黨員代表大會(huì)是設(shè)立黨的委員會(huì)的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。小編為大家整理了一些黨員代表大會(huì)工作報(bào)告，希望對你有用!

黨員代表大會(huì)工作報(bào)告篇1

一、過去六年的工作回顧

第二次黨代會(huì)以來的六年，是極不平凡的六年。在省委、省政府、省直機(jī)關(guān)工委和省衛(wèi)生廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生廳系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，充分發(fā)揮各單位黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，努力克服改革發(fā)展中的各種困難，經(jīng)受住了突如其來的5.12抗震救災(zāi)、應(yīng)對問題奶粉醫(yī)療救治、甲型H1N1流感防控、玉樹地震醫(yī)療救援等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保持了各單位的安定和諧，黨的建設(shè)取得了明顯成績。

思想建設(shè)有新成果。六年來，廳系統(tǒng)各級黨組織立足衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊扣衛(wèi)生改革與發(fā)展的主題，堅(jiān)持把黨的工作落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。各單位黨組織堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)資料，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，扎實(shí)開展思想教育和理論學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。近年來，在廳系統(tǒng)全體黨員中先后開展了黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)等理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建和諧單位，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)、“塑造白衣天使美好形象，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)，舉辦了專題理論學(xué)習(xí)班，廣泛開展了解放思想大討論活動(dòng)，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。20xx年10月到20xx年2月，結(jié)合“抓改革、練本領(lǐng)，提供人民滿意的健康服務(wù)”的主題，組織開展了廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作，達(dá)到了思想認(rèn)識顯著提高、突出問題得到解決、體制機(jī)制更加完善、科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)的目的，提升了各單位科學(xué)發(fā)展的水平，使廳系統(tǒng)黨組織、黨員經(jīng)受了一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，打下了重要的思想基礎(chǔ)，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和各項(xiàng)工作提供了重要保證。

組織建設(shè)有新突破。省衛(wèi)生廳系統(tǒng)堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，激活黨的組織細(xì)胞，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持民主集中制原則，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，省衛(wèi)生廳把貫徹民主集中制原則作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要保證。發(fā)揚(yáng)民主、集體決策的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，制定重要衛(wèi)生政策、重大項(xiàng)目實(shí)施、人事任免、資金分配等事項(xiàng)，全部提交會(huì)議集體研究決定，群策群力，提高決策的科學(xué)性和針對性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭執(zhí)行集體決定，互相支持，互通情況，互相諒解，以誠相待，充分發(fā)揮了班子的整體效能，形成了謀大事、議大事、干大事的融洽局面，省衛(wèi)生廳系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)進(jìn)取、朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉潔勤政的好現(xiàn)象，有力地發(fā)揮了政治保證和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，群眾滿意度較高。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建設(shè)優(yōu)秀的衛(wèi)生干部隊(duì)伍。堅(jiān)持從保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度，大力推進(jìn)干部人事制度改革，倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量，增強(qiáng)選人用人決策的科學(xué)性。2005年根據(jù)《干部任用條例》等“5+1”黨內(nèi)法規(guī)文件和《中共xx省委關(guān)于執(zhí)行〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉實(shí)施辦法》等精神，制定了《xx省衛(wèi)生廳和直屬單位縣(處)、科級干部選拔任用辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用程序，健全了干部選拔任用工作機(jī)制，形成了富有生機(jī)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。競爭上崗成為干部選拔任用、職位輪換的基本方式,干部任免票決制及民主推薦、民主評議制度不斷完善。一大批年富力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的中青年干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)了廣大干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。通過加強(qiáng)黨員干部管理教育，認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，廣泛開展“雙優(yōu)一文明”創(chuàng)建活動(dòng)，基層黨組織不斷健全，黨員隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)出了一大批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀基層黨組織和愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀黨員隊(duì)伍，在推動(dòng)全省衛(wèi)生改革與發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。在開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工作中建立了臨時(shí)黨支部制度，實(shí)施了爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地促進(jìn)了支農(nóng)工作。在支援玉樹地震醫(yī)療救援的艱苦工作中，前線臨時(shí)黨總支成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,廣大共產(chǎn)黨員克服高原缺氧、饑餓疲勞等困難，身先士卒,沖鋒在前,頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)互助，全力以赴，發(fā)揮了模范帶頭作用。在黨組織、黨員的感召和帶動(dòng)下，先后有20多人在抗震救災(zāi)前線遞交了入黨申請書。省第二、三人民醫(yī)院、省武山療養(yǎng)院、兩當(dāng)療養(yǎng)院、和政療養(yǎng)院等單位黨組織關(guān)系陸續(xù)轉(zhuǎn)入省衛(wèi)生廳直接管理。20xx年末，廳系統(tǒng)共有黨員3367名，同比增加49.18%，廳系統(tǒng)黨組織注入了新鮮血液。四是堅(jiān)持黨管人才的原則，大力開展“人才建設(shè)年”活動(dòng)，積極實(shí)施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。目前全省衛(wèi)生系統(tǒng)擁有5個(gè)省級臨床醫(yī)學(xué)中心、73個(gè)重點(diǎn)學(xué)科以及126名領(lǐng)軍人才，絕大部分集中在廳直單位，成為我省最主要的衛(wèi)生技術(shù)骨干隊(duì)伍。通過開展群眾性崗位練兵和技能比武活動(dòng)，建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制，衛(wèi)生人才素質(zhì)不斷提高。

作風(fēng)建設(shè)有新氣象。六年來，廳系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和黨性教育活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真傾聽群眾意見，積極開展批評和自我批評，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)整改，取得了明顯效果。通過開展先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，廳系統(tǒng)的黨員干部群眾受到了深刻的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)，達(dá)到了端正黨風(fēng)、樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣的目的。

今年上半年，省衛(wèi)生廳開展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，通過與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、努力為群眾辦實(shí)事相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和崗位練兵活動(dòng)相結(jié)合，努力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效。省衛(wèi)生廳制定了《政務(wù)公開管理辦法》，公開辦事程序和項(xiàng)目、資金分配情況，提高工作效率和透明度;制定了《省衛(wèi)生廳加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，將成熟的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)確定下來。同時(shí)公開承諾：爭取讓辦事的人一次辦成，如果屬于省衛(wèi)生廳具體經(jīng)辦人員解釋或告知不清等原因需第三次辦理，工作人員必須上門服務(wù)。在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面，通過狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度、處方權(quán)管理(監(jiān)護(hù)、限制、停止)制度、警示教育片制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)療事故月分析會(huì)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄制度等22項(xiàng)制度落實(shí)，開展衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力表彰醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

制度建設(shè)有新成果。為貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》和《xx省直屬機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步做好黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，省衛(wèi)生廳成立了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了《xx省衛(wèi)生廳直屬單位黨建工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了廳系統(tǒng)黨建各項(xiàng)工作。

省衛(wèi)生廳積極鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見和流動(dòng)黨員管理辦法等制度，開展了黨建工作長效機(jī)制建設(shè)規(guī)章制度征集評選活動(dòng)，總結(jié)交流和推動(dòng)廳系統(tǒng)黨的長效機(jī)制和制度建設(shè)，先后共有13個(gè)單位報(bào)送黨建工作制度成果83份。廳直單位黨委分別進(jìn)行了通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并將擇優(yōu)評選的制度成果匯編成冊，印發(fā)到各單位學(xué)習(xí)交流，修訂完善，貫徹落實(shí)，推動(dòng)了廳系統(tǒng)黨建工作的規(guī)范化、制度化和長效化。

