長垣縣為中國河南省下轄的一個(gè)直轄縣級(jí)行政區(qū)，位于河南省東北部，東臨黃河，與山東省東明縣隔河相望，下面是小編給大家?guī)淼拈L垣縣政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

長垣縣政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、年及“十二五”工作回顧

年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，在省委、省政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、控風(fēng)險(xiǎn)、惠民生”，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)，較好地完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成270億元，同比增長10.1%,增速居直管縣第一位;規(guī)模以上工業(yè)增加值121億元，增長11.7%，增速居直管縣第一位;一般公共預(yù)算收入完成15.3億元，增長16.6%，增速居直管縣第二位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.3億元，增長13.2%，增速居直管縣第三位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21633元，增長9.6%，增速居直管縣第三位;農(nóng)村居民人均可支配收入14950元，增長11%，增速居直管縣第三位。固定資產(chǎn)投資283億元，增長17.5%。各項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為291.1億元、160.5億元，分別較年初增長13.1%、8.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。

——抓改革、促開放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。省直管縣體制改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，食品藥品監(jiān)督管理體制、交通運(yùn)輸執(zhí)法體制、農(nóng)電體制改革落實(shí)到位，不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立，惱里鎮(zhèn)被確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。建立公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)改革扎實(shí)有效。農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)等農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)商事制度改革，新增工商戶6300余家。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施，財(cái)稅管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等專項(xiàng)改革均取得積極進(jìn)展。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目112個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實(shí)際利用省外資金44.2億元、境外資金1.2億美元，均完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭取各類上級(jí)資金26億元。共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目424個(gè)，完成投資293億元。

——調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)態(tài)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值32.7億元、137.3億元、100億元，分別增長4.3%、10.9%、10.9%。農(nóng)業(yè)持續(xù)增收增效。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬畝，發(fā)展華大基因谷子種植面積3萬畝，華大小米加工基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地投入生產(chǎn)運(yùn)營。新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛肉羊養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，被確定為國家畜牧產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施縣。三陽畜牧在“新三板”成功上市。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社57家，眾和冬棗被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)施億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目60個(gè)，同力新型建材等18個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。衛(wèi)華集團(tuán)、河南礦山、克瑞集團(tuán)3家企業(yè)進(jìn)入河南省民營企業(yè)100強(qiáng)。組建華大基因研究院長垣分院等5家科研院所，新增省級(jí)以上企業(yè)(工程)技術(shù)中心9家，“駝人”“豫重”商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，“長垣起重機(jī)械”上榜年中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息榜。起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.5%、12.7%、6.8%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入407.4億元，增長7.1%，全國門橋式起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長。中國防腐材料博覽城一期、中原新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等一批商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)中心和42個(gè)村級(jí)服務(wù)站投入運(yùn)行，發(fā)展京東電商130家，被確定為第二批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

——抓統(tǒng)籌、促均衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。新增城市建成區(qū)面積0.8平方公里。新開發(fā)商品房住宅面積85萬平方米。新建改建市政道路17.7公里，升級(jí)改造背街小巷23條。新建改造公園游園13處。自來水廠擴(kuò)建工程、污水處理廠擴(kuò)建工程和第二污水處理廠建成運(yùn)行。首期城區(qū)集中供暖57萬平方米。完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)60萬平方米，惱里鎮(zhèn)被確定為河南省首批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”，建成美麗鄉(xiāng)村住宅90萬平方米，新入住社區(qū)7500戶。新建農(nóng)村道路141公里。創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村140個(gè)、示范村83個(gè)，新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村8個(gè)。我縣被確定為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

——惠民生、促和諧，民生福祉不斷改善。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，扎實(shí)辦好了便民服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)組織活動(dòng)場所等十件民生實(shí)事，各項(xiàng)民生支出達(dá)29.3億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。完成各類技能培訓(xùn)3.9萬余人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力24萬人次，實(shí)現(xiàn)脫貧6200人。建成保障性住房1860套、棚戶區(qū)改造安置房3070套、居家養(yǎng)老服務(wù)中心131所，完成農(nóng)村危房改造4000戶。農(nóng)村安全飲水問題全部解決。我縣在全國率先實(shí)施民生托底保障制度、整縣實(shí)施無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面推開，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。改擴(kuò)建中小學(xué)校50所，教育云計(jì)算網(wǎng)投入試運(yùn)行。普通高考一本上線人數(shù)1286人，再創(chuàng)歷史新高。縣中醫(yī)院綜合病房樓主體落成，縣婦幼保健院整體搬遷基本完工，升級(jí)改造村級(jí)衛(wèi)生室163所，宏力醫(yī)院被評(píng)為全國優(yōu)秀愛嬰醫(yī)院。全面推行社會(huì)治理網(wǎng)格化，集中開展安全生產(chǎn)22項(xiàng)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安立體化防控，依法妥善解決群眾利益訴求，人民群眾的安全感和滿意度均居省直管縣第一位。廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、人民武裝、外事、僑務(wù)、人防、助殘、檔案、氣象等工作取得新的進(jìn)步。

——強(qiáng)作風(fēng)、促廉政，自身建設(shè)有效加強(qiáng)。忠實(shí)踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開展“嚴(yán)格規(guī)范行政行為”查糾整改專項(xiàng)活動(dòng)和“懶政怠政為官不為”問題專項(xiàng)治理，健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制，扎緊權(quán)力籠子，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，行政服務(wù)效能顯著提升。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)的決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案212件。

