地農轉非、大學畢業生未就業人員等困難群體就業3000人。貫徹落實溫來津調研講話精神，積極推進返鄉農民工創業園建設，支持返鄉農民工就業創業。加大勞動保障監察和勞動爭議調解工作力度，暢通農民工法律援助通道，繼續開展企業誠信評價管理制度試點，構建和諧勞動關系。

完善社會保障體系。加強災害應急救助指揮系統和救災應急隊伍建設，形成指揮統一、反應靈敏、運轉高效的災害應急綜合協調機制。進一步規范城鄉低保管理，適度增加城鄉低保標準。以“金保工程”、“五險合一”為平臺，不斷提高社會保險覆蓋率。逐步降低臨時醫療救助門檻，提高大病醫療救助標準，切實緩解城鄉困難群眾看病貴的問題。

做好社會事務管理工作。全面落實城鎮退役士兵自謀職業優惠政策，繼續開展“全國雙擁模范城”創建工作。強化社區服務中心(站)規范化建設，加強村(居)干部培訓，積極創建和諧示范社區、村務公開民主管理示范村。抓好江津社會福利院、精神康復院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復教育培訓中心。深入開展“創建全國老齡工作先進區縣”活動。鼓勵和引導企業、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機構，推進公眾福利社會化。

(三)進一步強化責任，加快構建和諧江津

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎工作，進一步強化安全意識，落實安全責任，加強安全監管，建立完善安全生產事故和突發事件預案，防止和依法處置安全生產事故、突發群體性公共事件，堅決遏制重特大事故的發生，全力推動我區安全形勢持續好轉。

維護穩定一刻不松。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、經濟犯罪等違法行為，全面加強社區矯正試點工作。健全群眾訴求表達、矛盾糾紛化解、重大穩定事件處置機制，從源頭上預防社會矛盾發生。建立科學高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機制，加強初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強政府自身建設，努力提高行政效能

大力推進依法行政。認真貫徹國家法律法規，推進依法治區，不斷規范政府行政行為。嚴格執行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督。加強與政協的政治協商，自覺接受政協的民主監督，大力支持政協參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見建議。加強與工商聯的工作聯系，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認真辦理人大、政協議案、提案、建議和意見，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。

不斷提高行政效能。抓好行政服務中心窗口建設，完善并聯審批制度，大力推行服務承諾制、限時辦結制，切實為社會、企業和人民群眾提供優質便捷服務。注重政務公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。注重運用現代化服務手段和方式方法，加強電子政務建設，逐步實現辦公信息化、自動化、無紙化。改善基層人才隊伍結構，深入開展公務員教育培訓，不斷提高公務員隊伍的政治素質、業務素質和法律素質。

進一步轉變工作作風。始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，大興調查研究之風，深入實際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強工作的預見性、創造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業上有建樹。健全各級干部考核體系，落實和完善目標責任制，加強督導檢查、跟蹤問效，確保各項工作落到實處。堅持用科學發展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實處;始終講大局、講責任、講紀律，繼續營造和保持求真務實、干事創業、團結和諧的濃厚氛圍;堅持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅持厲行節約、勤儉辦事，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

切實加強廉政建設。堅持不懈地加強領導干部黨性修養和廉政建設，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團結帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。繼續加大反腐倡廉力度，堅決查處違紀違法案件，依法嚴懲腐敗分子;積極做好預防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實現懲防并舉、統籌推進，從源頭上遏制腐敗，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經濟形勢嚴峻，新的挑戰激勵我們奮發有為，新的機遇要求我們激流勇進，在江津加快發展的關鍵時期，我們理應沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰，突破節點，乘勢而上。讓我們在中共重慶市委、市政府和中共江津區委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全區人民，萬眾一心，開拓進取，以更快的發展，更優的質量，更高的水平，譜寫全面建設小康社會新的篇章!

重慶市江津區人民政府工作報告名詞解釋

千億工業強區 區委、區政府提出通過完成400億元以上的工業投資，培育10個百億級產業集群，發展一批100億級、50億級、10億級企業集團，到年，全區工業總產值突破1000億元。

舊城上檔升級 為改善幾江城區人居環境，提升城市形象，區委、區政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區的基礎設施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環衛設施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道 三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數字化城市管理 應用計算機網絡、“3S”空間信息、無線通信等數字技術手段建立統一的城市管理基礎信息平臺，充分利用信息資源，采取 “萬米單元網格管理法”和“城市部件管理法”相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象的準確定位;創建以城市管理“監督”和“指揮”為兩個軸心的管理新體制，監管分離，職責明確，再造城市管理新流程;建立外部評價與內部評價相結合的監督評價體系，對城市管理各方面進行綜合考核評價，從而實現精準、高效、協同管理的新型城市管理模式。

臨港經濟 依托港口資源、水上貿易和工業及服務業，在港區地域內建立和發展起來的經濟模式。它不僅包括運輸、裝卸、倉儲等在內的港口物流業，還包括造船、貿易、化工、鋼鐵等港口依存產業和金融、保險、房地產、飲食、商業等港口服務業。

原66個鄉鎮通暢公路改建工程 1998年前，我區為66個鄉鎮，經過鄉鎮撤并建制調整，現為27個鎮(街)。原66個鄉鎮通暢公路改建工程是指實現撤并前66個鄉鎮政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

新農村建設“千百工程” 指在全市選擇1000個村，并以其中的100個村為典型示范，推進社會主義新農村建設。主要內容是以農業發展有新進展、農民生活有新改善、農民素質有新提高、農村面貌有新變化、農村文明有新進步為目標，建優勢特色產業、建公共服務設施、建民主管理機制，改水、改路、改房、改環境，提高經濟發展水平、提高村民生活質量、提高農民綜合

素質、提高社會保障能力、提高村民文明程度。

江津濱江新城 原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團中心城區的德感片區，北接雙福新區、南臨長江與幾江片區隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業園接壤，規劃總面積約30平方公里，是未來江津區新的中央商務區、高檔宜居社區、文化科技創新基地和重慶西部濱江森林城區。

農村新型合作經濟組織 是指以從事同類產品生產經營和服務的農民為主體，在家庭承包經營的基礎上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進行生產經營、分配、管理、服務的互助經濟組織。農村新型合作經濟組織包括農民專業合作社、村級綜合服務社和農民專業協會。

康居農房 為解決農村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實改善和提高農村居民生活質量，改變農村落后面貌，市委決定從2008年至年，市級投資8.4億元，大力開展村莊規劃和農村人居環境治理，建成一批“合理規劃、安全用水、衛生用廁、清潔用能、房屋安全、風格協調”的新型農村居民用房。

