黨的代表大會制度是我黨的根本制度，實施黨代會常任制是加強和改進黨的代表大會制度的重要途徑，也是我國發展黨內民主的重要形式。下面小編給大家分享幾篇黨代會黨委工作報告的總體目標，一起看一下吧!

黨代會黨委工作報告的總體目標篇1

回顧過去，我們在加快經濟建設和推動社會事業發展上取得了長足進步，進行了大膽探索和實踐，涌現了多個工作典型和亮點。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經濟總量有待擴張，產業鏈還需大力培育，第三產業發展仍處布局萌芽狀態，經濟增長方式轉變有待時日;城市建設與城市管理還不相適應，民生保障和群眾轉產轉業還有待進一步探索和創新;精神文明和民主法制建設有待進一步加強，干部群眾思想有待進一步解放，作風有待轉變，效能需要提高;黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然任重道遠等等。今后我們要加強對這些問題的研究，認真加以解決和改進。

今后五年，是我鎮加快推進城市化，實現跨越發展的關鍵期、攻堅期、決勝期。任務更加繁重，責任更加重大，但希望大于挑戰。經過五年的大開發大建設，后溪發生了日新月異的變化，發展成果有目共睹，為跨越發展奠定了堅實基礎。西部工業組團的長足發展，為后溪城市化注入了強大動力，文教片區多所高校、科研院所的投用，為后溪跨越發展提供了強大的智力支持和人才保障。廈門北站作為海西重要交通樞紐的地位進一步凸顯，人流、物流、商流、資金流、信息流等要素進一步匯聚，后溪的區位優勢受到更為廣泛的關注。今后五年，區委區政府將繼續大力實施城市發展戰略，全面推進“一心四片”城市發展格局，同步推進北站片區與杏林灣核心區建設，更是成為助力后溪騰飛的強大動力。因此，今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以加快發展方式轉變為主基調，堅持“二、三產共推進、內外需齊拓展”的方針，按照《集美區“十二五”期間經濟社會發展總體思路》的要求,全力做好項目推進和征地拆遷工作，加快新城區建設和城市化進程;完善城區配套、提升城市管理水平、優化人居環境;重點做好社會保障和改善民生，保證充分就業，提高人民群眾“幸福指數”;加大政府對公共服務的投入，促進基本公共服務均等化水平，維護社會穩定和諧;建設生態環保型旅游區和創新型高新技術產業區，把后溪鎮打造為“科學發展、生態低碳、和諧宜居”的海峽西岸經濟區重要的陸域樞紐和物流基地、區域性商貿中心、環保型水源保護區和休閑旅游中心的現代宜居新城，全面提升后溪經濟社會發展水平。

今后五年的奮斗目標是：到年，全鎮工業總產值達到125億元，財政總收入達到8億元，累計合同利用外資達到3億美元。五年累計全社會固定資產投資300億元，城市建成區面積擴大到20平方公里，基本建成東部文教區、西部工業區，北站核心區初具規模，城市框架基本形成。全鎮總人口達到15萬人，城鎮居民人均可支配收入達到3.5萬元，年均遞增 10.4%，農民人均純收入達到1.5萬元，年均遞增9.8%，城鎮、農村居民居住環境有較大改善。

實現未來五年發展的戰略目標，在今后工作中必須做到“八個堅持”:

――堅持以改革創新為動力。切實把深化改革作為克服困難、解決問題、破解難題的有力武器和手段。特別是要在破解征地拆遷難，民生保障要求高，社會維穩壓力大等制約我鎮經濟社會發展瓶頸問題上，繼續發揚不畏艱險，攻堅克難精神，勇于探索，大膽實踐，努力創新，為加快推進城市化進程，實現跨越式發展提供強大的思想支持。

――堅持以做大做強工業為根本。當前，工業經濟仍是我鎮經濟總量的重要組成部分和重要稅源。要充分利用好后溪工業組團這一有力載體，加大招商引資力度，重點引進新能源、新材料、新技術等高新技術企業，做大做強工業經濟，加快壯大經濟總量，匯聚產業要素，打造產業鏈，使之成為我鎮加快城市化，實現跨越發展的強大支撐。

――堅持以發展第三產業為方向。當前，我鎮第三產業發展仍處謀篇布局階段，第三產業對我鎮經濟貢獻仍需時日。要緊緊抓住廈門北站這一有力抓手，充分利用北站及其配套輔助設施的幅射作用，加快發展總部經濟，現代商貿物流業，建設區域性物流基地、商貿中心。力爭在較短時間內，使第三產業成為我鎮新的經濟增長點。