黨風(fēng)廉政建設(shè)有新推進(jìn)。

省衛(wèi)生廳系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委工作部署，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見》為主線，突出重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，較好地履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和部署，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工，在抓好各自分管的業(yè)務(wù)工作的同時(shí),對分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的局面。二是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的原則，抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí);成立了省衛(wèi)生廳貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《xx省衛(wèi)生廳黨組貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>實(shí)施方案》，明確了衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作步驟，提出了建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。按照《xx省衛(wèi)生廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)分解表》具體內(nèi)容，狠抓工作任務(wù)的落實(shí);通過建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和報(bào)告制度，推動(dòng)各項(xiàng)制度的落實(shí);抓好廳系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察崗位干部，積極支持他們開展工作。三是完善制度，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。每年同廳直屬各單位黨政一把手簽訂《xx省衛(wèi)生廳直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，年底按照《xx省衛(wèi)生廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對廳機(jī)關(guān)和直屬單位縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核檢查，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。四是結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將查辦案件的重點(diǎn)放在帶有衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的案件上，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，及時(shí)解決信訪突出問題。加強(qiáng)辦案責(zé)任制，提高辦案質(zhì)量和辦結(jié)率。五是深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，全面加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。2006年在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了治理商業(yè)賄賂活動(dòng)。以樹立醫(yī)院整體形象和加強(qiáng)職工素質(zhì)教育為目的，制定完善了各項(xiàng)行風(fēng)教育制度和配套措施，開展了形式多樣的行風(fēng)教育活動(dòng)。積極推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新，建立了防范監(jiān)控機(jī)制，完善了醫(yī)療信息和藥品服務(wù)價(jià)格公示制度，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。通過參加“政風(fēng)、行風(fēng)熱線”等活動(dòng)，構(gòu)建誠信和諧的醫(yī)患關(guān)系。積極開展創(chuàng)建“示范醫(yī)院”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。

精神文明建設(shè)有新進(jìn)展。廳直各單位黨組織始終堅(jiān)持大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了省衛(wèi)生廳《文明單位建設(shè)管理辦法》，先后開展了向衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)人物黎秀芳、幕容肖、王亞麗、岳中 ? 、李麗、楊碎勝等學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織了抗震救災(zāi)事跡報(bào)告會(huì)，推動(dòng)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，廳系統(tǒng)各單位發(fā)展更加健康、環(huán)境更加優(yōu)美、秩序更加優(yōu)良，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，精神文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明處(科)室。2003年底省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)榮獲省直機(jī)關(guān)工委授予的“文明機(jī)關(guān)”稱號，20xx年底又獲得省級文明單位，省腫瘤醫(yī)院榮獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。目前，全系統(tǒng)有4家單位跨入省級以上文明單位行列，廳級文明單位、處(科)室達(dá)15個(gè)，全國青年文明號集體9個(gè)，省級青年文明號34個(gè)。廳系統(tǒng)努力開展支援災(zāi)區(qū)和扶貧幫困等各項(xiàng)活動(dòng)，在5.12抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動(dòng)中，廳系統(tǒng)廣大黨員干部和群眾踴躍捐獻(xiàn)，省級衛(wèi)生系統(tǒng)共有1.1萬名職工捐款128萬元;捐助衣物2萬多件(套)。共有2493名共產(chǎn)黨員繳納特殊黨費(fèi)57.3萬元,體現(xiàn)了廳系統(tǒng)廣大干部職工“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛國精神。積極組織廣大干部職工向?qū)诜鲐汓c(diǎn)--渭源縣秦祁鄉(xiāng)武家山村困難群眾開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)，先后捐款18萬多元、衣物4600多件，幫助山區(qū)困難群眾解決了生產(chǎn)生活困難。認(rèn)真組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和普法讀本，開展法制教育活動(dòng),全面開展“四五”、“五五”普法工作，廣大干部職工的法律意識和法制觀念得到增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的水平和能力得到提升。各單位注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。廳系統(tǒng)工會(huì)積極開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動(dòng)，各級團(tuán)組織充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，積極開展崗位技能競賽等形式多樣、健康有益的青年活動(dòng)。20xx年，省衛(wèi)生廳團(tuán)委被團(tuán)中央、衛(wèi)生部授予全國“號手創(chuàng)建活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，各單位團(tuán)組織先后多次獲得省直機(jī)關(guān)先進(jìn)團(tuán)組織稱號。廳婦委會(huì)深入開展“巾幗建功”等活動(dòng)，婦女健康權(quán)益得到了較好的維護(hù)。

黨員代表大會(huì)工作報(bào)告篇2

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨阿拉善左旗第十二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一、20xx年工作回顧

20xx年是我旗發(fā)展極不平凡的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全旗上下在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委行署各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”主題，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來的不利影響，全力以赴保增長、促發(fā)展，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成155億元，增長10%;財(cái)政收入完成28.5億元，增長10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成133億元，增長30.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26629元，增長9.6%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到11122元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3.4%;安全生產(chǎn)和污染物減排指標(biāo)控制在上級下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見成效。井灌區(qū)地下水“采補(bǔ)平衡”工作扎實(shí)推進(jìn)，沙蔥人工種植開始起步，蓯蓉、鎖陽產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，駱駝、白絨山羊等優(yōu)勢畜種產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得積極進(jìn)展，一批重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目落地，為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，銀星、晟輝等風(fēng)電、光電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，慶華、金石鎂業(yè)投資過百億項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn)，雙翼陶瓷、阿拉善空天飛行器、哈倫熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)，填補(bǔ)了自治區(qū)新型煤化工和高端裝備制造業(yè)的空白，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方面邁出了新步伐。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大漠奇石文化產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，太西物流園、巴彥浩特物流園、創(chuàng)業(yè)園暨孵化基地等項(xiàng)目順利推進(jìn)。成功承辦了中國越野汽車?yán)惏⒆笃於钨愂禄顒?dòng)，舉辦了20xx阿拉善玉·奇石文化旅游節(jié)、越野e族阿拉善英雄會(huì)和第二屆阿拉善駱駝那達(dá)慕大會(huì)，并將阿左旗確定為越野e族永久舉辦地，有力帶動(dòng)了旅游商貿(mào)、餐飲住宿、汽車維修等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，旅游業(yè)收入增長19.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至19.1%。