各位代表!年各項(xiàng)工作的順利完成，標(biāo)志著“十二五”發(fā)展圓滿收官。五年來，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，取得了令人鼓舞的重大成就，先后獲得全國文明縣城、國家園林縣城、國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地、中華美食名城、河南省文化先進(jìn)縣、河南省生態(tài)縣等榮譽(yù)，國家衛(wèi)生縣城、河南省雙擁模范縣順利通過復(fù)審驗(yàn)收。五年來，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。“十二五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的1.9倍，年均增長11.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入是2010年的3.1倍，年均增長25.1%。固定資產(chǎn)投資是2010年的1.98倍，年均增長23.3%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2010年的2.1倍，年均增長15.7%。連續(xù)三年綜合考評(píng)位居省直管縣第一名，年度榮獲全省縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)第一名。五年來，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。緊抓省直管縣體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，全面推進(jìn)140余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，順利實(shí)現(xiàn)省直管，醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障、社會(huì)治理和農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革走在全省乃至全國前列。開放招商成績顯著，累計(jì)實(shí)際利用省外資金170.9億元、境外資金3.9億美元;累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目276個(gè)，完成投資780億元。五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新形態(tài)。三次產(chǎn)業(yè)比重由15:53:32優(yōu)化為12.11:50.84:37.05。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到38.9萬畝，綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次進(jìn)入河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被評(píng)為河南省二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，起重裝備、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長20%、24%、18%。專利授權(quán)總量、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)數(shù)量均居全省縣級(jí)(市)第一位。三產(chǎn)業(yè)態(tài)不斷提升，銀行性金融機(jī)構(gòu)達(dá)到11家，“互聯(lián)網(wǎng)+”方興未艾，特色休閑旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等高成長服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市建成區(qū)面積達(dá)到39.3平方公里，自來水普及率、燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率、生活污水處理率分別達(dá)到96.4%、92%、90%，建成公園游園、街頭小品47處。完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)247.9萬平方米，惱里鎮(zhèn)、丁欒鎮(zhèn)被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。新建改建農(nóng)村道路近600公里。建成美麗鄉(xiāng)村住宅980萬平方米，入住5.5萬戶。人口城鎮(zhèn)化率較“十一五”末提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)。五年來，人民生活躍上新水平。各項(xiàng)民生支出累計(jì)達(dá)116.7億元，年均增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是“十一五”末的1.8倍，年均增長12%;農(nóng)村居民人均可支配收入是“十一五”末的1.9倍，年均增長14%。縣職教中心、一中初中部、特殊教育學(xué)校、人民醫(yī)院綜合門診樓、殘疾人康復(fù)中心、綜合性社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等一大批公共服務(wù)設(shè)施建成投用，社會(huì)保障救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

各位代表!五年的發(fā)展成就，來之極其不易，這是省委、省政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐長各單位，向所有關(guān)心、支持、參與長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多矛盾和問題。一是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)比較效益低，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破，新興產(chǎn)業(yè)、高成長服務(wù)業(yè)還沒有形成主導(dǎo)支撐。二是經(jīng)濟(jì)提速增長的后勁不足，資金、土地等要素制約趨緊，高素質(zhì)人才短缺和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等短板問題突出。三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍需持續(xù)加力，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變依然滯后，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn)。四是基本公共服務(wù)與群眾期望還有一定差距，安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力仍需加強(qiáng)。五是一些政府部門和工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)力不強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)、市場環(huán)境還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展思路和年工作重點(diǎn)

今后五年，是我縣率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“四個(gè)長垣”，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做特第三產(chǎn)業(yè)，做顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做高人才支撐，著力推進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力提高文明程度，著力改善民計(jì)民生，建成地區(qū)性中心城市、河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建成小康社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明、社會(huì)民生等方面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“654321”的發(fā)展目標(biāo)。

今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我縣和全國、全省一樣，正處于新常態(tài)下爬坡過坎的攻堅(jiān)期，推進(jìn)改革發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。同時(shí)我們還要看到，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略和河南省三大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃等穩(wěn)增長政策的措施落地，政策疊加機(jī)遇集中顯現(xiàn)，加之我縣的綜合發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，改革開放活力強(qiáng)勁，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，我們有信心開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面!

今年的政府工作將圍繞建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、精善、和諧長垣，持續(xù)深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化引資項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化水平，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民計(jì)民生，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，居民人均可支配收入增長10%。平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等指標(biāo)控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。

(一)強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)發(fā)展活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，加速釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛在動(dòng)能。穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣體制改革和惱里鎮(zhèn)行政管理體制改革，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、事業(yè)單位分類等專項(xiàng)改革，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)。持續(xù)深化財(cái)政、投融資、商事制度、國有集體企業(yè)改制等經(jīng)濟(jì)體制改革。突出抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作，建立農(nóng)村土地信托中心，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、就業(yè)、社保等領(lǐng)域改革。

提升創(chuàng)新發(fā)展水平。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，設(shè)立科技重大專項(xiàng)資金、發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和“雙百人才”專項(xiàng)資金，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合互動(dòng)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)華大基因國家基因庫河南分庫，規(guī)范運(yùn)行省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，培育省級(jí)以上工程技術(shù)中心3家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)5家、國家高新技術(shù)企業(yè)6家，爭取獲批專利授權(quán)1200件、省級(jí)科技成果鑒定30項(xiàng)以上。重點(diǎn)實(shí)施駝人集團(tuán)人造血管等17個(gè)技術(shù)創(chuàng)新及改造項(xiàng)目，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%，全縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。積極引進(jìn)各類高端人才，著重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的技能型人才，不斷增強(qiáng)人才智力支撐。

(二)突出引資項(xiàng)目帶動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資

持續(xù)擴(kuò)大開放招商。以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，堅(jiān)持引資引技引智并舉，集中力量開展專業(yè)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。力爭年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實(shí)際利用省外資金47億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口3600萬美元以上。