綠色村莊 結合森林工程和新農村建設，加快農村村莊綠化，進一步改善農村地區的生態環境，把廣大農村建設成為山川秀美、生態環保的地區。

扶貧“三基” 指在扶貧開發工作中，突出抓好貧困地區基礎設施、基礎產業和貧困人口基本素質。

暢通江津 以完善幾江主城交通基礎設施為重點，以構建骨干交通網絡為基礎，陸運、水運并舉，規劃、建設、管理并重，把江津建設成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津 通過創建國家園林城區，改善幾江舊城基礎設施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環保、功能齊全”的區域性中心大城市。

森林江津 啟動創建國家園林城區活動，著力推進城市、農村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區森林覆蓋率。

平安江津 致力于打造平安區、放心區，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。加強矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎工作，高度重視和有效防范可能引發的群訪集訪事件。進一步健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區，依法打擊各類刑事犯罪，增強群眾安全感。

健康江津 突出體質健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務。實施體育、衛生精神文明行動計劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴建一批社區醫療衛生服務機構，擴大農村免費公共服務和免費免疫范圍，繼續實施農村婦女孕前和孕早期補服葉酸等出生缺陷早期干預措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態環境 與金融業生存發展具有互動關系的社會和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機構、金融工具、金融產品，又包括與金融業發展相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素。

小額貸款公司 小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

農村市場“雙建工程” 即鎮街建連鎖經營超市、村社建便民放心商店。重慶市從2006年起，力爭用3?5年時間，使鄉鎮連鎖經營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉鎮和80%以上的行政村，建立起工業品下鄉進村、農產品出村進城的農村新型雙向流通網絡。

千社千店 指在重慶市內以1000個綜合服務社為依托，建設1000個農村安全消費放心店，以確保廣大農民安全、放心消費。

家電下鄉 為順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務;對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

三名工程 指從2007年起在我區實施的“名學校、名校長、名教師”工程。

“零就業”家庭 指城鎮家庭中，所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的家庭成員均處于失業狀態，且無經營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪” 按照中央和重慶市的統一部署，全力推進群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點，區級是關鍵，區委書記是第一責任人”，由區委書記負總責、區級領導參與的公開接待上訪群眾和機關干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規模活動。

金保工程 利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網絡為依托，支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國統一的勞動和社會保障電子政務工程。

公安“三基工程” 指“抓基層、打基礎、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊、交警隊等公安基層所隊為重點，從政策、制度、機制上，從待遇、經費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜;打基礎，指緊緊抓住人口管理、信息化應用和創新警務機制三個環節，全面帶動各項公安基礎工作;苦練基本功，指每一名民警都以應知會知的基本知識、基本技能、基本體能為重點，立足本職、勤學苦練，具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力、基礎水平。

重慶市江津縣政府工作報告【篇1】

重慶市江津縣政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表重慶市江津區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

剛剛過去的年，既是奮斗的一年，也是豐收的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們緊緊依靠全區人民，堅持“低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為”，從容應對挑戰，奮力攻堅克難，認真落實“一五七六”發展思路，全面推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面工作，較好地完成了區十六屆人大三次會議確定的目標任務，全區呈現經濟持續健康發展、民生不斷改善、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

——堅持把發展作為第一要務，主要經濟指標持續向好。全區實現地區生產總值486.6億元、同比增長14.1%。公共財政預算收入38.5億元、增長25.3%，其中稅收收入23.3億元、增長29.1%，增幅全市第一。固定資產投資459億元、增長30.7%。全社會工業總產值突破千億，達1100億元、增長22%。社會消費品零售總額175億元、增長15.8%。進出口總額7億美元，其中出口5.4億美元。

——堅持把民生作為第一目標，人民生活水平持續改善。城鎮居民人均可支配收入24108元、增長9.9%;農民人均純收入突破萬元大關，達11279元、增長13.4%。新增城鎮就業3.3萬人，城鎮登記失業率2.7%。城鄉居民養老和醫保參保率分別達90.6%、96.2%。100歲以上老人達120人，約占全市的10%，“中國長壽之鄉”名副其實。

——堅持把穩定作為第一責任，安全穩定形勢持續好轉。生產安全事故、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失同比均下降20%以上，杜絕了較大以上事故發生。實現信訪總量、群眾來訪量、集訪量 “三個下降”，市級交辦重點積案化解100%，圓滿實現“四個零發生”目標。把維權與維穩有機結合起來，妥善解決了一批歷史遺留問題。

一年來，我們主要抓了六個方面的工作：

(一)功能區域發展戰略全面落實。認真學習貫徹市委四屆二次三次全會、區委十三屆三次四次全會精神，進一步明確江津的功能定位，堅持并深化完善“一五七六”發展思路，努力推進全區一體化、區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。中心城區建設突出“融城、擴容、提質”，著力打造產城融合的美麗濱江城市。產業發展堅持“工業為要、五業互動”，致力打造全市重要的先進制造業基地、城郊特色效益農業示范基地、商貿物流集散地、休閑度假旅游勝地以及金融后援服務聚集區。七大平臺突出主體功能、明確目標定位，實現錯位發展、差異發展、特色發展;各鎮街堅持因地制宜、分類指導，形成了優勢互補、協調發展的格局。“六大行動”進一步深化，為推動全區經濟持續健康發展、社會和諧穩定提供了堅實保障。

(二)新型城鎮化強力推進。市政府常務會審議通過《重慶市江津區城鄉總體規劃》(年編制)，進一步拓展了城鎮發展空間。堅持舊城改造與新區開發并重并舉，中心城區規模擴大、品質提升，面積達57.5平方公里、人口達52萬人，全區常住人口城鎮化率提高到60.5%。幾江半島東部新城功能進一步完善，鼎山公園一期基本建成開放，改造人、車行道40萬平方米，增加停車泊位6000個，改建污水管網93公里，散舊樓院和醫院、學校周邊環境綜合整治初見成效。濱江新城建設加快，行政中心、游泳館等主體完工，金科?中央公園、濱江春城等重點開發項目加快推進。雙福新區建成恒大二期等綜合體140萬平方米，商業中心、福城醫院、交通樞紐站等配套設施加快建設，成功引進少年先鋒報社總部落戶。支坪防洪堤護岸主體工程基本完工，第三軍醫大學項目加速推進。中心城區空氣質量優良天數324天，成功創建“重慶市環保模范城區”。用地保障有力，被評為“全國國土資源節約集約利用模范區”。

加速構建交通路網。融城交通更加快捷，鼎山長江大橋、小塆立交、西彭B道、云篆山隧道建成通車，珊瑚立交加快建設，大渡口跳蹬—江津幾江新型城際軌道交通納入市級十大基礎設施項目群。聯動周邊優勢更加突出，渝瀘高速江津段建成通車，渝黔鐵路新線開工，三環高速江永段、江綦段加快建設，江習高速公路開工準備工作有力。中心城區路網明顯改善，南北大道、江洲大道一期完工投用，幾江長江大橋、迎賓大道、滸溪路等項目加快建設。