――堅持規劃先導。要在區委、區政府“一心四片”的城市構架下，結合后溪實際，高起點、高品質、大視野構筑后溪新城城市發展框架，努力把后溪新城打造成科學發展，生態低碳，和諧宜居的海峽西岸經濟區重要的陸域樞紐和物流基地，區域性商貿中心、環保型水源保護區和休閑旅游中心的現代宜居新城。

――堅持基礎先行。要圍繞構筑“一心、兩翼、四軸”后溪新城新格局，繼續強力推進征地拆遷，加快公共基礎設施、配套設施和產業基地等項目建設步伐，為加快構筑后溪新城新形象夯實基礎，創造條件。

――堅持民生為重。切實把做好民生保障工作，提高民生保障水平作為工作的出發點和著力點，在加速推進城市化進程中，始終做到新城建設與人民群眾生活品質同步推進，同步提高。要更加關注被征地人員轉產轉業、生活保障等問題，要繼續加大對科、教、文、衛、體等社會事業領域的投入，提高社會事業發展水平。

――堅持建管并重。要堅持推進城市建設與加強城市管理相結合，新村建設與舊村改造相結合，按照城市化要求，借鑒先進管理經驗，形成有利于加強城市綜合管理的長效運行機制。

――堅持黨建為基。要調動一切積極因素，加強黨的建設，努力提高領導班子的工作能力和領導水平，繼續發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，建設一個強有力的領導班子和一支高素質的干部隊伍，確保黨的組織始終成為我鎮經濟和社會發展的堅強領導核心。

黨代會黨委工作報告的總體目標篇2

本著“注重延續性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩中求進的總基調，積極引領新常態，努力做好穩增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發展起好步，為建設“海上都市、美麗玉環”打基礎。結合省市要求和玉環實際，今年發展的主要指標要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：

(一)突出轉型升級，推進創新發展。堅持把創新擺在全局核心位置，切實發揮科技創新驅動作用，全力構建以創新為引領的現代產業體系。一要提升產業層次。立足三次產業整體轉型，對接“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業化與信息化深度融合，實現產業互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業嫁接互聯網，力爭在新一輪產業變革中煥發新的生機;發展壯大機床、醫療器械、眼鏡配件等特色優勢產業，大力培育新材料、新能源等戰略性新興產業，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發展現代服務業，推進體制創新和業態創新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業“接二連三”，支持工商資本投資農業，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創新。以創建省級創新型試點城市為抓手，完善縣域科技創新體系，縱深推進高校(玉環)聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創新平臺與企業無縫對接，持續打響科技·人才活動周品牌，發揮科技創業孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業加強研發投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業，新建一批市級以上企業研發中心、工程技術中心，組建一批以企業為主體的產學研實體，力爭有更多企業項目進入國家級科技計劃。三要優化企業服務。突出企業主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業精準幫扶機制，設立轉型升級產業基金，實施小微企業三年成長計劃，推動有限資源要素向優質企業傾斜。鼓勵企業多渠道對接資本市場，推進企業上市工作，力爭企業新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業城實現開發建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區和干江濱港工業城建設，提速玉城小微企業創業園招商，完成工業用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業金融服務改革創新試驗區契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業融資難題。

(二)突出城鄉統籌，推進協調發展。牢牢把握協調這個可持續發展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉村化、城鄉一體化道路。一要推進城鄉一體建設。優化城鄉規劃布局，啟動縣域總規實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規劃，加快推進“多規合一”。發揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業區“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮、美麗鄉村建設，集中打造一批產業型、旅游型、生態型精品村、特色村。二要提升城鄉管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執法體制，分步實施綜合行政執法改革，建立健全部門無縫銜接監管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉管理向精細化轉變、城鄉環境向品質化提升。三要完善城鄉基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態為本，推進綠色發展。始終把綠色作為永續發展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態文明新格局。一要在發展中保護生態。認真落實全縣生態功能區劃，制定環境敏感區工業企業搬遷計劃，嚴守生態紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環境監管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區域性要素交易綜合平臺建設，確保節能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮低效用地再開發，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節約集約模范縣創建成果。大力發展循環經濟，投產晶科光伏發電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續深化省“無違建縣”創建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創”成果，確保通過國家衛生縣城復評，夯實全國環保模范城市創建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態公園和社區公園。加強生態承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發。