做實(shí)做優(yōu)招商載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，建成投用省特種設(shè)備安全檢測院長垣分院，力爭集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10.5%，積極創(chuàng)建國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。五個(gè)專業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，新上工業(yè)項(xiàng)目不少于24個(gè)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目30個(gè)，完成各類投資5億元以上。

開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)特汽車起重機(jī)等168個(gè)億元以上項(xiàng)目，加快建設(shè)縣垃圾發(fā)電廠等7個(gè)省級(jí)以上PPP示范項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目635個(gè)，完成年度投資320億元，力促45個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。不斷加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和資金爭取，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。

(三)注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。緊抓國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化“一基本兩牽動(dòng)三保障”，全面實(shí)行以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，妥善做好失地農(nóng)民安置保障工作，千方百計(jì)消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

建設(shè)生態(tài)宜居城市。堅(jiān)持“精明增長”“緊湊城市”發(fā)展理念，以建設(shè)“海綿城市、生態(tài)城市、智慧城市”為目標(biāo)，科學(xué)劃定城市發(fā)展邊界，編制城市排水防澇、地下管線、綜合管廊、地下空間開發(fā)利用等綜合規(guī)劃，完善商務(wù)中心區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新城開發(fā)和老城區(qū)改造。新開工商住房面積48.5萬平方米，持續(xù)完善南蒲新區(qū)等區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)“海綿城市”，推廣海綿型建設(shè)模式，解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、水體凈化等問題。加快建設(shè)“智慧城市”，建立長垣智慧城市信息云平臺(tái)，率先在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城建交通等民生領(lǐng)域開展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。加快建設(shè)“生態(tài)城市”，以公園游園、生態(tài)水系、道路綠化和城市小區(qū)綠化美化等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，著力營建“城在林中、家在綠中、人在景中”的綠色生態(tài)宜居環(huán)境。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，開展“潔凈城市”創(chuàng)建活動(dòng)，完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，從嚴(yán)整治“三違六亂”問題，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)建設(shè)行為，全面營造潔凈、優(yōu)美、文明、有序的市容風(fēng)貌。

打造特色美麗鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，注重傳承傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格。新增鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)面積42萬平方米以上，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、河道坑塘、綠化美化、違章違建等綜合整治，支持趙堤、苗寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”，新建美麗鄉(xiāng)村住宅60萬平方米，大力開展“戶廁改造、坑塘整治”專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村100個(gè)、示范村80個(gè)。加快實(shí)施縣域“三環(huán)”貫通工程，重點(diǎn)推進(jìn)S308線留暉大道至常村段中修工程，建成通車荷寶高速豫魯界至長垣段及濟(jì)東高速黃河大橋、S308線蔣村至丁欒段改造工程，推動(dòng)交通客運(yùn)、電力、通訊、加油站點(diǎn)等公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。

(四)培優(yōu)壯大三次產(chǎn)業(yè),著力提升發(fā)展質(zhì)態(tài)

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以供給側(cè)改革為動(dòng)力，實(shí)施高成長性制造業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大工程,著力優(yōu)化提升特色裝備制造、健康產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、防腐蝕及建筑新材料四大產(chǎn)業(yè)。突出“調(diào)存量、化風(fēng)險(xiǎn)”，積極推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，采取有力措施化解企業(yè)群體擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長”，創(chuàng)新財(cái)政金融等激勵(lì)扶持政策，切實(shí)降低企業(yè)成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)銀行信貸向高成長性企業(yè)投放，支持重點(diǎn)企業(yè)在“新三板”“新四板”掛牌融資，依法懲處破壞市場秩序行為。聚力“提增量、促發(fā)展”，重點(diǎn)推進(jìn)華大基因產(chǎn)業(yè)化示范園、汽車配件聯(lián)盟、晨陽水漆生產(chǎn)等69個(gè)億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)，促進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合。強(qiáng)化質(zhì)量品牌帶動(dòng)，主導(dǎo)制定河南省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，培育中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)各1家，新增中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型，持續(xù)開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田百千萬工程、華大谷子育種和示范推廣工程，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)體系，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，著力擴(kuò)大冬棗葡萄、苗木花卉、食用菌等主導(dǎo)品種種植規(guī)模，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4000畝以上，新發(fā)展良種繁育3萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。突出發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)華大基因育種基地、小米后加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等基地園區(qū)。鼓勵(lì)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)嘉隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等一批億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育省級(jí)以上涉農(nóng)龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場5家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)。積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地鏈?zhǔn)綄?duì)接，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

培育三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。突出發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)倉儲(chǔ)物流園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，拓展阿里巴巴農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站覆蓋面，發(fā)展京東商城服務(wù)站150個(gè)以上，支持企業(yè)建立專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展高成長生活性服務(wù)業(yè)，謀劃建設(shè)魏莊、趙堤養(yǎng)老健康休閑園，加快推進(jìn)大商金博大南蒲商業(yè)綜合體、長垣國際萬商城二期等商貿(mào)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展融合長垣特色餐飲，集沿黃沿渠休閑、農(nóng)業(yè)觀光、健康養(yǎng)生等于一體的特色休閑旅游業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民潛在購房需求，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代信息、金融保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、服務(wù)外包、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)。

(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大環(huán)境工程，嚴(yán)格治理秸稈焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、施工揚(yáng)塵等大氣污染，加強(qiáng)水體、土壤等污染治理及修復(fù)，建成投用縣污水污泥綜合處理廠，規(guī)范運(yùn)行14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村8個(gè)。大力實(shí)施生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)等林業(yè)工程，完善大廣高速、臨黃大堤、新荷鐵路、太行堤廊道合圍生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，著力構(gòu)建林種豐富、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)屏障。