加強小城鎮建設。堅持規劃引領，大力實施中心鎮“561工程”和小城鎮基礎設施建設工程。油溪、石蟆、永興完成城鎮道路“白改黑”。珞璜污水處理廠竣工投用，實現建制鎮污水處理廠全覆蓋。城鎮清掃保潔、園林綠化及垃圾污水治理水平有效提高，鎮容鎮貌大為改善。村鎮違法違章建設專項整治行動取得實效。中山鎮被評為“重慶美麗小城”，吳灘郎家村成為“全國美麗鄉村創建示范點”，慈云涼河、永興黃莊農民新村榮獲“重慶市級農民新村示范點”。

(三)經濟發展速度和質量效益同步提升。堅持工業首要地位，工業主導力明顯增強。規模以上工業企業增至273家，總產值906億元、增長24%，產值10億元以上企業增加5戶、達20戶，華能珞璜電廠產值突破50億元。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料、電子信息、食品工業等產業集群實現產值783億元、增長25%。雙福、德感、珞璜工業園躋身300億級園區，白沙工業園發展態勢趨好。規上工業企業用電量45億千瓦時，增長17.3%。中衛至貴陽天然氣管道夾灘分輸站建成通氣。深入推進科技創新，科技成果轉化率增長兩倍以上，專利新申請、新授權量分別增長38%、50%。德感工業園成功創建重慶市博士后創新實踐基地。重齒公司被評為“國家首批知識產權優勢企業和技術創新示范企業”，重慶濰柴發動機公司榮獲“重慶市市長質量管理獎”。

加快發展現代服務業。遺愛池城市商圈建設有序推進，國際農貿城、和潤汽摩城商戶簽約入駐，攀寶鋼材市場交易額達36億元，冠強汽車商貿城首期啟動，西西里國際家居生活廣場建成開業，全年港口貨物吞吐量1100萬噸、集裝箱吞吐量6萬標箱。批發零售單位實現銷售額347億元、增長20.8%。完成建筑業在地總產值234億元，房地產開發投資96億元、銷售191萬平方米，被評為“全國建筑勞務輸出示范基地”。四面山創5A級景區通過重慶市初評，新增陳獨秀舊居陳列館等4個3A級景區，恒大酒店被評為五星級飯店，“愛情天梯”營銷策劃獲評“中國旅游十大營銷創新獎”，鄉村旅游蓬勃發展，全區接待游客人次、旅游綜合收入分別增長34%、36%。重慶金融后援服務中心加快建設，實現8家金融機構托管運營。浦發銀行江津支行、華夏銀行江津二級支行實現開業，西南證券即將開業。全區金融機構存貸款余額(人民幣)分別比年初增長19.2%、17.6%，存貸比達52.2%。

強力推進“三農”工作。農林牧漁業實現總產值96.5億元、增長9%。糧油、蔬菜等主導產業穩步發展。畜牧獸醫工作獲全國先進。依托中國科學院地化所完成富硒資源普查，全區中高硒土壤占比達90.2%;依托市質監局制定《重慶市富硒農產品地方標準》，推出了一批富硒產品，新建無公害富硒種植業基地8.7萬畝。現代農業園區被農業部命名為“國家農業產業化示范基地”，新引進企業8家，建成“橘香四季”無病毒種苗繁育中心、普樂濕地休閑公園等項目，市區共建國土整治整鎮推進龍華項目加快實施。新培育農民合作社88個、家庭農場225戶。完成糧食基礎能力建設5.6萬畝、土地治理1.9萬畝，耕地和基本農田得到有效保護。除險加固小Ⅱ型病險水庫92座。動態減少貧困人口7400人，實現所有貧困村整村脫貧。爭取三峽后續資金近2億元。

(四)社會民生事業不斷加強。全區公共財政預算支出67.5%以上用于民生，在“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”上有新進步。努力辦好22件重點民生實事。完成高山生態扶貧搬遷530人。整治山坪塘635口。解決農村飲水安全15萬人。改造農村危房6000戶。竣工農民新村居民點30個。啟動30個行政村(社區)環境連片整治。開工及續建農村公路350公里、硬化農村人行便道600公里。農網改造惠及近5萬農戶。建成農村教師周轉宿舍1000套。新建農村養老服務站30個、城鎮社區養老服務中心(站)7個，新增社會辦養老機構床位300張。殯儀館遷建工程基本完工。啟動43個棄管小區電力設施改造。建成公租房2208套，其中林改房1030套。建成征地拆遷還房8800套。

認真做好就業創業和社會保障。全年回引創業就業1.6萬人，發放小額擔保貸款1.8億元，完成“五大保險”擴面任務，實現社保基金總收入13.8億元，獲“全國人社系統優質服務窗口”稱號。財政支出4.4億元，救助各類困難群眾30萬人次。

優先發展教育事業。東城小學一期、滸溪學校、鼎山幼兒園、特殊教育學校等加快建設。高考上線率90%，重本上線1200余人，位居全市前列。重慶工商學校成功創建全國首批中職示范學校，“園團互動服務產業”集團化辦學模式得到教育部肯定并推廣全國。在津高校招生突破5萬人。

繁榮發展文體事業。社會主義核心價值觀教育不斷加強，“夢想課堂”活動取得實效。聶榮臻元帥故居、石門大佛寺獲評“全國重點文物保護單位”。中華楹聯文化藝術館積極籌建。實施白沙張爺廟、幾江江公享堂等一批保護性修繕工程。投資拍攝的電視劇《聶榮臻》在央視1頻道黃金時段播出。完成數字電視整體轉換，榮獲“全國廣播電影電視系統先進集體”。開展送文化下基層活動700余場。成功舉辦全區第二屆運動會、全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲3金5銀優異成績。

加快發展衛生事業。鞏固基本藥物制度，全年藥品讓利群眾5000余萬元。區中心醫院通過三甲醫院評審，區中醫院、區婦幼保健院通過二甲復評。四面山、廣興、珞璜衛生院遷建順利推進。改造完成120個村衛生室。榮獲“全國農村中醫工作先進單位”，人口計生工作獲全市考核一等獎。

切實加強社會治理。深入推進平安江津建設，公安“三所一隊”建成投用，指揮中心主體完工，各村(居)實現綜治工作站全覆蓋。加快完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪，群眾安全感指數進一步提升。全區非煤礦山通過安全標準化驗收，客運及危險貨運車輛全部安裝GPS衛星定位系統。全年未發生重特大食品、藥品安全事故。充分發揮陽光江津網作用，開通網上信訪及視頻接訪，群眾訴求表達及權益保障渠道更加暢通。加強法治江津建設，“六五”普法成效明顯，依法治區有新進步，法律援助中心被評為“全國便民服務示范窗口”。組建應急應戰指揮平臺，新建白沙、石蟆、賈嗣專職消防隊。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，提高村(居)離任干部生活補助標準，減輕基層負擔，加強工作保障，村(居)服務功能明顯增強。