——發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程建成通水，通勤機(jī)場正式通航，科泊爾灘蓄滯洪區(qū)成功蓄水，騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與中衛(wèi)市“水煤合作”穩(wěn)步推進(jìn)，哈蘇一級公路實(shí)現(xiàn)單幅通車，張查高速公路進(jìn)展順利，“水困行難”瓶頸得到了有效緩解。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，投資29.72億元實(shí)施了舊城區(qū)改造、綠化景觀、街景改造、定遠(yuǎn)營古城恢復(fù)、巴彥浩特城區(qū)電纜入地改造等工程，阿左旗被命名為“自治區(qū)園林縣城”。完成了巴彥浩特開閉站至金諾、至騰格里2個(gè)220千伏輸電線路工程。實(shí)施了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、飛播造林、人工造林等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境明顯改善，阿左旗被列為國家沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)旗縣。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年投入民生資金9.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算總支出的55%。實(shí)施了巴彥浩特地區(qū)公交車免費(fèi)乘坐、老年人手機(jī)免費(fèi)發(fā)放、貧困殘疾人危房改造、保障性住房、社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面、放心糧油工程等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，受到了社會(huì)的廣泛好評和群眾的普遍歡迎。啟動(dòng)新一輪社會(huì)扶貧結(jié)對幫扶工作，實(shí)施了整村推進(jìn)、互助資金、連片開發(fā)等扶貧項(xiàng)目，為低收入農(nóng)牧民發(fā)放冬季取暖財(cái)政補(bǔ)助。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，開展了人才儲備、城鎮(zhèn)退役士兵安置、事業(yè)單位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中小學(xué)教學(xué)配套設(shè)施，全國首個(gè)校園數(shù)字影院實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶我旗。著力改善基層衛(wèi)生院條件，嘎查村醫(yī)生工資補(bǔ)助資金全面落實(shí)。實(shí)施住宅小區(qū)節(jié)能改造工程和戶戶通電、通廣播電視工程，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，開展“精品社區(qū)”和“數(shù)字化社區(qū)”創(chuàng)建。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，排查化解了一批疑難復(fù)雜信訪案件。“平安阿左旗”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)成效明顯。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)三年順利通過了自治區(qū)文明城市測評，巴潤別立鎮(zhèn)、溫都爾勒圖鎮(zhèn)被評為全區(qū)文明村鎮(zhèn)。積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面貫徹黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”，進(jìn)一步鞏固了各民族共同繁榮發(fā)展的大好局面。

——黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。思想政治建設(shè)不斷深化。依托旗委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂和基層大講堂，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，舉辦理論宣講活動(dòng)115場次，旗委講師團(tuán)、南環(huán)街道辦分別獲得自治區(qū)級基層大講堂建設(shè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和示范講堂榮譽(yù)稱號。干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。深入推進(jìn)干部素質(zhì)提升工程，通過一線鍛煉、上掛下派、輪崗交流、嚴(yán)格監(jiān)督管理、請進(jìn)來與走出去培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)副科級干部及后備干部4500人(次)，提升了干部才干修養(yǎng)。進(jìn)一步完善干部選拔任用“十公開”制度，選任10名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和10名大學(xué)生村官、社區(qū)民生志愿者等人員到基層任職。基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推廣“532”、“456”工作法，啟動(dòng)新一輪“千百工程”， 開展“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)北疆基層黨建長廊建設(shè)，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，大力推行“制度 科技”工作模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委、盟委相關(guān)配套規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定出臺了27項(xiàng)具體措施。深入開展“整建樹”專項(xiàng)活動(dòng)，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。全旗接待費(fèi)用同比下降29%，公務(wù)車輛購置費(fèi)同比下降38.6%，清理騰退辦公用房1.98萬平方米。旗委領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，建立健全四大班子聯(lián)席會(huì)議制度，支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé)，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題參政議政，群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

同志們，我們?nèi)〉眠@些成績，是盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是歷屆黨委、政府和全旗廣大干部群眾繼往開來、努力奮斗的結(jié)果，也是離退休老同志建言獻(xiàn)策、各族各界朋友鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表旗委向一年來辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員和干部群眾，向所有關(guān)心支持阿左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和面臨的困難。主要表現(xiàn)在：一是受當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤大幅下滑，財(cái)政增收難度增大;二是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)占比較小，資源綜合利用水平不高，發(fā)展方式比較粗放;三是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡;四是生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)艱巨，發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾依然存在;五是部分基層黨組織作用發(fā)揮不夠，部分黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，“四風(fēng)”問題不同程度存在。對這些困難問題，我們必須高度重視，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

在清醒認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，十八屆三中全會(huì)召開后各項(xiàng)改革將陸續(xù)實(shí)施，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的財(cái)政投入和金融支持，為我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是自治區(qū)實(shí)施“五大基地”建設(shè)，大力推進(jìn) “六大工程”，為我們加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。三是盟委行署提出要打好綠色、沿邊、旅游三張牌、實(shí)現(xiàn)“十個(gè)突破”，大力發(fā)展沙生植物產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等一系列重大舉措，為我們發(fā)展增添了動(dòng)力和活力。四是我旗園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，“水困行難”瓶頸取得重大突破，這些都為我們下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們鎖定目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為，乘勢而上，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、20xx年主要工作

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和謀劃“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們一定要按照中央、自治區(qū)和盟委行署的部署要求，緊密結(jié)合旗情實(shí)際，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

20xx年全旗工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話特別是在內(nèi)蒙古視察期間的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”、盟委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，著力抓好“三農(nóng)三牧”工作，著力做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保障改善民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)阿左旗科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、和諧幸福新局面。

今年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長-17.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)牧民人均純收入增長12%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在上級下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和要求，做好今年各項(xiàng)工作，我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持民生改善不懈怠，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧不放松，正確把握和處理好“穩(wěn)”與“改”、“快”與“好”、“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

(一)以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。投資是拉動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的主要?jiǎng)恿Γ炎ス潭ㄙY產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。一要抓好項(xiàng)目這個(gè)載體。組織實(shí)施好今年確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)圓滿完成。要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目前期工作，積極主動(dòng)與上級有關(guān)部門對接，爭取更多的項(xiàng)目批復(fù)和更多的資金投入。扎實(shí)做好項(xiàng)目庫建設(shè)，策劃儲備一批具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，始終保持重大項(xiàng)目投資的連續(xù)性。二要抓好招商引資這個(gè)關(guān)鍵。圍繞現(xiàn)代煤化工、新能源新材料、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、文化旅游、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商工作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃、新上一批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。三要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)這個(gè)保障。要落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持調(diào)度制度，建立綠色通道，強(qiáng)化日常督查，加大考核力度，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。要切實(shí)提高行政效能，各級各部門要強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)作為加快發(fā)展的頭等大事，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力。要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，用好用足扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)銀地、銀企合作，完善規(guī)范信貸平臺，擴(kuò)大現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模，多渠道解決項(xiàng)目融資難的問題。

(二)以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為重點(diǎn)，著力抓好“三農(nóng)三牧”工作。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三三制”發(fā)展模式示范，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)區(qū)繁榮的問題。要把沙生植物產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)三牧”工作的重要突破口強(qiáng)力推進(jìn)。在鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)土地、草牧場經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，積極開展家庭農(nóng)牧場試點(diǎn)。實(shí)施好百萬畝梭梭蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地工程，推行“企業(yè)+基地+種植戶”和“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)牧戶”的發(fā)展模式，推進(jìn)沙蔥、蓯蓉、鎖陽、沙地葡萄等沙生植物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。支持宏魁、沙舟紅、圣牧高科、慶華、東嵐、萬銘等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快開發(fā)有機(jī)沙蔥、蓯蓉鎖陽系列產(chǎn)品、駝羊絨制品等一批食品、保健品和輕紡制品，打造具有原產(chǎn)地特色的品牌。要大力推進(jìn)“菜籃子”工程，解決居民“吃菜貴”的問題。