提高集約發(fā)展水平。劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)線，盤活存量閑置土地，探索工業(yè)用地出讓制度改革，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行《長垣縣地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)飲用水保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合治理。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村秸稈綜合利用，建設(shè)智慧云生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鞏固國家級(jí)可再生能源應(yīng)用示范縣創(chuàng)建成果。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，減少二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量。推廣綠色建筑節(jié)能材料示范應(yīng)用，新開發(fā)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%，綠色建筑比例達(dá)到60%以上。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察，依法打擊各類環(huán)境違法行為。

(六)持續(xù)改善民計(jì)民生，著力促進(jìn)共享發(fā)展

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)行精準(zhǔn)脫貧幫扶到戶、定點(diǎn)扶貧、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)等工作機(jī)制，實(shí)施五大精準(zhǔn)脫貧工程，開展“百企幫百村”和黨代表、人大代表、政協(xié)委員精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)集聚，讓全縣所有貧困人口在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。建立精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)跟蹤管理長效機(jī)制，把扶貧工作納入社會(huì)網(wǎng)格化治理范疇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫扶再度返貧家庭，打好精準(zhǔn)脫貧持久戰(zhàn)。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)行民生托底保障動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成保障性住房2140套，改造農(nóng)村危房2000戶。加強(qiáng)就業(yè)保障服務(wù)，實(shí)施各類技能培訓(xùn)2.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心80所。規(guī)范運(yùn)行鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，提高便民服務(wù)效率。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)建養(yǎng)成教育示范性學(xué)校50所。支持烹飪學(xué)院與韓國全州大學(xué)合作辦學(xué)。完成縣人民醫(yī)院北區(qū)改造等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，新增醫(yī)院床位500張。支持宏力醫(yī)院晉升“三甲”醫(yī)院。啟動(dòng)運(yùn)營“長垣華大醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所”，全面開展孕婦唐氏綜合癥篩查。依法實(shí)施“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。完善18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜合文化服務(wù)中心，實(shí)施體育設(shè)施及體育健身工程100處以上。深化精神文明建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建。建立縣鄉(xiāng)村雙擁優(yōu)撫三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，爭創(chuàng)河南省平安建設(shè)先進(jìn)縣。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，不斷加強(qiáng)“三化”建設(shè)，著力提高“三種能力”，建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)城區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制。完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和多元化調(diào)處化解機(jī)制，開展規(guī)范信訪工作行為、群眾信訪行為“雙規(guī)范”活動(dòng)，依法維護(hù)群眾的正當(dāng)利益訴求。規(guī)范運(yùn)行“天網(wǎng)工程”，織緊立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、縣志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。

各位代表，多年來堅(jiān)持辦好民生實(shí)事已經(jīng)成為一項(xiàng)重要制度，經(jīng)過征求社會(huì)群眾意見，今年將辦好以下十件民生實(shí)事：

一是全縣實(shí)現(xiàn)所有貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

二是縣財(cái)政全域補(bǔ)貼實(shí)施無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、適齡婦女宮頸癌基因篩查、新生兒遺傳病基因檢測等健康篩查服務(wù)項(xiàng)目。

三是新建公辦幼兒園9所，改擴(kuò)建中小學(xué)校55所。

四是實(shí)施大留寺引黃工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水系清水長流。

五是建設(shè)城市客運(yùn)公交樞紐站，新增農(nóng)村道路100公里以上。

六是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬人次以上。

七是全面完成舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和背街小巷治理。

八是鋪設(shè)城區(qū)集中供熱管網(wǎng)20公里，覆蓋商業(yè)住宅區(qū)面積達(dá)到550萬平方米以上。

九是實(shí)現(xiàn)全縣垃圾無害化處理。

十是建設(shè)論語公園。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，決勝“十三五”，踏上新征程，肩負(fù)新使命，我們務(wù)必深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力提升政府治理能力和水平，切實(shí)以務(wù)實(shí)之行擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展重任。

加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，政府系統(tǒng)公務(wù)人員都要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，不斷在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，提高運(yùn)用創(chuàng)新思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。突出問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，集中力量實(shí)施一批創(chuàng)新突破型工作,全力解除新問題、開拓新局面。

嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把法治作為政府工作第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決定，自覺接受人大、政協(xié)和全社會(huì)監(jiān)督。啟動(dòng)“七五”普法，優(yōu)化行政服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開，全面創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持發(fā)展為民。始終把人民對(duì)幸福的向往作為奮斗目標(biāo)，常念人民之托，常懷為民之心，常思富民之策，傾力辦好增民利、解民憂、惠民生的好事實(shí)事。堅(jiān)持感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)“零距離”聯(lián)系服務(wù)群眾，與人民群眾心手相牽謀發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，重拳整治“懶政怠政為官不為”，堅(jiān)決抵制“不敢擔(dān)當(dāng)、假大空”的不作為，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”的亂作為，堅(jiān)決糾正“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的消極作為。對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作要干在實(shí)處，走在前列，創(chuàng)經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績，做經(jīng)得起考驗(yàn)的干部。

深化廉政建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，努力鏟除腐敗土壤，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。大力倡儉治奢，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用在民生事業(yè)上，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。

各位代表!山高愈前行，夢(mèng)好起宏圖。讓我們?cè)谑∥⑹≌涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)四個(gè)長垣、河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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長垣縣政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年是我縣改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，銳意改革，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成226.6億元，同比增長12.6%，增速居10個(gè)省直管縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值96.7億元，增長17.4%，增速居10個(gè)省直管縣第二位。公共財(cái)政預(yù)算收入10.4億元，增長29.9%，稅收收入比重居10個(gè)省直管縣第一位。固定資產(chǎn)投資206.3億元，增長26.8%，增速居10個(gè)省直管縣第三位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額52億元，增長15.4%，增速居10個(gè)省直管縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18289.4元，增長11.8%;農(nóng)民人均純收入11381.2元，增長13%。各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為225億元、139億元，分別較年初增加26.2億元、18.3億元。