(五)改革開放取得新突破。推進行政管理體制改革。共向七大平臺下放行政審批權48項、執法權12項，優化服務事項20項，審批項目、審批要件分別減少7.6%、17.9%，審批時限縮短58.1%。行政服務中心深化一次性告知、綠色通道、委托代辦、多證聯辦等審批方式，審批效率不斷提高。大力推進白沙鎮行政管理體制改革試點，首批下放91項經濟社會管理權限。積極穩妥推進事業單位分類改革。出臺個人獨資企業轉辦有限責任公司新政策，推進工商登記制度改革，全區市場主體增加到6萬戶、小微企業突破4000戶，分別增長14.9%、33.3%。

實施統籌城鄉綜合配套改革。推進農村產權、土地利用、農村金融、鄉村治理等系列改革。全年新增轉戶5400人，累計達16.2萬人。新增土地流轉2.8萬畝，累計流轉度達36%，居全市前列。新增 “五權”抵押融資5.6億元。油溪大坡、龍華燕壩等鄉村治理結構改革加快實施。

加大招商引資力度。成功引進北京汽車、中國物流、普洛斯、三一重工、上海浦東線纜、山東魯花等一批世界500強和中國500強企業，新引進億元以上項目125個、10億元以上項目27個，引資總額超過1000億元，實際利用內資299億元、增長55.8%，實際利用外資2.8億美元。

(六)工作作風明顯轉變。自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，建立區長向區人大會、區政協會報告半年工作制度，全年人大代表建議意見辦理滿意、基本滿意率達95.1%，政協委員提案辦理滿意、基本滿意率達99.7%。圍繞農業園區、農村公路、商貿物流、鄉村旅游、配套費征管等制定系列文件，經濟管理規范化水平有所提升。認真貫徹落實中央“八項規定”和區委實施意見，出臺《關于進一步改進工作作風建設人民滿意政府的決定》，利用政府常務會舉辦微講座，開展“轉作風、強執行”活動，合并取消各類考核評比項目200余項，政府系統會議及文件簡報數量大幅下降，“三公”經費零增長，全面清理、依規推進辦公用房建設。狠抓會計、統計、審計，加強監督、監管、監察，陽光交易節資溢價近3億元，廉政建設取得實效。

國防后備力量建設、雙擁、民防、民族、宗教、僑務、對臺、人事、外事、保密、物價、氣象、編制、檔案、地方志、工會、老干部、婦女兒童、關心下一代、殘疾人保障等工作都有新進步。

各位代表，過去的一年，我們在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，取得了令人鼓舞的成績，確實來之不易!這是市委、市政府堅強領導的結果，是區委統攬全局、運籌帷幄的結果，是區人大、區政協有力監督、合力支持的結果，是全區150萬人民團結一心、奮力拼搏的結果。在這里，我代表江津區人民政府，向在各個崗位上奉獻智慧和力量的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐津部隊、武警官兵、政法干警及民兵預備役人員，向所有關心和支持江津改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去，審視現在，展望未來。我們既要看到進步與成績，更要看到困難與問題。目前，江津總體經濟實力還不夠強，總量、質量、結構都與新的功能定位有較大差距;經濟增長內生動力不足，具有牽動性作用的項目儲備不多;產業結構不夠優化，第三產業仍是短腿，對市場的培育力度仍需加大;農村基礎設施建設與群眾期望相比還有差距;土地、資金等要素保障還需強化，債務化解任務較重;社會矛盾依然突出，部分群眾生活還比較困難;政府公共服務和依法治理能力還需提升，政風行風還需進一步改進，少數領導干部和公務人員還存在不務實、不廉潔甚至腐敗等問題。對此，我們一定要不以事艱而不為，不以任重而畏懼，務必采取有力措施切實加以解決，讓人民群眾見到實實在在的成效。

二、年工作總體要求

年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是實施功能區域發展戰略、實現江津跨越發展的關鍵一年。世界經濟處于緩慢復蘇之中，我國經濟長期向好的基本面沒有變，為我們穩增長、調結構、增效益創造了有利的外部條件。國家深入實施西部大開發、擴大內陸開放、建設絲綢之路經濟帶和長江經濟帶等區域發展戰略，為處在戰略交匯點的重慶帶來新的發展機遇，也必將助推緊鄰重慶主城的江津先人一步、借勢發展。全市功能區域發展戰略的深入實施，市政府審批同意新版《江津區城鄉總體規劃》，為我們快速推進城鎮化、工業化提供了強勁動力和難得機遇。但是，我們也要看到，國際金融危機使外需疲弱已成常態，我國正處于增速換檔期和結構調整陣痛期，經濟下行壓力依然較大。區域發展競爭十分激烈，前有標兵、后有追兵。我們要充分認識機遇所在、挑戰所在，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，善用底線思維，搞好統籌兼顧，不斷開創江津科學發展、加快發展、特色發展新局面。

做好今年區政府工作，要深入貫徹黨的、十八屆三中全會、中央經濟工作會和市委四屆三次、四次全會精神，認真落實區委十三屆四次、五次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，以改革統領經濟社會發展全局，按照“一五七六”發展思路的總體部署，著力深化改革開放，著力加快轉方式調結構，著力保障和改善民生，著力促進社會和諧穩定，努力在綜合實力、產業發展、城市品質、改革創新、民生改善、作風改進等方面實現新突破。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13%，全社會工業總產值增長22%，公共財政預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產投資增長18%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本保持同步，城鎮登記失業率控制在3%以內。單位生產總值能耗下降3%，主要污染物減排達到國家約束性要求。

實現上述總體要求和預期目標，我們要把握好四個關鍵問題。在工作基調上，務必堅持穩中求進，穩為基礎，關鍵在進。“發展不夠、發展水平不高”是目前江津面臨的主要矛盾。既要主動“抓緊轉”又要堅持“加快趕”，絕不能把“換擋”變成“失速”、“降速”，而要確保未來一段時間內持續高于全國、全市的經濟增長速度，著力在做大經濟總量上求進、在轉型發展和提升效益上求進、在保障和改善民生上求進。在工作策略上，務必堅持用改革統領經濟社會發展全局。協同推進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”改革。用改革的精神、思路和辦法解除發展難題，以改革創新促發展、促轉方式調結構、促民生改善。在工作路徑上，務必堅持“一五七六”發展思路。“一五七六”發展思路符合功能區域發展戰略要求，符合江津經濟社會發展實際。堅持一張藍圖干到底，努力把江津改革發展的“規劃圖”轉化為“施工圖”和“實景圖”。在工作著力點上，務必堅持發展經濟與改善民生統籌推進。最大限度釋放改革紅利、發揮開放優勢、激發市場活力和社會活力，提升發展的質量效益，努力為改善民生積累更多財富。把創造財富與促進公平有機統一，讓改革成果更多更公平惠及人民群眾。