(四)突出合作共贏，推進開放發展。堅持把開放作為縣域繁榮發展的必由之路，充分發揮港口、灣區、島嶼等優勢，不斷拓展開放領域，提升發展層級。一要提速港口開發建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優勢，以浙臺(玉環)經貿合作區建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業設立境外生產型企業，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業風險。創新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業鏈招商、區域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區域協作水平。積極推進環樂清灣區域協作，主動與周邊地區溝通，協同建立灣區開發建設機制和發展規劃編制，全力配合推動樂清灣開發上升為省級戰略。探索加強與浙中、浙西等地的區域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環產品銷售渠道。加強與內陸省區的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發內陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進共享發展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創新，努力創造更多玉環經驗。穩步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發工作。理順旅游發展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創新投融資方式，探索設立小微企業信保基金，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態完善機制，充分激發市場主體活力。二要優化公共服務供給。堅持教育優先發展，全面夯實省教育基本現代化縣創建基礎，集中力量打響玉環中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環建設，優化縣域醫療資源配置，深化分級診療制度和鄉鎮(街道)衛生院標準化建設，大力扶持優質社會資本辦醫。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業和文化產業發展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩處突工作，確保G20峰會等重要節點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業、危化品等安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

黨代會黨委工作報告的總體目標篇3

未來五年，是全市深入推進“兩型社會”建設、全力實施“兩個率先”戰略的關鍵時期。加速推進城鎮化，既是市委、市政府的明確要求和全市人民的共同愿望，也是城鎮化達到一定階段后自身發展的客觀規律。尤其是在當前全省上下奮力推進“四化兩型”的大勢下，各兄弟市州城鄉建設日新月異，我們可以說是前有標兵，后有追兵。我們的黨員同志一定要充分認識承擔的使命和職責，充分估計面臨的形勢和挑戰，進一步增強做好住房和城鄉建設工作的自信心、責任感、緊迫感，開創未來五年建設工作率先發展的新局面。

(一)指導思想

未來五年住房和城鄉建設工作指導思想是：高舉毛澤東思想和中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強黨的建設和隊伍建設，以城鄉統籌、率先發展為主題，以項目帶動、行業發展、市場監管、城市管理、民生建設為抓手，進一步完善城鄉功能、彰顯城市特色、改善人居環境、規范行政行為，努力開創住房和城鄉建設事業又好又快發展新局面。

(二)基本目標

1、圍繞經濟建設這一中心，全力推進“12345”戰略，實現我局各項工作省內領先格局。即：圍繞新型城鎮化這一主題，突出“兩型”建設、“兩個率先”這兩個重點，加強城市建設、村鎮建設、住房建設這三大建設，提升建筑業、房地產業、勘察設計業、建筑服務業這“四業”水平，實現基礎設施投資規模、人均居住面積、質量安全管理水平、城鎮化率和建筑節能實施率進入全省第一方陣這五大目標。

2、圍繞自身建設這一保障，內強管理，外樹形象，夯實基礎，全面提升全局整體素質和綜合實力，積極開展“強身健體”計劃。

3、圍繞黨的建設這一根本，大力實施四項工程，即強基工程、素質工程、先鋒工程、服務工程，努力為建設事業科學發展、和諧發展提供思想動力、政治保障和智力支持。

(三)工作重點

1、實現“一個轉變”。即：強力推進新型城鎮化，實現城鄉建設由二元分割向城鄉一體發展轉變。省委、省政府已于今年5月明確提出要把湘潭率先建成城鄉統籌發展的示范區，市委、市政府圍繞率先發展做了大量戰略部署。我們要以“2146”工程為總攬，加強中心城區建設，完善基礎設施承載能力，打造積聚功能強大的城市;推進重點片區建設，形成新的城市經濟增長點，打造造血功能巨大的城市;強化中心城市、次中心城市、中小城鎮的層級帶動效應，打造輻射功能廣大的城市。通過上述努力，建設一個設施完善、生態宜居、充滿活力、統籌發展的城市綜合體，推進基礎設施投資規模、城鎮化率進入全省第一方陣。我們全體干部職工要在實現上述目標的過程中發揮排頭兵、主力軍的作用。為實現上述目標，重點要做到兩個堅持：