--改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。省直管縣體制改革試點(diǎn)工作取得圓滿成果，順利實(shí)現(xiàn)全面省直管。財(cái)政管理體制、行政審批管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)等專項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。城市管理行政執(zhí)法局掛牌運(yùn)行，建材公司等3家國有集體企業(yè)成功改制。縣級(jí)公立醫(yī)院改革圓滿完成，被評(píng)為河南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)縣。招商引資再創(chuàng)佳績，新簽約引進(jìn)永和置業(yè)五金機(jī)電商城等億元以上項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)際利用省外資金34.9億元、境外資金7810萬美元，分別較上年增長22%、68%，增速均居10個(gè)省直管縣第一位。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目425個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目112個(gè)，完成投資154.4億元，增長63.3%。被評(píng)為新鄉(xiāng)市招商引資工作優(yōu)秀縣和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成績突出單位。

--城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。城鎮(zhèn)化率較上年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。城市商務(wù)中心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，棚戶區(qū)改造完成拆遷面積53.9萬平方米。新增城區(qū)道路17.2公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)25公里、供水管網(wǎng)25公里、污水管網(wǎng)23公里，新建擴(kuò)建公園游園11處。完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)面積73.8萬平方米，方里實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。新農(nóng)村社區(qū)新開工住宅面積172萬平方米，拆舊復(fù)墾總面積突破1萬畝。新建改造城鄉(xiāng)道路181公里，更新配備城鄉(xiāng)公交車121輛。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村9個(gè)。成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣，被確定為國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、河南省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣。

--產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新成效。農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。新增高效農(nóng)業(yè)面積9.5萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社161家。22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室建成投用。蒲田食用菌合作社、鴻志農(nóng)業(yè)合作社被評(píng)為河南省放心菜工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園(一期)、美國泰坦特種車等一批億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別增長20.2%、29.5%、26.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25.6%。衛(wèi)華集團(tuán)跨入中國機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)。駝人集團(tuán)博士后研發(fā)基地批復(fù)立項(xiàng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家、國家火炬計(jì)劃和重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，獲批專利367件，創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品14個(gè)、省著名商標(biāo)11個(gè)，被確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。三產(chǎn)業(yè)態(tài)持續(xù)提升。長垣迎賓館等一批特色休閑旅游業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營，12家餐飲企業(yè)被授予“河南餐飲名店”。商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，浦發(fā)銀行進(jìn)駐我縣，被確定為全國“依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作試點(diǎn)縣”。

--產(chǎn)業(yè)集聚迸發(fā)新活力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建成區(qū)面積1.9平方公里，實(shí)施市政道路、污水處理、綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目43個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資102.8億元，增長48.6%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入326.4億元，增長23.3%。代表新鄉(xiāng)市參加全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩活動(dòng)，被評(píng)為豫北片區(qū)第一名。成功創(chuàng)建“省級(jí)出口起重機(jī)械質(zhì)量安全示范區(qū)”。防腐蝕及建筑新材料等五個(gè)專業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，完成投資52億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目91個(gè)。

--民計(jì)民生得到新改善。民生保障更加有力。各項(xiàng)民生支出達(dá)到22.1億元，占全縣財(cái)政總支出的75.3%，較上年增長15.9%。完成各類技能培訓(xùn)14萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.3萬人。城鄉(xiāng)低保和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.2%，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%。新的行政服務(wù)中心投入使用，縣殘疾人康復(fù)中心竣工落成。新建保障性住房3060套，改造農(nóng)村危房3200戶。解決了8.6萬農(nóng)村居民和1.9萬在校師生的飲水安全問題。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公開招聘教師152名，建成農(nóng)村中小學(xué)校舍面積5.5萬平方米，新建改建和完善公辦幼兒園39所，幼兒教育集團(tuán)和職業(yè)教育中心組建運(yùn)行，職業(yè)教育集團(tuán)正式成立，長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院被確定為“省職業(yè)教育特色院校”。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，建成投用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11個(gè)，配備社區(qū)全科醫(yī)生69名。完成體育健身工程104處。省級(jí)文化先進(jìn)縣通過驗(yàn)收。被評(píng)為“全省第二批人口計(jì)生基層群眾自治暨誠信計(jì)生先進(jìn)縣”，蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”。

--社會(huì)管理再上新水平。城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、法律援助等工作扎實(shí)推進(jìn)，集民生保障、社會(huì)治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)建成并試運(yùn)行。深入開展矛盾糾紛和信訪案件排查化解活動(dòng)，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會(huì)綜合治理等工作，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、檔案、氣象等工作都取得了長足進(jìn)步。

--政府自身建設(shè)展現(xiàn)新形象。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、務(wù)實(shí)型政府建設(shè)，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作，從嚴(yán)整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效能和服務(wù)水平有了新的提高。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，規(guī)范辦公用房，嚴(yán)控公費(fèi)支出，政府形象得到了新提升。

各位代表，這些成績的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向來長創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，落后面貌沒有徹底改變。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高。三是城鎮(zhèn)承載功能、基礎(chǔ)支撐能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化，新型城鎮(zhèn)化水平亟待加快提升。四是財(cái)政剛性支出壓力加大，與保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展的矛盾短期內(nèi)難以緩解。五是政府系統(tǒng)干部素質(zhì)與省直管縣改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、年工作安排