三、年主要任務

樹立全區“一盤棋”思想，突出全市城鎮化、工業化主戰場的功能定位，按照“一五七六”發展思路推進各項工作，努力實現經濟社會發展穩中求進、穩中有為、穩中提質。

(一)著力深化改革，增強經濟發展活力

準確把握中央、市委和區委關于全面深化改革的總體部署，堅持以經濟體制改革為重點，牽引和帶動其他領域改革，戰略上勇于進取，戰術上穩扎穩打，既不搶跑又不懈怠，既要主動又不盲動，既要謹慎又不拘泥，進一步破除制約發展的體制機制障礙，使經濟不僅穩定發展，更有好的質量效益。

圍繞大力發展民營經濟深化改革。堅持權利平等、機會平等、規則平等，清理和廢除不合理規定，制定非公有制企業進入特許經營具體辦法。鼓勵和引導民營經濟集群發展，支持民營企業發展新興產業。推行工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，實施先照后證和注冊資本認繳制，放寬工商登記其他條件。完善中小微企業扶持政策，全年新發展微型企業700戶。同時，大力推進現代市場體系建設，建立公平開放透明的市場規則，制定準入負面清單，清除市場壁壘，加大要素價格和公共產品價格市場化改革力度。

圍繞健全城鄉一體化機制深化改革。穩定農村土地承包關系，創新農業經營方式，鼓勵承包經營權在公開市場上規范有序向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。積極推進農業園區涉農項目投資證明抵(質)押，解除農業項目融資難。切實推進低丘緩坡土地綜合利用、集體建設用地復墾、土地流轉和地票交易。全年新增“五權”抵押融資7億元。深化農民工戶籍制度改革，堅持農民自愿，引導符合條件的農民工在工作地就地轉戶，促進轉戶人口向城區和有就業吸納能力的中心鎮集聚。統籌解決轉戶居民就業、養老、醫療、住房、教育等問題。鼓勵社會資本到農村興辦各類事業，推進城鄉基本公共服務均等化。

圍繞建立現代財稅體制深化改革。健全政府預算體系，推進預算績效管理，改變財政扶持產業資金分配、使用方式，支持特色產業發展，大力發展新興后續財源，進一步優化產業結構和稅源結構。加大財稅收入組織力度，實現財政收入穩定增長。改進支出預算管理，調整優化財政支出結構，切實保障和改善民生。按照事權和支出責任相適應的原則，研究完善鎮街財政體制。按照區委提出的“五個關系”、“五個堅持”和“五個不準”要求，抓緊健全“舉借有度、管理有序、償還有責、監控有力”的政府性債務管控體系，嚴控債務規模，嚴格舉債程序，規范融資行為，建立政府性債務預警機制和償還準備金制度，實施全口徑、全過程動態監管，確保政府性債務率只減不增。

圍繞轉變政府職能深化改革。強化政府市場監管、公共服務、社會管理、環境保護等職能作用，切實做到高度透明、高效服務，尊重市場規律、尊重群眾創造，更多運用市場化、社會化、信息化方式提高行政效率，通過政府治理方式的轉變推動經濟發展方式的轉變。積極推進政府機構改革，優化組織結構，開展食品藥品安全監管體制改革和衛生、計生機構整合改革。繼續推進事業單位分類改革。嚴格控制機構編制，確保財政供養人員只減不增。深化區級部門向七大平臺下放行政權工作，進一步清理、精簡和下放行政審批事項，優化審批流程。深入推進白沙鎮行政管理體制改革試點。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致，進一步激發鎮街發展活力。

(二)著力推進新型城鎮化，建設產城融合的美麗濱江城市

圍繞新版總規，高起點抓好配套規劃。根據《重慶市江津區城鄉總體規劃》(年編制)，深入研究城鎮建設用地分布，著力打造“一中心兩組團”中心城區，著力構建“中心城區—中心鎮—一般鎮”城鎮體系。正確把握人、產、城的關系，抓緊編制產業發展、人口梯次轉移、土地利用、綜合交通以及公共服務設施規劃，為潛力產業和新興功能作出相應的調整和預留，促進城鎮體系、產業布局、人口集聚、基礎設施配套和資源環境承載能力的有機統一，推動形成“以人為核心、以產興城、以城聚人、人產城聯動發展”的新型城鎮化格局。

按照主城標準，高品質抓好中心城區建設。堅持“融城、擴容、提質”思路，打好品質、親水、生態、文化“四張牌”，加快中心城區建設。幾江半島要加快完善東部新城功能和形態，集中兩年時間打通江洲大道二期等24條斷頭路，其中今年確保完工13條，建成鼎山綜合客運樞紐站、東城小學等配套工程，建成一批商貿設施。啟動鼎山公園二期工程，構建以山為脈、以水為源、以花為韻、以文為魂的城市景觀。德感舊城要有序實施城區改造，德感工業園要進一步優化綜合功能配套。濱江新城要建成行政中心、游泳館、公安指揮中心，開工建設篆山坪公園、“五館兩中心”、市民廣場等公益項目，加快建設幾江長江大橋、滸溪路等路橋工程，金融商務街等地產項目開發200萬平方米，確保新城形象基本展現。雙福新區要進一步擴大城市規模，完善城市功能，加快推進商業中心、交通樞紐站等綜合配套項目，新開工建設地產項目100萬平方米。支坪組團要加快推進支坪防洪堤、第三軍醫大學江津校區等項目建設，促進與幾江半島聯接發展。同時，啟動建設華巖隧道至雙福交通要道，實現珊瑚立交竣工投用，強力推進大渡口跳蹬—江津幾江新型城際軌道交通規劃建設，確保融城交通取得實質性進展。我們要堅定信心、鉚足干勁，通過一年又一年的努力，到年，讓這座產城融合的美麗濱江城市面積和人口分別達88平方公里、77萬人，使其更富實力、充滿活力、獨具魅力。

堅持分類指導，高質量抓好小城鎮建設。珞璜要依托工業園區加強與巴南區的銜接，做強產業、做大城市，加快融城步伐。白沙要依托工業園區擴大經濟和人口規模，逐步發展為小城市。四面山要高標準打造旅游強鎮。李市、油溪、石蟆、中山、塘河等要發揮各自優勢，打造特色中心鎮。其他鎮要緊密結合實際加快發展，增強實力。結合美麗鄉村建設，按照“村民自愿、適度集中、集約節約、一戶一宅”的原則，每個鎮可適當布局2至3個農民新村點，注重科學規劃，注重建設品質。嚴禁建設“小產權房”，嚴肅查處違法建設行為。