(三)以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照自治區(qū)“五大基地”建設(shè)的要求，充分發(fā)揮我旗資源比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)潛力，圍繞促進(jìn)存量延伸升級、增量多元發(fā)展，在做大做強(qiáng)原有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬加工和高端裝備制造業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。加快騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理、固廢處理、綠化亮化等工程建設(shè)，多措并舉保障開發(fā)區(qū)供水。加快敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成巴彥浩特環(huán)保工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編，加大巴彥諾日公—吉蘭泰石材加工園區(qū)道路和供電建設(shè)力度。要推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓好慶華1000噸碳纖維、源通600萬平米高強(qiáng)韌納米微晶耐磨板、雙翼陶瓷產(chǎn)業(yè)園二期等新建項(xiàng)目的實(shí)施。大力推進(jìn)金石鎂業(yè)20萬噸高品質(zhì)鎂合金、阿拉善空天飛行器、巴彥浩特2×33萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。積極做好國能年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣、凱航國際航空產(chǎn)業(yè)園、隨心航空飛行器產(chǎn)業(yè)基地、神華敖倫布拉格2×33萬千瓦自備電廠等項(xiàng)目的前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加快推進(jìn)太西煤、寧發(fā)等煤礦技改工程，實(shí)施好煤礦采空區(qū)治理和地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害綜合治理工程，積極促使停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)能不足企業(yè)的達(dá)產(chǎn)。

(四)以特色旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)。盡快制定出臺促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游休閑、倉儲物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力支持奇石、玉雕、民族手工藝加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”。在旅游業(yè)發(fā)展上，要抓住通勤機(jī)場通航的有利機(jī)遇，加大景區(qū)、景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善天鵝湖、月亮湖、通湖、敖倫布拉格等景區(qū)旅游服務(wù)功能，做好福因寺國家4A級景區(qū)申報(bào)工作，加快推進(jìn)廣宗寺旅游景區(qū)合作開發(fā)。加強(qiáng)同周邊地區(qū)跨區(qū)域合作，開發(fā)一批觀光旅游、休閑度假、探險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目，共同打造旅游黃金通道和精品旅游線路。繼續(xù)辦好阿拉善玉·奇石文化旅游節(jié)、越野e族阿拉善英雄會(huì)、駱駝那達(dá)慕三大品牌節(jié)慶活動(dòng)。加快推進(jìn)阿拉善大漠奇石文化產(chǎn)業(yè)園、越野e族大本營、越野車博物館和越野培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)。圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;六要素，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，注重旅游人才培養(yǎng)，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。在物流業(yè)發(fā)展上，力爭使巴彥浩特物流園、太西物流園建成投用，騰格里物流園、敖倫布拉格煤炭物流園、吉蘭泰和烏力吉物流園等項(xiàng)目開工建設(shè)，使物流業(yè)成為拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)上，要按照建成向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)，積極融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全力以赴推動(dòng)烏力吉口岸開通，爭取由申報(bào)轉(zhuǎn)入建設(shè)階段，并在敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

(五)以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)三牧”問題、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要載體來抓，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的原則，以巴彥浩特為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好宗別立、巴彥諾日公、嘉爾嘎勒賽漢等蘇木鎮(zhèn)的改造，加強(qiáng)交通干線村鎮(zhèn)整治，打造一批規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的特色城鎮(zhèn)。要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，做好巴彥浩特城市設(shè)計(jì)，實(shí)施好園林綠化、西城區(qū)綜合改造、土爾扈特北路街景改造、城市公園二期、營盤山周邊環(huán)境綜合整治、城市棚戶區(qū)改造、定遠(yuǎn)營保護(hù)二期等重點(diǎn)市政工程，繼續(xù)加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，完善集中供熱、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。要有序推進(jìn)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)國家“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件”、“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”等政策措施，加快戶籍、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等制度改革。統(tǒng)籌做好推進(jìn)城鎮(zhèn)化和守邊護(hù)邊工作，制定出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì), 散居農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城。按照自治區(qū)提出社會(huì)保障“十個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)村牧區(qū)公路、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。積極引進(jìn)綠色環(huán)保、拉動(dòng)就業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以城富民。要不斷提升城市管理水平。堅(jiān)持建管并舉，整合城市管理職能，加快培養(yǎng)一批城市管理人才，鼓勵(lì)民間資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營，逐步推行城市精細(xì)化管理。深入推進(jìn)文明城市建設(shè)，加強(qiáng)居民文明意識教育，引導(dǎo)居民參與城市管理，形成共建共管共享的新格局。

(六)以破解“水困行難”瓶頸為重點(diǎn)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。破解“水困”方面，要盤活水資源，做足水文章，扎實(shí)推進(jìn)井灌區(qū)地下水“采補(bǔ)平衡”，積極爭取國家給予黃河引水項(xiàng)目支持，促成科泊爾海蓄滯洪區(qū)工程立項(xiàng)審批，從根本上破解 “水困”瓶頸。積極推進(jìn)騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與中衛(wèi)市 “水煤合作”和敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)引水、烏力吉口岸水源地建設(shè)工作，切實(shí)提高水資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。破解“行難”方面，要啟動(dòng)巴彥浩特通勤機(jī)場升格支線機(jī)場工作，全力保障張查高速、哈圖呼都格—蘇海圖、巴彥諾日公—蘇海圖一級公路建設(shè)和京新高速阿左旗段順利實(shí)施，扎實(shí)做好巴彥浩特—民勤三級公路及農(nóng)村公路建設(shè)。積極配合做好烏蘭敖包—中衛(wèi)鐵路、烏蘭敖包—青銅峽鐵路、烏力吉—巴彥浩特—中衛(wèi)鐵路、長中線與銀川—中衛(wèi)高速公路連接線、騰格里—溫都爾勒圖公路連接線等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)筑北開南連、東西貫通的交通網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)建設(shè)方面，要按照“保護(hù)與建設(shè)并重、以保護(hù)為主”的方針，結(jié)合公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，做好項(xiàng)目區(qū)封禁保護(hù)、沙漠綠化鎖邊、人工造林等工作。重點(diǎn)在城鎮(zhèn)周邊、村落廠礦、公路沿線、旅游景區(qū)開展綠化造林，在騰格里沙漠東緣、烏蘭布和沙漠西南緣、黃河西岸以及邊界蘇木鎮(zhèn)進(jìn)行飛播造林，努力將我旗建成北方重要的生態(tài)安全屏障。

(七)以實(shí)施重大民生工程為重點(diǎn)，著力保障改善民生。要把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把新增財(cái)力和停建樓堂館所、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)省下來的資金更多投向民生領(lǐng)域，認(rèn)真做好盟、旗為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照率先在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，加大扶貧攻堅(jiān)力度，科學(xué)謀劃一批有利于脫貧致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從根本上解決農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。繼續(xù)堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困嘎查村和結(jié)對幫扶制度，推進(jìn)規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”幫扶舉措，抓好各方面資金的整合和統(tǒng)籌使用，集中將資金使用在脫貧項(xiàng)目上，確保3700名貧困人口年內(nèi)穩(wěn)步脫貧。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者擇業(yè)觀念，加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)支持力度，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)園暨孵化基地、開發(fā)公益崗位等措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)工作。要辦好人民滿意教育。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教育教學(xué)多功能設(shè)施建設(shè)和幼兒園新建、改擴(kuò)建工程，加強(qiáng)校長和師資隊(duì)伍建設(shè)，使教育資源更均衡，教育效果更優(yōu)質(zhì)，人才發(fā)展更優(yōu)秀。要推進(jìn)政府向社會(huì)購買公共服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)的指導(dǎo)意見》，研究制定具體政策措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)，加快改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡狀況，讓更多老百姓享受更好的公共服務(wù)，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系。要完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好基層衛(wèi)生院新建、改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)阿左旗中蒙醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。要推進(jìn)百姓安居工程。加大保障性住房建設(shè)力度，加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)、貧困殘疾人危房改造，繼續(xù)實(shí)施公租房建設(shè)，做好既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程，進(jìn)一步完善保障房準(zhǔn)入、使用、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。要推進(jìn)文化惠民工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化陣地建設(shè)，實(shí)行公共文化設(shè)施向公眾免費(fèi)開放，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。