今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)全面省直管的開局之年，改革任務(wù)繁重，發(fā)展責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的及二中、三中全會(huì)精神，以建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣為核心任務(wù)，緊抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管縣體制改革的重大機(jī)遇，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)探索“四化”協(xié)調(diào)同步發(fā)展的路子，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平，持續(xù)強(qiáng)化引資項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力改善民計(jì)民生，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力打造省直管縣強(qiáng)縣。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%左右;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%以上;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長11%左右。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重做好六個(gè)方面的工作：

(一)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鄉(xiāng)一體化水平

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完成城鄉(xiāng)水系、綜合交通、集中供熱等23項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)傳統(tǒng)民居風(fēng)格建筑方案。完善城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市入市口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法和監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制城鄉(xiāng)違法違規(guī)建設(shè)行為。

做強(qiáng)做靚主城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，打造一批標(biāo)志性城市綜合體和精品街區(qū)，新增城市建成區(qū)面積2平方公里以上。大力實(shí)施“3015”民生工程，升級(jí)改造新垣路等15條次干道和護(hù)城河危橋，科學(xué)發(fā)展城市慢行系統(tǒng)。新建改造供水管網(wǎng)26公里，逐步實(shí)施弱電入地改造工程。新建擴(kuò)建公園游園、街頭小品5處，綠化道路22條，新增綠地面積20萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，分區(qū)域、分條塊修繕改造老城區(qū)沿街建筑。加快“村改居”進(jìn)度，推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)社區(qū)化管理。

提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照“城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊整合、鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)帶動(dòng)、灘區(qū)居民扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”五個(gè)類型，因地制宜、分類推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工社區(qū)建筑面積140萬平方米，拆舊復(fù)墾2200畝以上。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目61個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字城管”向鎮(zhèn)區(qū)延伸。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋等政策措施，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本需求，充分保障進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。

優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大生態(tài)建設(shè)工程。突出加強(qiáng)城區(qū)燃煤鍋爐、工地粉塵、餐飲油煙等專項(xiàng)治理，提高城市空氣質(zhì)量。加快污水處理設(shè)施和中水回用系統(tǒng)建設(shè)，開展縣鄉(xiāng)河渠凈化美化綜合治理，打造水生態(tài)示范縣。以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建黃河灘區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)帶、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村4個(gè)。

(二)堅(jiān)持引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

持續(xù)擴(kuò)大開放招商。圍繞發(fā)展壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，大力開展產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。起重工業(yè)園區(qū)簽約金額不低于50億元，汽車產(chǎn)業(yè)園簽約金額不低于40億元，健康產(chǎn)業(yè)園、防腐蝕及建筑新材料產(chǎn)業(yè)園簽約金額均不低于30億元，主廚菜園、再制造產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園簽約總金額不低于25億元。力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實(shí)際利用境外資金8600萬美元、省外資金42億元。

切實(shí)提高招商實(shí)效。建立招商引資和項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)，將做大基礎(chǔ)與做強(qiáng)高端相結(jié)合，將招商引資與引智引技相結(jié)合，將招商項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與優(yōu)惠政策兌現(xiàn)相結(jié)合，健全招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和規(guī)范履約機(jī)制，強(qiáng)化定向招商責(zé)任，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)23個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目。確保全年新簽約項(xiàng)目落地率不低于60%，落地項(xiàng)目開工率不低于50%。

深入開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)審會(huì)商、聯(lián)席辦公、月評(píng)會(huì)議等工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與工作考核獎(jiǎng)懲“掛鉤”機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目代辦、代建、代招、代訓(xùn)機(jī)制的推動(dòng)作用，力促衛(wèi)華重型裝備產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年計(jì)劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目542個(gè)，年內(nèi)完成投資260億元以上。

(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)先進(jìn)特色裝備制造業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，加快完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套和上下游鏈條，著力做大做強(qiáng)特色裝備制造、高端醫(yī)療器械、汽車及零部件三大高成長性制造業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)華集團(tuán)與美國特雷克斯公司合作生產(chǎn)橋梁檢修車及汽車起重機(jī)、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園(二期、三期)、豫滬集團(tuán)純電動(dòng)低速乘用車等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。積極發(fā)展防腐蝕及建筑新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)源宏包裝新型膜材料、河南金鴻堂生物醫(yī)藥研究與生產(chǎn)、中電投風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。完善行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)重組等約束激勵(lì)政策，設(shè)立2000萬元重組擔(dān)保基金、1000萬元轉(zhuǎn)型升級(jí)和整合重組資金，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，培育年產(chǎn)值超50億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)4家。鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)6個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。

著力做優(yōu)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化發(fā)展。堅(jiān)守耕地紅線，整合涉農(nóng)資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育發(fā)展設(shè)施蔬菜、鮮食水果、苗木花卉、食用菌種植及加工、肉牛肉羊養(yǎng)殖及深加工、水產(chǎn)種養(yǎng)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)以上、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)1個(gè)。新發(fā)展省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，規(guī)范發(fā)展合作社20家以上，爭創(chuàng)省級(jí)以上示范社2家。

努力做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。突出發(fā)展特色休閑旅游業(yè)，充分發(fā)掘利用烹飪產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)推進(jìn)天然文巖渠生態(tài)觀光走廊、天鵝湖沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，打造具有長垣特色的休閑旅游品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、金融等高成長服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)城市綜合體、天潤盛興吊裝配件物流城等項(xiàng)目，引進(jìn)縣外金融機(jī)構(gòu)1家以上。鼓勵(lì)發(fā)展育幼養(yǎng)老、健康醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好縣綜合性社會(huì)福利中心建設(shè)，興辦社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。積極發(fā)展咨詢、評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)。