立足文明有序，高水平抓好城鎮管理。致力打造優美環境，建設“一江兩岸”景觀照明體系，提升中心城區園林綠化水平，切實抓好小區管理和物業管理，不斷改善市民居住環境。致力打造優良秩序，科學規劃建設公交客車、大型貨車專用停車場，合理設計城區停車泊位，解決停車難等問題，形成三輪車規范管理長效機制;積極開展“亂設攤、亂占道、亂傾倒、亂設置、亂停放”五大整治，實現市容秩序管理精細化。致力打造優質服務，切實抓好交通、衛生、金融、水電氣等窗口服務行業建設，提升城市文明水平。各鎮要堅持因地制宜，加大配套設施建設力度，加快建設“潔凈集鎮”，聚集人氣，提升商氣。

(三)著力強化創新驅動，促進工業經濟增量提質升級

切實抓好工業園區和產業集群發展。以市場倒逼促存量盤活，以招商引資促增量做優，以科技創新促轉型升級，推動工業經濟上規模、上水平、上質量、上效益，力爭全區工業總產值突破1300億元。四個工業園區要統籌抓好招商引資、項目促建、投融資等環節，堅持大企業帶動大配套、大配套培育大集群、大集群推動大發展，確保全年產值增長25%以上。裝備制造集群要繼續做強傳統優勢企業，加快建設全市實用機器人產業基地，重點延伸機器人、數控機床等高新技術產業鏈，促進重齒公司等大企業調整結構企穩回升，力爭全年產值達280億元。汽摩及零部件集群要提升產業集聚能力，重點拓展微車、乘用車等產業鏈，促進東風小康汽車提檔升級、濰柴乘用車建成投產，力爭全年產值達280億元。新型材料集群要繼續做大玖龍紙業等企業，重點發展金屬材料深加工、新型建材等產業鏈，偉星新材建成投產，加快上海浦東線纜等建設，力爭全年產值達250億元。電子信息集群要提升整體配套能力，加快翎創福電子等項目建設，力爭全年產值達110億元。食品工業集群要著力打造全市重要的食用油生產基地，支持益海嘉里、中糧集團等擴大產能，促進山東魯花等建成投產，力爭全年產值達50億元。大力支持發展一批100億級、50億級、30億級企業集團，切實做大一批本土名牌產品企業，大力培育一批外向型出口企業。繼續支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業創業基地現有企業發展壯大。

努力提升企業研發能力。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，大力推進技術創新、產品創新、組織創新、管理創新、市場創新。構建技術創新公共服務平臺，引導企業聯合建立集群創新研發中心，加強科學研究和技術創新的協同合作及成果轉化應用，不斷提高技術研發成果資本化、商品化、產業化水平。積極開展知識產權金融服務，降低科技創新成本。力爭培育1個市長質量管理獎、10個重慶名牌產品。深入推進信息化與工業化融合發展，加快4G網絡建設，提高企業數字化、智能化、網絡化水平。建設創新創業服務平臺，健全市場化人才引進機制，讓各類人才愿意來江津創業追夢、創新圓夢。

不斷改善基礎條件。加快珞璜長合、雙福槽坊、白沙東海等變電站建設，依托中衛至貴陽天然氣管道夾灘分輸站，保障用電和天然氣需求。抓緊實施鯉魚石水廠擴能完善工程，建成德感—雙福供水主管道和高山坎加壓站，解決雙福新區供水問題。抓好勞動力培訓和就業配套服務，努力吸引外出務工人員和區外勞動力在江津就業，保障企業用工需求。

(四)著力彌補“短板”，促進現代服務業發展繁榮

打造商貿物流集散地要有新跨越。依托水、公、鐵綜合交通優勢，著力抓好“一商圈一中心六市場”，努力構建大市場、大物流、大開放格局。遺愛池城市商圈一期建成、二期啟動，晉愉奧特萊斯開業運營。開工建設珞璜鐵路綜合物流中心，與沙坪壩團結村站形成南北功能互補的重慶綜合物流樞紐。加快建設普洛斯重慶珞璜物流園，發揮蘭家沱港、貓兒沱港水公鐵聯運優勢，支持玖龍紙業集裝箱碼頭、朱楊碼頭等發展壯大，促進嘉峰、嘉川等第三方物流企業做大做強。培育壯大攀寶鋼材市場，國際農貿城、和潤汽摩城開市營運，加快冠強汽車商貿城、工藝品物流基地、西南酒類物流中心建設，努力打造以二環為紐帶的專業市場群。

打造都市休閑度假旅游勝地要有新突破。抓好“六個一”精品工程，確保四面山成功創建國家5A級旅游景區和市級旅游度假區，加快建設恒大新版“迪斯尼”，建成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，完善白沙?塘河影視基地綜合服務功能，提速建設光彩國際游艇基地。推進旅游與文化深度融合、旅游產業與其它產業深度結合，大力發展養生度假、休閑體驗、古鎮鄉村等旅游業態。

打造金融后援服務聚集區要有新進展。大力推進金融后援服務中心項目建設，爭取市里出臺扶持政策，引進1至2家知名金融企業后臺入駐。加快建設人行江津中心支行發行庫及業務用房。切實加強政銀企合作，開展打擊非法金融專項活動，規范管理融資性中介公司和小額貸款公司。積極引進各類金融機構，完善金融服務體系，做大金融總量，力爭全區金融機構存貸款余額分別達540億元、300億元。

擴大有效消費需求要有新增量。堅持生產性服務業和生活性服務業并重、傳統服務業和現代服務業并舉，落實擴大消費各項政策，促進城鄉消費市場繁榮發展，擴大在江津消費的總量。大力培育網絡通訊、研發設計、咨詢評估等生產性服務業，大力發展文化、郵政、氣象、餐飲、水電氣供應等生活性服務業，大力扶持電子商務、服務外包等新興服務業，大力抓好交通運輸、社會養老等便民服務業，加快社區商貿發展，推進鎮級商貿服務中心建設，完善便利、實惠、安全消費的流通體系。積極培育外貿主體，全年進出口6.4億美元以上。

(五)著力開發富硒資源，促進農業發展農民增收

大力發展富硒產業。富硒江津，“硒”望無限;物以“硒”為貴，人以“硒”為壽。堅持把富硒資源作為提高農業附加值的有效途徑和增加農民收入的法寶，把發展富硒產業作為發展特色效益農業的最大抓手和最大優勢，推進全區農業生產變強、農村生態變美、農民生活變富。著力建設服務主城的優質糧油基地和菜籃子基地，制定《—江津富硒特色產業發展規劃》，新建成大米、大豆、蔬菜等10大類標準化、規模化無公害富硒產業基地23.5萬畝，糧食產量穩定在65萬噸左右，生豬出欄穩定在100萬頭，蔬菜產量達80萬噸，繼續做特做大江津花椒、石蟆橄欖、油溪龍眼、永興百合、嘉平西瓜、蔡家筍竹、西湖柑橘、柏林金銀花、四面山獼猴桃、石門晚熟柑橘等富硒特色產業。統籌推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，新培育農民合作社20個、家庭農場100個，新增農業龍頭企業20家。在白沙工業園建設富硒農產品加工區，引導農業龍頭企業入駐開展精深加工。延伸富硒產業鏈條，配套發展旅游觀光、采摘體驗、休閑養生、文化展示等綜合業態。加快建立富硒農產品銷售網絡，推動大型超市營銷，在重慶主城和大的區縣城建一批專賣店，讓更多消費者分享“富硒江津·長壽之鄉”成果。加強富硒農產品質量監管，規范使用“富硒標識”，力爭培育富硒農產品特色品牌25個，年產值達16億元。我們要努力把富硒資源轉變為富民資本，讓富硒產業成為江津農民增收致富的最大亮點。