(八)以加強(qiáng)社會(huì)治理為重點(diǎn)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)“平安阿左旗”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，在抓好嚴(yán)打整治和重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治的同時(shí)，科學(xué)整合防控資源，進(jìn)一步健全完善專群結(jié)合、群防群治的社會(huì)治安長效機(jī)制。深入開展普法依法治理工作。高度重視信訪維穩(wěn)工作，全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立健全矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮黨員之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站的作用，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，教育引導(dǎo)群眾遇事找法，解決問題靠法，不斷促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，積極引導(dǎo)網(wǎng)上主流思想，營造良好的輿論氛圍。要全力抓好安全生產(chǎn)工作。始終把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，對工礦危化企業(yè)、道路交通、消防、食品藥品等事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)要加大排查力度，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要著力構(gòu)建北疆安全屏障。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面。深入開展雙擁共建活動(dòng)，統(tǒng)籌處理和服務(wù)好國防建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，配合做好第二炮兵部隊(duì)入駐工作，最大限度地維護(hù)好群眾利益，實(shí)現(xiàn)軍地發(fā)展互促共贏。

三、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)深化改革、加快科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(一)堅(jiān)持理論武裝，以先進(jìn)的理念引領(lǐng)發(fā)展。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中全會(huì)及系列重要講話特別是在內(nèi)蒙古視察期間的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)具體規(guī)定和盟委配套規(guī)定，緊密結(jié)合全旗工作實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路，推進(jìn)工作的措施，引領(lǐng)發(fā)展的能力。進(jìn)一步完善旗委中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、居民大講堂和干部教育培訓(xùn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平。要廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳模范人物和先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)黨員干部做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以改革的成果驅(qū)動(dòng)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)對深化改革進(jìn)行了全面部署，我們一定要吃透精神，精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措，搶抓中央、自治區(qū)進(jìn)行改革頂層設(shè)計(jì)的機(jī)遇，爭取將阿左旗發(fā)展亟需的平臺、政策、資金、項(xiàng)目列進(jìn)計(jì)劃，為改革發(fā)展贏得先機(jī)。要積極對接中央、自治區(qū)和盟委出臺的一系列改革配套方案，緊密聯(lián)系實(shí)際，研究謀劃好我旗相關(guān)領(lǐng)域改革的思路措施，加快形成有利于推進(jìn)改革發(fā)展的體制機(jī)制。要加快推進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局、支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、培育多元農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、創(chuàng)新投融資機(jī)制等方面的工作，切實(shí)做好行政審批、財(cái)稅體制、礦產(chǎn)資源市場化配置等方面的改革。

(三)堅(jiān)持圍繞核心，以強(qiáng)大的合力推進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。健全重大事項(xiàng)集體決策制度，完善班子成員定期溝通制度，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能，努力營造四大班子精誠團(tuán)結(jié)、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的良好氛圍。加強(qiáng)黨對人民武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，全面做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展凝聚智慧和力量。

(四)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以一流的隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔出來。要加大少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)各級黨組織書記的配備和管理，建立蘇木鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記后備庫，充實(shí)蘇木鎮(zhèn)、街道后備干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《阿左旗關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》，完善基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法和嘎查村民主管理“532”工作法，繼續(xù)深化嘎查村“五個(gè)一”幫聯(lián)晉級活動(dòng)和新一輪“千百工程”。穩(wěn)步推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面。扎實(shí)開展“和諧社區(qū)推進(jìn)年”活動(dòng)，創(chuàng)建一批特色社區(qū)和精品社區(qū)。

(五)堅(jiān)持清正廉潔，以良好的作風(fēng)服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行“三公”經(jīng)費(fèi)支出常態(tài)化監(jiān)管，加大案件查處力度，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，職責(zé)范圍的工作必須積極主動(dòng)去抓，落到自己身上的任務(wù)必須盡心竭力完成，遇到問題矛盾必須敢于面對，積極解決;一定要鍥而不舍，持之以恒，看準(zhǔn)了的事情，定下來的工作，要以 “釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊盯不放，一抓到底，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí);一定要心存敬畏，嚴(yán)于律己，帶頭遵守黨的紀(jì)律，帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)和良好形象為干部群眾作出表率。

(六)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效促進(jìn)發(fā)展。在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的作出的一項(xiàng)重大部署。全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)1月24日正式啟動(dòng)，近期旗委將召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。全旗各級黨組織一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，按照旗委的總體部署和 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉主題，以“四大行動(dòng)”、“六大工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)各步驟的工作，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織是本地區(qū)本部門開展教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，把活動(dòng)擺上重要議事日程。旗委要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抓緊制定活動(dòng)方案，為召開動(dòng)員大會(huì)做好前期準(zhǔn)備工作。要做好分類指導(dǎo)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)面廣量大、層級較多，必須分類、分層、分級指導(dǎo)。要針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的情況，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，提出有差異化的目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅(jiān)持統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行，確保“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色。要注重宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體，廣泛宣傳活動(dòng)進(jìn)展和實(shí)際成效。及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，用輿論的力量推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展活動(dòng)同做好當(dāng)前工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，統(tǒng)籌好資源和力量，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心服務(wù)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各位代表、同志們，做好今年的工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，和衷共濟(jì)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

黨員代表大會(huì)工作報(bào)告篇3

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xxxx公司xxxxx第二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請審議。

中國共產(chǎn)黨xxxxx公司xxxxxx第三次黨員代表大會(huì)，是在我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全段主輔分離的步伐不斷加快，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)營任務(wù)全面完成，整體工作有序推進(jìn)，“兩個(gè)文明”建設(shè)取得豐碩成果的形勢下召開的一次重要會(huì)議。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真回顧總結(jié)段第二次黨員代表大會(huì)以來的工作;分析面臨的形勢，確定段今后的發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù);選舉產(chǎn)生中共xxxxxx第三屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì);動(dòng)員全段共產(chǎn)黨員和廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我段主輔分離輔業(yè)改制的目標(biāo)而努力奮斗。

工作回顧

20xx年7月段第二次黨代會(huì)以來，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體共產(chǎn)黨員和廣大干部職工同心同德、銳意進(jìn)取，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展和段安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營管理這個(gè)中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨內(nèi)主題活動(dòng)，使全段黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，思想政治工作活躍有力，安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理穩(wěn)步推進(jìn)，兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成了第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