全力服務(wù)和保障企業(yè)健康發(fā)展。分行業(yè)建立專家咨詢委員會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策專業(yè)化、科學(xué)化。建立“長垣縣重點(diǎn)企業(yè)名錄庫”，整合資源集中支持名錄庫企業(yè)。實(shí)行工業(yè)企業(yè)畝均稅收考核激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)扶持畝均稅收達(dá)到行業(yè)畝均稅收平均值以上的企業(yè)。實(shí)行差別化供地政策，將用地指標(biāo)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。建立注資2000萬元的中小微企業(yè)增信和融資平臺(tái)，設(shè)立“長垣縣企業(yè)互助貸款基金”和“長垣縣同業(yè)公會(huì)融資擔(dān)保基金”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難題。加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、偷稅逃稅等不法行為，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，著力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建成北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院河南分院、河南省特種設(shè)備安全檢測院長垣分院、河南省起重設(shè)備配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)黃河防爆叉車、伊利薩爾整車制造等35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資同比增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上。爭創(chuàng)全國門橋式起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，確保通過國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地復(fù)審驗(yàn)收。發(fā)展壯大專業(yè)園區(qū)，新入駐企業(yè)不少于20家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目不少于24個(gè)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好長垣通用機(jī)場前期工作，全力爭取新鄉(xiāng)城際鐵路長垣支線、國道327、省道219等交通項(xiàng)目，新建續(xù)建桂陵大道、陽澤路升級(jí)改造等29個(gè)城市道路項(xiàng)目。科學(xué)設(shè)置公交線路，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和入住率達(dá)60%以上的新農(nóng)村社區(qū)全部通班車。實(shí)施110千伏木崗輸變電站等電力設(shè)施項(xiàng)目，新建改造10千伏線路45.5公里。新發(fā)展數(shù)字電視用戶5000戶，解決偏遠(yuǎn)村莊的有線電視“收看難”問題。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作。年內(nèi)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)、省級(jí)以上技術(shù)中心7家，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家。

強(qiáng)化人力資源保障。建立健全與省直管縣體制改革相適應(yīng)的人力資源保障機(jī)制，全面加強(qiáng)“七支隊(duì)伍”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“雙百人才”引進(jìn)工程，做好“長垣名師”年度評(píng)選工作，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)各行業(yè)有突出貢獻(xiàn)的人才。

強(qiáng)化信息化建設(shè)。加快完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)4G通信網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全覆蓋，3G通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。深化電子政務(wù)整合與應(yīng)用，加快建設(shè)“智慧長垣”。深入推進(jìn)中小企業(yè)信息化普及工程，支持衛(wèi)華集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)年活動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。積極拓展物聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

(五)更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建立教育聯(lián)席會(huì)議制度，組織開展“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”、“學(xué)校規(guī)范化管理年”活動(dòng)，推動(dòng)教育事業(yè)均衡化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加大農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，設(shè)立農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼，提高農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師待遇。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大縣職業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模，支持長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，促進(jìn)三所職業(yè)院校突出特色錯(cuò)位發(fā)展。

提升社會(huì)保障水平。制定自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6400人。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。探索將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入城鎮(zhèn)社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)范圍，保障低保邊緣群體、低收入群體的基本需求。新開工保障性住房1.1萬套。解決9.65萬農(nóng)村居民和1.3萬在校師生的飲水安全問題。抓好“三區(qū)”扶貧開發(fā)，開展“百企幫百村”幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧6000人以上。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審驗(yàn)收。優(yōu)化整合公立醫(yī)院資源，積極開展與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院等院校醫(yī)院的合作，加快推進(jìn)縣婦幼保健院、中醫(yī)院綜合病房樓，以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施縣人民醫(yī)院魏莊分院頤養(yǎng)中心、精神病醫(yī)院等項(xiàng)目。啟動(dòng)全國文化先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，提升中國烹飪文化博物館和縣圖書館、文化館等開放運(yùn)營管理水平。扎實(shí)開展省級(jí)計(jì)劃生育依法行政示范縣創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣“五連冠”。堅(jiān)持抓好精神文明建設(shè)，確保全國文明縣城順利通過復(fù)審驗(yàn)收。整治城鄉(xiāng)網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境，保障未成年人健康成長。認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役等工作。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)體系，依法依規(guī)處置涉法涉訴信訪，認(rèn)真解決群眾合理訴求。推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，打造網(wǎng)格化管理示范社區(qū)5個(gè)、示范網(wǎng)格15個(gè)以上。進(jìn)一步完善大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)，努力提高社會(huì)管理服務(wù)水平。狠抓“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，完善技防設(shè)施，不間斷地開展社會(huì)治安大巡防，從嚴(yán)從快打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等公共安全體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)做好民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

今年，將再著力辦好十件民生實(shí)事：

一是實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，解決“垃圾圍村”問題。

二是提高五保老人集中供養(yǎng)水平，新建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院19所，新增床位1000張。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，新建改建中小學(xué)校33所，改擴(kuò)建幼兒園118所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房330套。

四是開展全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)綜合性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完成各類技能培訓(xùn)3萬人。

五是實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生配備全覆蓋。

六是構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成縣體育場升級(jí)改造主體工程，建設(shè)各類體育設(shè)施及體育健身工程100處以上。

七是實(shí)施文明渠、王堤溝、何寨溝、丁欒溝等縣鄉(xiāng)河渠凈化美化綜合治理工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)水系環(huán)境。

八是實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，新建羅家至老岸連接線等縣鄉(xiāng)道路18條100公里，改造縣鄉(xiāng)道路危橋。

九是建成投用縣污水處理廠擴(kuò)建工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，基本實(shí)現(xiàn)清水繞城。