一是堅持拓寬框架與完善功能并重。堅決落實市委關于重點加快九華濱江新城、昭山生態新城、萬樓新城、雨湖新區、岳塘新城等片區建設，逐步拓寬城市框架和發展空間的總體部署，在職責范圍內做好這幾大片區的城建項目計劃擬定、督導考核、建設行政管理與服務等工作。同時，要加快推進棚戶區改造、道路提質改造、背街小巷提質改造、“城中村”改造、歷史文化街區的保護性建設，進一步完善城市功能，美化城市空間，為經濟發展提供良好平臺，為百姓生活提供宜居環境。二是堅持城市建設與村鎮建設并舉。總體上遵循突出中心、完善功能、以大帶小、統籌推進的原則，在強化中心城市建設的同時，不斷健全中心城區對縣市、縣市對鄉鎮、鄉鎮對村的三級輻射體系。縣城是城鄉結合的樞紐所在，要大力推進縣城建設，著重抓好對該區域建設的指導和支持，年度項目庫要精心安排縣城基礎設施項目計劃。小城鎮建設是推進城鄉一體化的重要一環，要加大小城鎮建設力度，選取若干有一定基礎和特色的中心鎮給予集中支持，加快完善其基礎設施，增強其核心競爭力，全面帶動和輻射農村腹地的發展。

2、突出“一個核心”。即：以改革創新為核心，實現住房和城鄉建設工作率先發展。實踐在發展，情況在變化。在新的歷史起點上推進住房和城鄉建設事業率先發展，必須大力弘揚創新精神，敢想敢干，敢闖新路，奮力開拓，不斷進取。

一是要堅持思路創新。要增強宏觀思維、戰略思維能力，增強發展意識、機遇意識、風險意識，拓寬發展思路。牢固樹立以人為本、生態優先、集約發展、統籌發展等理念，把資源節約、環境友好落實到住房和城鄉建設工作的具體實踐中。二是要堅持科技創新。加大科技投入和人才引進，大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用，廣泛開展建設系統的科技創新活動，提高科技進步在住房和城鄉建設發展中的貢獻率，發揮科技進步的先導作用。大力推進可再生能源建筑的規模化、規范化應用，充用利用全國建筑節能應用示范城市這一契機，抓好建筑節能應用示范工程建設，爭取到年，可再生能源建筑規模化應用面積達到新建建筑面積的50%左右，推動建筑節能工作在全省領先。三是要堅持體制機制創新。深化行政管理體制改革，構建充滿活力、富有效率、公平公正的審批許可制度，進一步提高辦事水平和服務效能。

3、做強“一個主業”。即：以建設行業經濟發展為主業，大力推進房地產業、建筑業科學發展。市委“推動大開放、建設新湘潭”的發展主題、“兩個率先”的發展戰略，都要求我們一心一意謀發展，聚精會神搞建設。對于建設經濟而言，就是要圍繞調整經濟結構，轉變發展方式，不斷做大做強房地產業和建筑業。

一要促進房地產市場健康可持續發展。要緊密結合市情，因地制宜做好宏觀調控，為避免房價大起大落而努力作為;引導和提升縣域房地產業的發展，充分滿足廣大人民群眾的合理住房需求;鼓勵和支持房地產業從規模擴張型發展到重視品牌、品質的集約型轉變，形成一批實力雄厚、競爭力強的大型企業。二要強化提升建筑業支柱產業和富民安民基礎產業地位。要為建筑業發展營造良好環境;鼓勵企業通過資產重組、科技研發，形成具有較強競爭力的大型“龍頭”企業，從整體上進一步提升全市建筑業實力;在始終堅守建筑業這一主導產業的同時，要不斷拉長產業鏈條，鞏固拓展上下游的勘察、設計、安裝、裝飾業務;以資質動態管理為抓手，支持企業申報公路交通、軌道交通、隧道等熱門資質，支持企業向房地產、商貿、咨詢服務業發展。

4、堅持“一個根本”。即：以維護和發展人民群眾的切身利益為根本，著力抓好民生工程，促進社會和諧。關注民生、重視民生、保障民生是我們黨“立黨為公、執政為民”的內在要求，也是市委、市政府明確提出的“首位工作”任務。住房和城鄉建設工作的最大特點就是民生性強，與老百姓的生活息息相關。為此，我們要自覺樹立抓民生工作就是抓經濟發展、就是抓執政業績的理念，依法行政，以人為本，執政為民，順應人民群眾新期待，圍繞改善民生謀發展。