——強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，班子責(zé)任意識和效能不斷提高

一是理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。首先段黨委始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為武裝頭腦、提高素質(zhì)、適應(yīng)改革、增強(qiáng)責(zé)任、謀求發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。三年來，以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，運(yùn)用“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、“三觀”、“創(chuàng)新與發(fā)展”、“兩個(gè)務(wù)必”、“樹組工干部形象”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)等有效形式，堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)、專題研討與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合的方法，切實(shí)做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念的轉(zhuǎn)變，使理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力不斷提高。同時(shí)，段黨委提出在宣傳教育中做到“五個(gè)結(jié)合”。即：一是把改革形勢與愛國主義教育結(jié)合起來;二是與職業(yè)道德結(jié)合起來;三是與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來;四是與職工自學(xué)成才結(jié)合起來;五是與內(nèi)練硬功、外塑形象結(jié)合起來，收到了明顯效果。通過宣傳教育，全段干部職工增強(qiáng)了緊迫感、責(zé)任感，形成了關(guān)注、理解、支持、參與、投身改革、與企業(yè)共命運(yùn)的強(qiáng)大合力，保證了全段各項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能得到充分發(fā)揮。段黨委始終堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié)、促協(xié)調(diào)、求實(shí)效。認(rèn)真貫徹民主集中制，在黨建工作、干部任免、資金使用、工程建設(shè)等重大而敏感的問題上，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)民主決策，達(dá)到了思想共融、行動(dòng)統(tǒng)一，使黨政之間、正副職之間樹立了目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、責(zé)任同負(fù)的工作機(jī)制，共同為段的改革、發(fā)展與穩(wěn)定負(fù)責(zé)，從而有效地發(fā)揮了班子的整體功能。先后制定和細(xì)化了《xxxxxxx政治工作“兩個(gè)納入、共同負(fù)責(zé)”實(shí)施辦法》、《xxxxx黨委工作制度》、《xxxxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工和責(zé)任追究辦法》等相應(yīng)的配套制度和辦法，規(guī)范了班子及成員行為，使段領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、勤政、創(chuàng)新、求實(shí)的新氣象。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。段黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部思想、工作和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的首要任務(wù)來抓，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部、“六管”人員分別建立了《干部廉政卡》，簽寫了《廉政承諾書》，進(jìn)一步規(guī)范了各級干部的廉政行為，完善了《xxxxxxx工程承發(fā)包、物資采購管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制登記本，堅(jiān)持每年業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告及民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。并在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部中先后開展了“人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀”和重溫“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”教育活動(dòng)，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子及成員立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識，廣大黨員先鋒模范意識明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全段各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

——強(qiáng)化整體素質(zhì)，各級干部表率作用得到充分發(fā)揮

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)。三年來，結(jié)合工作實(shí)際，在積極選派干部參加部、公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，緊緊抓住“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、“三觀”、“創(chuàng)新與發(fā)展”、“兩個(gè)務(wù)必”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)和舉辦崗位培訓(xùn)教育的有利契機(jī)，強(qiáng)化干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。

二是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定》，堅(jiān)持用科學(xué)制度、民主方法、嚴(yán)密程序、嚴(yán)格紀(jì)律、良好作風(fēng)做好優(yōu)秀年輕干部的選拔任用工作。堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則。全面落實(shí)《xxxxxxxx干部競爭上崗招聘辦法》，規(guī)范了干部考核辦法，逐步形成了一套比較符合段實(shí)際的干部培養(yǎng)、教育、考核管理制度。全面推行聘任(用)制，實(shí)行干部公開招聘競爭上崗，對已聘干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考核、測評，對新提拔的干部實(shí)行任前公示制，拓寬了用人識人的視野。加大優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)力度，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理機(jī)制作用，段干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)均有不同程度的加強(qiáng)和提高。

三是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率。三年來，段黨委始終抓住干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)不放松，充分發(fā)揮各級干部表率作用。針對“三個(gè)代表”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動(dòng)中職工群眾提出干部作風(fēng)方面的意見，先后修訂完善了《xxxxxxxx機(jī)關(guān)保持清正廉潔的規(guī)定》、《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率規(guī)定》等制度。始終堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)一線”的工作標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了各級干部安全責(zé)任制和包保制度，把包保干部的工作實(shí)效同考核干部的政績結(jié)合起來，并在機(jī)關(guān)開展了“創(chuàng)建文明股室”活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了全體干部的工作積極性。對工作中出現(xiàn)的問題，本著“三不放過”的原則，認(rèn)真分析、嚴(yán)肅處理，并時(shí)刻教育機(jī)關(guān)干部牢固樹立為現(xiàn)場、為一線服務(wù)的意識，深入基層、多辦實(shí)事、好事。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

——強(qiáng)化黨支部建設(shè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有力發(fā)揮

一是強(qiáng)化黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。段黨委始終堅(jiān)持以強(qiáng)化支部基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》。一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，配齊、配強(qiáng)了黨支部專(兼)職書記和支部委員。二是狠抓了支部書記培訓(xùn)工作，10名專(兼)職支部書記參加了上級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了黨支部書記的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)際工作能力。三是始終堅(jiān)持圍繞安全抓黨建，抓好黨建促安全的工作思路，突出以黨內(nèi)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨內(nèi)“三會(huì)一課”質(zhì)量。四是抓制度建設(shè)，建立健全了黨支部建設(shè)長效機(jī)制，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的決定》、《黨支部動(dòng)態(tài)管理辦法》、《“三評一考”實(shí)施辦法》，并將“三評一考”同干部的政績考核結(jié)合起來，重新修訂了先鋒崗的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期深入黨支部檢查指導(dǎo)，使黨支部建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

二是深化載體活動(dòng)。通過開展以創(chuàng)“紅旗黨支部”為主的“堡壘工程”和黨內(nèi)開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“雙學(xué)雙過硬、崗位當(dāng)先鋒”以及“黨組織保安全屏障工程”等黨內(nèi)主題活動(dòng)，使黨員的先鋒模范作用得到了很好的發(fā)揮，黨員所在的崗位成為放心崗位，黨員所包保的設(shè)備成為優(yōu)質(zhì)設(shè)備，做到“愛崗位、服務(wù)好、愛設(shè)備、勤保養(yǎng)、責(zé)任強(qiáng)、工作好”，黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。三年來，有94名黨員分別獲段以上黨組織表彰，有28個(gè)黨小組、黨支部獲段、公司“先進(jìn)黨小組”、“先進(jìn)黨支部”稱號。

三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全段1個(gè)黨總支，13個(gè)黨支部，414名黨員參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照中央和部黨組“務(wù)求取得實(shí)效”和“使教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程”的要求，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)把質(zhì)量、扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過緊張有序的工作和全體參學(xué)人員的共同努力，較好地完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、雙促進(jìn)”。

在整改提高階段段投資52080元給沿線職工購置煤氣灶、太陽能熱水器、職工宿舍改造等問題，切實(shí)解決沿線職工洗澡和吃飯問題。

通過先進(jìn)性教育我們在四個(gè)方面體現(xiàn)教育活動(dòng)的實(shí)效。一是全段黨員干部精神飽滿，工作責(zé)任心更加加強(qiáng)，管理水平更加提高，職工的凝聚力和向心力更加高漲;二是廣大黨員的素質(zhì)有了明顯的增強(qiáng)，機(jī)關(guān)為基層服務(wù)和為大局服務(wù)的意識有了明顯的強(qiáng)化，安全生產(chǎn)、管理經(jīng)營、服務(wù)工作有了明顯的加強(qiáng);三是存在的突出問題得到有效整改;四是段領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作得到了群眾的認(rèn)可，對突出問題的整改基本滿意。通過整改，有力地推動(dòng)了段各項(xiàng)工作的順利開展。

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，三年來，發(fā)展新黨員33名，改善了生產(chǎn)一線黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和力量薄弱的狀況。

——黨政工團(tuán)齊抓共干，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展

一是始終突出思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的作用。段黨委注重發(fā)揮各級組織的整體優(yōu)勢，結(jié)合鐵路深化改革的新形勢，及時(shí)分析、探索思想政治工作規(guī)律。面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，組織開展了“創(chuàng)新與發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)了干部職工“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、責(zé)任”意識，為全段各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的政治思想保證。