加快建設現代農業園區。認真落實加快現代農業園區發展“1+5”文件，科學規劃布局60平方公里核心區，實施燕壩片區農業綜合開發，建成國家級現代農業氣象試驗站一期工程，建設一批產業觀光大道、入駐企業次干道以及配套水源工程。抓好特色效益農業綜合標準體系建設試點。新增規模經營主體8家以上，做優富硒糧油，做強晚熟柑橘、優質蔬菜、花卉苗木、特色養殖等產業，創建全國休閑農業與鄉村旅游示范區。

提升農業生產保障能力。加快山地農業綜合開發，積極推進土地整治，建設高標準農田，土地規模經營度達34.5%。健全農業科技服務體系，開展良種繁育、疫病防控、精深加工等科技創新，加快丘陵地區農機具開發推廣運用，農業機械化率達50%。嚴把農產品環境安全關，建立從田間到餐桌全過程監管體系，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。同時，要鞏固貧困村整村脫貧成果，繼續抓好貧困家庭幫扶工作，切實增強新生代脫貧致富能力，防止貧困代際傳遞。

(六)著力抓好投資拉動，確保經濟平穩運行

在相當長的時期內，穩投資仍然是我區穩增長的關鍵支撐。抓投資，必須堅持政府主導類項目與市場主導類項目一起抓，做到新開工項目大幅增長、儲備項目資源充足、100個重點項目全面推進。加快北汽西南、珞璜鐵路綜合物流中心、豐樹產業園等產業發展項目建設，力爭完成投資110億元;加快幾江長江大橋、“五館兩中心”等城市基礎設施及功能完善項目建設，力爭完成投資20億元;加快第三軍醫大學江津校區、棚戶區改造等社會事業及民生項目建設，力爭完成投資27億元;加快渝黔鐵路新線等交通能源基礎設施項目建設，確保江習高速公路開工，力爭完成投資70億元;加快七大平臺基礎設施項目建設，力爭完成投資40億元。認真落實重點項目責任制，進一步完善項目實施目標體系、責任體系、協調服務體系和督查考核體系，保障項目建設順利推進。

抓投資，必須大力引資。加強對國家和重慶投資政策的研究，積極謀劃和儲備一批大項目，積極爭取一批國家級、市級重點項目布局江津，繼續抓好三峽后續項目申報和落地。招商引資要堅持以承接產業轉移、沿產業鏈引進、推進項目落戶、促進七大平臺發展為重點，從一般性招商向招商選資轉變，從依靠政策優惠招商向依靠發展環境優化、區位和人才優勢招商轉變，不放松牽動力強的大項目，不放棄效益好的小項目，力爭合同引資1000億元、實到資金400億元以上。

抓投資，必須加強保障。積極對接中央投資和信貸計劃，加強華信公司和各平臺公司融資工作，確保融資總額穩中有升。加快土地利用總體規劃中期評估修改，爭取全市城鎮建設用地周轉空間，用好低丘緩坡用地試點、集體建設用地復墾、增減掛鉤等政策，盤活存量閑置建設用地，切實保障重大項目用地。

(七)著力保障和改善民生，增進人民群眾福祉

保障和改善民生，始終是政府的第一目標和最大責任。要著力“保基本、補短板、兜底線”，織牢民生安全網。持續推進22件城鄉重點民生實事。實施高山生態扶貧搬遷650人。解決農村飲水安全15萬人。整治農村山坪塘2000口。改造農村危房4000戶。打造20個農民新村、10個美麗鄉村。完成30個行政村環境連片整治、建成9個鎮街垃圾中轉站。建設農村公路300公里，其中撤并村農村公路65公里。實施農網改造升級1萬戶。新增農村寄宿制學校11所。建設農村教師周轉宿舍800套。實施農村貧困地區義務教育學生營養餐工程。建成撤并村衛生室60所。啟動7萬平方米城市(工礦)棚戶區及城區危舊房改造。建成13個社區便民商業設施。實現新建成小區與配套學校同步覆蓋。改造城區供水“一戶一表”1100戶。啟動59個棄管小區電力設施改造。新增7座公廁，建成鼎山大道2號、3號人行天橋。新增城市綠地1000畝。開通江津經鼎山長江大橋至西彭客運班線。建成6個城鎮社區養老服務中心(站)、12個農村社區養老服務站，新增敬老院和社會辦養老床位400張。建設征地拆遷群眾還房1.2萬套。

認真抓好就業創業和社會保障工作。大力發展新興產業和中小微企業，推進產業與就業良性互動，促進充分就業。健全城鄉居民社會養老保險多繳多得、長繳多得激勵機制。擴大社會保險覆蓋面，力爭社保基金收入超16億元。規范社會救助，促進城鄉低保與專項救助、臨時救助有效銜接。進一步加強對農村留守兒童、婦女、老年人的關愛。建設殘疾人康復托養中心。

努力辦好人民滿意教育。堅持教育“三個面向”，以深化教育領域綜合改革為統領，加快推進教育現代化、城鄉教育一體化，積極創建全市統籌城鄉教育改革示范區。切實做好全國義務教育均衡發展合格區縣驗收準備，加強中小學校標準化建設，積極推進示范性綜合實踐教育基地項目建設。做大做強重慶工商職教集團、江南職教農民工培訓集團，促進職業學校集團化、規模化發展。加強校長和教師隊伍建設，全面推進素質教育，促進學生全面發展。加強入駐高校服務，推動校地融合深度發展。

進一步加強文體事業。深入開展“中國夢”宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，積極創建全國文明城區。辦好聶榮臻元帥誕辰115周年系列紀念活動。繁榮發展文化事業，支持辦好《江津日報》、江津廣播電視臺、江津網等媒體，推動“塘河婚俗”申報國家級非物質文化遺產項目，建設中華楹聯文化藝術館，加快白沙抗戰文化遺址群修繕，推出一批文化中心戶示范點，健全公共文化服務運行保障機制。加快發展文化產業，引進和培育一批文化市場主體，激活江津文化資源，開發一批文化產品，做亮抗戰文化、楹聯文化、名人文化、愛情文化、古鎮文化、長壽文化、濱江文化、影視文化等文化品牌。啟動《江津市志》編修。建成羽毛球館等體育場館，推動全民健身運動蓬勃開展。