一是抓好經濟適用房建設。每年均要主動提前動手，加強與各相關部門的協調，落實好年度計劃、用地保障等基礎工作，確保年度任務全面落實。始終嚴把質量和交易關，確保質量可靠、交易公平，使民生工程成為真正的民心工程。今后五年，我們要建設好經濟適用房40萬m2。二是治理“兩個拖欠”。以工程報建“開門”制度等作為平臺，加強對企業“兩個拖欠”的治理，進一步健全拖欠的預防與處置機制，把控制拖欠納入日常監管。要做好農民工工資拖欠的投訴處理工作，件件有結果，事事有反饋，維護弱勢群體利益和社會大局穩定。三是搞好市政管養。針對主次干道、下水、橋梁三項維護工作，要在現有基礎上，提高處理時效、成本控制、科學養護三個標準，健全重心下移、社區參與、部門聯動三種機制，突出城市內澇、重大節日、全市重要活動等關鍵節點的及時維護，切實當好這座城市的“管家”，推動我局城市管理工作創造佳績。四是強化質安監管。始終緊繃質量安全這根弦不放松，加大建設工程質量安全監督力度，重點在推進“三化”上下功夫：一是推進建筑施工安全質量標準化，強化落實施工企業安全質量主體責任;二是推進監督工作規范化，監督企業主體落實質量安全責任;三是推進監管工作信息化，實行質量安全網絡化管理，促進建筑市場與施工現場聯動。通過我們的質安管理，保證不出大的質量安全事故，維護人民群眾的生命財產安全。

5、追求“一個目標”。即：以廉潔高效的目標，公開透明推進依法行政，提升服務效能。實現行政管理的廉潔高效，既是規范建設市場秩序的必然要求，也是助推住房和城鄉建設工作發展的有力抓手。

一要堅持依法行政。各單位、各科室特別是肩負建設行政審批許可和執法監察權限的部門，要正確使用公共權力，正確分配公共資源，切實做到政治上清醒、經濟上清白、生活上清爽;要按照法定權限、法定職責、法定程序辦事，提高管理權威和公信;要實行權力運行公開、裁量標準公開、審批流程和結果公開，維護群眾知情權與監督權，實現“陽光”審批。二要強化制度建設。近年來制定實施的重要行政審批集體議決、臨時施工許可等這些已被證明是行之有效的好的制度，要繼續抓好落實。要針對實際工作中發現的問題，在現有制度基礎上，繼續探索完善，設計出更合理的辦事程序，營造公開、公平、公正的平等競爭環境，構建規范有序的市場秩序。三要提升服務效能。以加強“窗口”建設為突破口，完善政務公開工作機制，通過優化辦事流程，強化監督制約，進一步提高全局的服務效能。局系統各“窗口”單位要狠抓首問負責、服務承諾、崗位責任、限時辦結、失職追究和一次性告知等基本制度的落實，公開辦事流程，公布服務熱線，方便群眾辦事，真正做到權為民所用，情為民所系，全力打造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型機關。

6、實施“一個計劃”。即：實施“強身健體”計劃，全面提升全局整體素質和綜合實力。著力加強自身建設，提升干部隊伍綜合素質，增強凝聚力、戰斗力和創造力，在被動中求主動，在有為中求有位，真正實現“身強體健”，塑造住房和城鄉建設局的良好形象。

未來五年，我們要加大對干部職工的學習培訓力度，通過培訓、進修、交流、掛職鍛煉等多種方式全面提升干部職工綜合素質，增強發展后勁;未來五年，我們要在培育現有人才的基礎上，加大各類專業人才引進力度，選拔一批高素質、懂專業的人才充實到我們的干部隊伍，筑牢住房和城鄉建設工作科學發展之基;未來五年，我們要積極創造條件，爭取新建城建檔案館，改善辦公環境，為局系統干部職工提供溫馨的工作環境;未來五年，我們要更加關注廣大干部職工物質和精神需求，在政策許可的范圍內，想盡一切辦法，盡最大努力，提升物質生活水平，豐富精神生活內容;未來五年，我們要加強團結，互助友愛，和諧共事，多謀事，少謀人，同心協力，構建和諧大家庭;未來五年，我們要積極穩妥推進城市建設開發總公司改制工作，做大做強綜合開發公司，積極拓展業務，加大項目融資，實現增效創收;未來五年，我們要積極作為，開拓創新，奮勇爭先，多創工作業績，多創工作亮點，全面提升住房和城鄉建設局的地位、社會美譽度和社會公信力。

看過“黨代會黨委工作報告的總體目標”