二是工會(huì)組織作用得到充分發(fā)揮。段黨委始終把工會(huì)工作納入重要工作議程，大力支持工會(huì)組織結(jié)合自身特點(diǎn)獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)組織圍繞落實(shí)依靠方針，忠實(shí)履行維護(hù)職能，深化段務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理，創(chuàng)新工作思路，圍繞中心廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)和“送溫暖工程”，以及建設(shè)“職工之家”工作，積極動(dòng)員職工為段改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。段工會(huì)在文化線、生活線建設(shè)上為車間、班組配發(fā)了電視機(jī)、冰柜、洗衣機(jī)等用品，因地制宜地開展經(jīng)常性文體活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，受到廣大職工的好評，真正發(fā)揮了“橋梁、紐帶”作用。

段團(tuán)委圍繞中心開展適應(yīng)青年特點(diǎn)的活動(dòng)，組織開展了技術(shù)比武，“安康杯”知識競賽，“青年崗位能手”增強(qiáng)團(tuán)員意識等活動(dòng)。通過系列活動(dòng)共青團(tuán)員的作用得到充分發(fā)揮，青工技術(shù)理論素質(zhì)得到進(jìn)一步提高;關(guān)工委強(qiáng)化關(guān)心下一代教育工作，深化青工理想信念教育，受到干部職工廣泛好評。2003年評為關(guān)心下一代工作“先進(jìn)單位”，計(jì)劃生育工作連續(xù)三年達(dá)標(biāo)。

三是安全生產(chǎn)有序有控。段黨委始終堅(jiān)持“以人為本、基礎(chǔ)取勝、規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的指導(dǎo)思想，注重在實(shí)踐中提高職工的綜合素質(zhì)，廣泛開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，組織職工技術(shù)培訓(xùn)，參加上級組織的技能等級鑒定。使職工綜合素質(zhì)得到全面提高，認(rèn)真落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全卡控，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及施工安全。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全大檢查、“三查”活動(dòng)為契機(jī)，抓反思、查問題、重整改、建機(jī)制，消除了安全隱患，確保了安全穩(wěn)定。

四是做好后勤保障工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。我們始終堅(jiān)持后勤不靠后、全力保一線的宗旨。在全段廣泛開展了“抓管理、優(yōu)服務(wù)、保安全、促效益”活動(dòng)。小區(qū)管理規(guī)范了規(guī)章制度，加大了考核力度，實(shí)行責(zé)任包干，對門衛(wèi)、保安、自行車棚、換煤氣等服務(wù)人員實(shí)行檔案管理，佩戴標(biāo)志上崗、掛牌服務(wù)，并做到請修必到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還邀請xxxx師大的教授給大家講述物業(yè)服務(wù)禮儀等課程，組織物業(yè)管理人員學(xué)習(xí)參觀了省市優(yōu)秀示范小區(qū)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助職工樹立起了“用戶就是上帝”的思想，并學(xué)會(huì)了如何與人溝通等常規(guī)禮儀規(guī)范，促進(jìn)了職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和物業(yè)小區(qū)人員管理水平的提高;公寓從加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量入手，開展“萬次叫班無差錯(cuò)”活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，嚴(yán)管理、抓內(nèi)實(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，保證了接待任務(wù)的完成;幼兒園以內(nèi)強(qiáng)管理、外塑形象為突破口，樹立自身品牌意識，規(guī)范教職工的文明行為，制定了辦園方向，為家長服務(wù)公約，文明服務(wù)，幼兒園承諾等措施，保證了入托率;液化氣站始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)管理，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加班加點(diǎn)整治設(shè)備隱患，落實(shí)設(shè)備包保責(zé)任制，完成了省市下達(dá)的鋼瓶整治普查建檔工作和省安監(jiān)局對液化氣站的安全評估工作，受到了省市主管部門的好評和肯定;商店列車供應(yīng)品種由原來的6個(gè)品種增加到30多個(gè)品種，圓滿完成了沿線職工的供應(yīng)任務(wù);單身宿舍為職工提供安全舒適的居住環(huán)境，今年在公司的大力支持下，對房屋進(jìn)行了粉刷;浴池職工提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范文明用語，做到一客一消毒、一客一擦盆，節(jié)假日加班加點(diǎn)方便職工;供暖、房屋維修質(zhì)量逐年提高，基本上達(dá)到用戶滿意;大維修任務(wù)全面完成，每年都能較好地完成上級下達(dá)的多種經(jīng)營指標(biāo)。

另外，職工教育、檔案管理、綜合治理、班組建設(shè)、環(huán)衛(wèi)所等專項(xiàng)工作取得較好成績，多次受到上級主管部門的好評，保持了“市級文明單位標(biāo)兵”的光榮稱號。

回顧三年來的工作，雖然取得了一些成績，但我們應(yīng)該清醒地看到存在的差距與不足。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)抓的不緊，干部的學(xué)習(xí)只停留在面上，缺乏深入探索和研究，特別是對鐵路跨越式發(fā)展的認(rèn)識還不夠;干部職工思想觀念陳舊，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)形勢與發(fā)展需要;個(gè)別干部抓工作的標(biāo)準(zhǔn)不高，好人主義、形式主義不同程度存在;黨建和思想政治工作有待于在新形勢下進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和創(chuàng)新;各項(xiàng)管理工作還不夠完善，落實(shí)制度上不嚴(yán)謹(jǐn);黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和先鋒模范作用還不夠強(qiáng)，甚至個(gè)別黨員還存在這樣那樣的問題，起到了不好的作用。這些都需要我們在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。

面臨的形勢和今后三年的主要任務(wù)

今后三年，將是我段改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的改革任務(wù)繁重，發(fā)展目標(biāo)困難重重，干部職工的思想觀念還不完全適應(yīng)當(dāng)前的形勢，我們必須認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，著眼于新形勢，立足于新起點(diǎn)，全段上下形成共識，凝聚合力，推動(dòng)段各項(xiàng)方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

按照公司黨委的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，以改革發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)步地推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員、干部職工拼搏進(jìn)取，為段的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破而努力奮斗。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今后的主要任務(wù)是：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展

認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握靈魂。要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要講話精神，重點(diǎn)要把握十六屆五中全會(huì)提出的關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議具體內(nèi)容，不斷加深理解，把握精神實(shí)質(zhì)。

聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要按照公司黨委“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的通知”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，把個(gè)人自學(xué)、通讀、精讀、研讀與集中學(xué)習(xí)、專題研討、撰寫心得體會(huì)結(jié)合起來，力求在學(xué)深學(xué)透上下功夫。主動(dòng)聯(lián)系全段改革發(fā)展實(shí)際，探索解決問題的辦法和途徑，率先垂范，學(xué)以致用，用有所成，用新的思維、新的理念、新的視角審視我們的各項(xiàng)工作。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，緊密圍繞制約我段發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深層次的思考，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的成果，體現(xiàn)在實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)工作發(fā)展上。要不斷鞏固先進(jìn)性教育的成果，建立健全使廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，把黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。

求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展是鐵路實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹十六屆五中全會(huì)精神的集中體現(xiàn)，是鐵路適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求，加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐的戰(zhàn)略舉措和重大抉擇。在這項(xiàng)偉大的事業(yè)和實(shí)踐中要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀。全段干部職工務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和主輔分離、輔業(yè)改制的總體部署和戰(zhàn)略內(nèi)容，提高認(rèn)識、明確責(zé)任;務(wù)必以創(chuàng)新發(fā)展的新理念注重研究新情況，探索新思路;務(wù)必要結(jié)合形勢發(fā)展和要求，突出機(jī)制建設(shè)，努力解決影響全段發(fā)展中的機(jī)制障礙;務(wù)必加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)的提高，適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