全面提升醫療服務水平。加強公共衛生服務體系建設，確保無重大傳染病疫情發生和流行。進一步鞏固基本藥物制度和藥品“零差率”銷售，穩步推進公立醫院改革，深入開展“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”活動，進一步改善醫療質量和服務質量。完成四面山、廣興衛生院遷建工程，推進珞璜中心衛生院整體遷建。加強婦幼保健體系建設，降低孕產婦和嬰兒死亡率。堅持計劃生育基本國策，按照規定實施“單獨兩孩”生育政策，促進人口長期均衡發展。強化出生缺陷三級干預，提高出生人口素質。

(八)著力創新社會治理，創建和諧有序環境

深化平安江津和法治江津建設。著力提升“三基工作”規范化水平，進一步完善社會治安立體化防控體系，積極預防和依法懲治各類違法犯罪活動。持續開展法制宣傳教育，提高法律服務、法律援助水平。嚴格落實企業安全主體責任和政府監管責任，加強危化、消防、道路交通、建設施工、非煤礦山、特種設備等重點領域安全管理，遏制較大以上事故發生。啟動應急聯動體系數字化工程，定期開展應急救援演練，增強應對突發事件能力。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發展軍政軍民團結，啟動新一輪“全國雙擁模范城”創建。

推進社會治理重心下移。健全基層民主選舉、民主議事、民主管理、述職問責機制，減輕基層組織行政化負擔，促進政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。創新社區管理服務方式，推進公租房社區規范化建設。健全完善社會組織培育制度，建立志愿服務長效機制。加強實有人口管理，提升流動人口和特殊人群管理服務水平。做好社區矯正和刑釋人員安置幫教工作。

完善群眾權益協調保障機制。推進社會穩定風險評估，健全暢通有序的訴求表達渠道，及時理順情緒、化解矛盾。完成150個村(居)規范化調委會建設，推進人民調解與行政調解、司法調解聯動，有效提升人民調解的公信力、權威性和滿意度。改革信訪工作制度，用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。依法管理民族宗教事務。支持工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、關工委等充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

(九)著力加強環境治理保護，推動生態文明建設

大力倡導生態文明理念。“人的命脈在田、田的命脈在水、水的命脈在山、山的命脈在土、土的命脈在樹”。加強生態文明宣傳教育，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣，促進人與自然高度和諧，為城鄉居民創造一個舒心舒身、宜居宜業的美好家園。

進一步優化生態格局。切實抓好南部山區生態涵養和保護，加強耕地特別是基本農田保護，健全水土保持齊抓共管機制，治理水土流失20平方公里。嚴格環境準入，嚴控高耗能、高污染和產能過剩產業，引導和推進傳統產業技術升級。加強環境污染監管，扎實開展“四清四治”環保專項行動，做好突發環境事件應急處置。

深入實施環保“五大行動”。以藍天、碧水、綠地、寧靜、田園“五大行動”為抓手，改善城鄉環境質量。加強機動車尾氣、揚塵、燃煤污染控制，逐步實施污染企業環保搬遷或關閉，減少大氣污染。強化飲用水源保護，推進鎮級污水處理廠及配套管網建設，啟動綦河等7條中小河流綜合治理工程。實施重大生態修復工程，完成人工造林5000畝、森林撫育1.5萬畝、封山育林1萬畝，森林覆蓋率達到42.5%。開展社會生活、建筑施工、工業噪聲等專項治理，切實解決噪聲擾民突出問題。加強農村面源污染整治，建立戶、村、鎮、區四級防治機制，逐步改善農村居民生產生活環境。

四、加強政府自身建設

越是深化改革，越是加快發展，越要提高政府工作科學化水平。我們唯有致力“三堅持一嚴守”，不斷增強政府公信力和執行力，才能建設人民滿意政府。

(一)堅持依法行政。法治是治國理政的基本方式。我們必須堅持用法律手段管理經濟社會事務，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事能力，著力打造法治政府。更加自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，堅持區長向區人大會、區政協會報告半年工作制度，認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協委員提案。認真貫徹民主集中制，進一步完善重大事項的議事規則和決策程序，不斷提高政府決策的科學化、民主化和規范化水平。高度重視司法監督、審計監督、輿論監督和社會公眾監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

(二)堅持勤政為民。政府的權力來自于人民。我們必須把全心全意為人民服務的宗旨牢記心中，堅持“低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為”，建立健全科學的目標考核機制，嚴格績效考核，嚴格行政問責，著力打造服務政府。所有政府公務人員特別是領導干部都要盡心盡力盡責、實在實干實效，堅決反對一切形式主義、官僚主義，始終感同身受群眾困難，設身處地考慮群眾需求，推己及人謀求群眾福祉，危害百姓的事再小也要除，有利于百姓的事再小也要做，通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決，用勤政創造實績，用實績回報人民。

(三)堅持改革創新。當今世界，經濟增長動力從哪里來?告訴我們：“只能從改革中來，從調整中來，從創新中來。”面對新機遇和新挑戰，我們必須著力打造創新政府。我們將迎接全面深化改革和轉型發展的大考，必須以自我革命的精神，既當好改革參與者又當好改革推動者。我們要始終堅持改革開放正確方向，堅持一切從實際出發，堅持問題導向、市場導向、需求導向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓、創新不止步。改革創新來源于學習。所有政府公務人員必須勤學善思、學以致用，既要深入學習黨的十八屆三中全會和關于全面深化改革的系列重要講話精神，學習把握市委、區委全面深化改革的具體部署，又要虛心向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，做到學明白、想明白、說明白、做明白，確保方向明、思路清、部署對、落實好。

(四)嚴守清正廉潔。公生明，廉生威。我們必須嚴格執行廉政準則，從嚴管理公務員隊伍，著力打造廉潔政府。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴控“三公”經費支出。深化工程建設、招標投標、土地出讓、政府采購等領域改革，以制度設計控制腐敗源頭。所有公務人員特別是領導干部要嚴于律己、廉潔從政，時刻在思想意識深處設置一個“底線”、劃出一條“紅線”、標明一片“雷區”，堅持大公無私、先公后私，絕不能假公濟私、損公肥私，確保工作圈嚴謹、生活圈高尚、交往圈純潔、娛樂圈健康，以清正廉潔的形象贏得人民群眾信任和支持。

各位代表，第二批以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動將全面開展。我們一定按照中央、市委和區委的要求，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，以活動增動力、強活力，推動江津改革發展取得新成效。

各位代表，今年是農歷馬年，俗話說：“牛馬年，好耕田”。一分耕耘一分收獲。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐的改革創新精神，扎實推進“一五七六”發展思路，為全面建成小康社會、開創“科學發展、富民興區”新局面、譜寫實現偉大“中國夢”的江津篇章而奮斗!