二、發(fā)揮各級組織作用，增強(qiáng)整體合力

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以創(chuàng)建“四好班子”為載體，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，高度責(zé)任意識，求真務(wù)實(shí)意識，嚴(yán)格管理意識，民主監(jiān)督意識。強(qiáng)化班子成員素質(zhì)提高，堅(jiān)持以加強(qiáng)民主集中制為主要內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

充分發(fā)揮各級干部的作用。我們要按照公司黨委提出的“建設(shè)一流的高原鐵路，創(chuàng)建一流的管理模式，培養(yǎng)一流的職工隊(duì)伍，提供一流的運(yùn)輸服務(wù)”的目標(biāo)，以干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)健全和落實(shí)對干部作風(fēng)的動(dòng)態(tài)管理和考核評價(jià)機(jī)制，著力解決干部作風(fēng)上的形式主義和官僚主義。時(shí)刻教育每一位干部牢固樹立為現(xiàn)場服務(wù)、為一線職工服務(wù)的思想，充分發(fā)揮干部的表率作用。以貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，不斷深化干部人事制度改革，要牢固樹立科學(xué)的人才觀，樹立人才資源是第一資源的理念，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)想事、干事、成事的用人導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)各級干部做好工作的責(zé)任感、壓力感和成就感。特別注重對優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)、選拔、任用，采取多種方法、多渠道，對干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力提高干部的整體素質(zhì)。

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要鞏固提高“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)的成果，認(rèn)真全面貫徹落實(shí)《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》，按照建設(shè)一個(gè)好的支部班子，培養(yǎng)一支好的黨員隊(duì)伍，建立一個(gè)好的工作機(jī)制，建立健全一套好的工作制度的總體目標(biāo)和要求搞好黨支部建設(shè);要強(qiáng)化黨支部書記工作能力，有計(jì)劃地對黨支部書記進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高黨支部書記工作能力，注重發(fā)揮支委一班人和黨小組的作用;堅(jiān)持開展黨內(nèi)教育和“三會(huì)一課”制度;嚴(yán)格按照組織發(fā)展的“十六字”方針，注重從優(yōu)秀工人、知識分子、專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定正確的理想信念，提高對黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性;要深入開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開展黨內(nèi)立功競賽，要引導(dǎo)黨員將先進(jìn)性教育活動(dòng)中煥發(fā)出的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。加強(qiáng)對黨員的管理教育、堅(jiān)持每三年輪訓(xùn)一次。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用。各級黨組織要認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，進(jìn)一步履行維權(quán)職能，強(qiáng)化民主管理、深化段務(wù)公開、車間事務(wù)公開、班組班務(wù)公開，尊重職工主人翁地位，切實(shí)把職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利和合法權(quán)益落到實(shí)處;要圍繞中心，廣泛深入地開展“崗位練兵”“技術(shù)比武”活動(dòng)，不斷提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì);要不斷深化“職工之家”建設(shè)，抓好“送溫暖工程，履行好困難職工“第一責(zé)任人”的責(zé)任;構(gòu)建好企業(yè)文化平臺，適時(shí)開展豐富多彩的文體活動(dòng)。不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。團(tuán)組織要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，進(jìn)一步抓好增強(qiáng)團(tuán)員主力軍作用，廣泛開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效，爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用。堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)“推優(yōu)”工作，為黨組織推薦優(yōu)秀的青年人才、為段的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的后備力量。

三、發(fā)揮思想政治工作“生命線”作用，為段改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)

圍繞中心，做好思想政治工作。思想政治工作唯有與經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)融為一體，才能顯示出強(qiáng)大的生命力。一是要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，更加有效發(fā)揮導(dǎo)向、激勵(lì)和保證作用，要運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識，提高思想政治工作的說服力和感染力。二是切實(shí)樹立為安全生產(chǎn)服好務(wù)的意識，注重做好在安全生產(chǎn)中理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣、凝聚人心作用和培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹部黨組、xxxxx公司黨委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨委會(huì)建設(shè)，提升黨委工作能力的實(shí)施意見》和《中共xxxxx公司委員會(huì)工作規(guī)定》，依據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委會(huì)議事范圍和工作程序，全面貫徹鐵道部《鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定》，增強(qiáng)選人用人上的透明度，避免決策失誤，用制度保證黨委政治核心作用的有效發(fā)揮。

增強(qiáng)責(zé)任意識，推動(dòng)工作穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，在鐵路跨越式發(fā)展中房建生活段主輔分離、輔業(yè)改制的工作將全面鋪開。各級干部、黨員要切實(shí)樹立責(zé)任意識、大局意識，進(jìn)一步加大改革形勢、任務(wù)、政策、方法、步驟的宣傳力度，全體黨員要積極投身改革，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和苦干實(shí)干拼命干的作風(fēng)。黨組織和黨員干部要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入調(diào)查研究，掌握思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持有效疏導(dǎo)，即要堅(jiān)定信心，又要慎重穩(wěn)妥，即要積極推進(jìn)，又要確保安全穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

加強(qiáng)綜合治理工作，達(dá)到“無刑事案件，無治安災(zāi)害事故，無職工犯罪”三無單位。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為段改革發(fā)展提供紀(jì)律保證

抓學(xué)習(xí)，確保對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識到位。各級干部要以貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性。紀(jì)委要履行協(xié)助黨委反腐敗工作的職責(zé)，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求，為黨委決策和部署反腐敗工作當(dāng)好參謀助手，進(jìn)一步完善黨委中心組廉政學(xué)習(xí)制度，建立健全廉政黨課制度，以及干部廉政培訓(xùn)制度，增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動(dòng)性和自覺性。

抓教育，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。各級黨組織要豐富教育內(nèi)容，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，要組織廣大黨員對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條件》的學(xué)習(xí)，開展正反典型教育，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部遵守紀(jì)律，清正廉潔，克已奉公，執(zhí)政為民的信念。

抓制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。以落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》為重點(diǎn)，不斷細(xì)化〈黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工〉，落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制，使每個(gè)干部都明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任范圍，做到責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)“三清楚”。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。

五、圍繞中心工作，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展

強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好以安全基礎(chǔ)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真落實(shí)部黨組提出的“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”要求，堅(jiān)持以人為本，素質(zhì)取勝。要深入開展以《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制教育，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)安全法制觀念，以強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步加大安全管理力度，在貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《干部安全管理失職行為追究制度》中，推動(dòng)安全責(zé)任制到位，形成人人自覺、層層把關(guān)、逐級負(fù)責(zé)的工作局面。

強(qiáng)化經(jīng)營管理，樹立效益意識。根據(jù)鐵道部《關(guān)于鐵路房建生活單位實(shí)行獨(dú)立核算市場化運(yùn)作的實(shí)施意見》，要充分發(fā)揮房建生活部門的自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)職工占領(lǐng)路內(nèi)市場，拓展外部市場，從市場開發(fā)上增效益，要把向嚴(yán)格的管理要效益，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)求生存變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。

各位代表、同志們，未來的三年是我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。未來三年，前途光明、任務(wù)艱巨，讓我們在黨的十六屆五中全會(huì)精神指引下，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全段黨員、干部職工開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼博，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)我段改革發(fā)展新局面而努力奮斗。

看過“黨員代表大會(huì)工作報(bào)告”