十是加快推進(jìn)城區(qū)集中供暖工程，鋪設(shè)供暖管網(wǎng)80公里。

(六)全面深化改革，著力激發(fā)發(fā)展活力

深化省直管縣體制改革。繼續(xù)做好與省直部門的工作銜接，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)公務(wù)人員能力素質(zhì)建設(shè)，確保省直管縣體制改革高效推進(jìn)，努力爭取撤縣設(shè)市。認(rèn)真落實(shí)國家和省政府下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，清理行政審批事項(xiàng)，簡化行政審批程序。創(chuàng)新行政審批監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)中心“一站式”辦理。深化人事制度改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步取消公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的干部行政級(jí)別，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全財(cái)政預(yù)算管理、預(yù)決算公開和債務(wù)防控制度，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理稅源數(shù)據(jù)庫，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低稅負(fù)、低貢獻(xiàn)率稅收預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)工商注冊(cè)制度便利化改革。完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，做強(qiáng)長垣投資集團(tuán)。實(shí)施城市居民用水、生活排污等階梯價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等改革，探索以股份合作制為主、多種形式并存的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在保障職工合法權(quán)益、資產(chǎn)保值增值的前提下，加快國有集體企業(yè)改制步伐。

扎實(shí)推進(jìn)其他專項(xiàng)改革。深入推行戶籍制度改革。完成交通運(yùn)輸體制改革。組建食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。健全項(xiàng)目節(jié)約集約用地約束激勵(lì)和用地退出機(jī)制，探索實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“分期供地”辦法。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)人地掛鉤試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作。推廣政府購買服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)供給多元化。全面推進(jìn)教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新的任務(wù)、新的形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，切實(shí)做到對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為人民謀利、讓百姓滿意。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為改革創(chuàng)新的不竭動(dòng)力，推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)人員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)。深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧和力量，在實(shí)踐中推動(dòng)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神深化改革、促進(jìn)發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是有損群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正，讓群眾貼得近、信得過、靠得住。始終把全部心思和精力放在為群眾排憂解難上，傾力辦好群眾所盼的實(shí)事、企業(yè)所需的急事、有利長遠(yuǎn)的大事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾支持，以良好服務(wù)凝聚發(fā)展合力。

加強(qiáng)法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持把依法行政作為基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府工作法制化。深入實(shí)施相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，推行服務(wù)型行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。深化政務(wù)公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè)。堅(jiān)持把廉潔從政作為為政之要，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見。加強(qiáng)廉政教育，完善懲防體系，堅(jiān)決查處濫用公權(quán)和損害群眾利益的行為。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

加強(qiáng)務(wù)實(shí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干作為自覺追求，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良政風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不圖虛名、不務(wù)虛工，言出必行、雷厲風(fēng)行，對(duì)既定政策貫徹到底，對(duì)重大決策執(zhí)行到底，對(duì)重點(diǎn)工作一抓到底。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，從嚴(yán)整治不作為、慢作為、亂作為、消極作為。強(qiáng)化績效管理，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

各位代表，步入新的一年，長垣站在了新的發(fā)展起點(diǎn)，踏上了新的歷史征程。風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。讓我們?cè)谑∥⑹≌涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，努力譜寫長垣科學(xué)發(fā)展新篇章!

長垣縣政府工作報(bào)告篇1

長垣縣政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊抓機(jī)遇，銳意改革，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成194億元，同比增長12.5%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，增速居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6億元，增長17.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位。公共財(cái)政預(yù)算收入突破8億元，增長26.7%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。固定資產(chǎn)投資162.7億元，增長24.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元，增長17%，增速居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位、10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16354.8元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入10071.9元，增長14.6%，增速居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。啟動(dòng)了產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，新增城市供水管網(wǎng)56公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)43公里，完成了城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造。新建擴(kuò)建公園游園8處。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積41萬平方米。鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)完成建筑面積50萬平方米。新型農(nóng)村社區(qū)新增建筑面積150萬平方米，累計(jì)完成拆舊8500畝、復(fù)墾7700畝。新建改建城鄉(xiāng)道路152公里。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村4個(gè)。城鎮(zhèn)化率提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。我縣被評(píng)為河南省精細(xì)化管理先進(jìn)城市，被確定為國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。

——項(xiàng)目引資成效顯著。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目335個(gè)，完成投資161億元，新鄉(xiāng)中益2×660兆瓦發(fā)電機(jī)組、伊利薩爾整車制造、美國泰坦特種車輛制造等42個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，程普拋雪機(jī)、新垣電動(dòng)汽車、福泰易木楊木變性加工等12個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新簽約引進(jìn)山煤集團(tuán)煤礦機(jī)械制造、豫魯邊大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等億元以上項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬美元，分別較上年增長46%和63.7%。被評(píng)為全市招商引資工作優(yōu)秀縣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成績突出單位。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長4.5%、15.4%、10.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積10.1萬畝，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。宏力萬畝葡萄園、鴻志高效農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部命名為菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)園，3家果蔬示范基地被評(píng)為河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，成立了全省首家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，蒲田食用菌專業(yè)合作社被評(píng)為全國示范社。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榮獲新鄉(xiāng)市“大禹杯”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.4億元、11.9億元，分別增長16.3%、23.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.4億元，增長23.5%。60余家中小企業(yè)與骨干企業(yè)簽訂重組協(xié)議，4家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前10強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)更具活力，中國烹飪文化博物館建成開放，中州國際大酒店、長城嘉佰惠生活廣場等項(xiàng)目投入運(yùn)營，以餐飲業(yè)為主導(dǎo)的特色休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入13億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新型業(yè)態(tài)，被確定為河南省電子商務(wù)示范基地。農(nóng)村商貿(mào)市場繁榮發(fā)展，被評(píng)為全國家電下鄉(xiāng)先進(jìn)縣。

——產(chǎn)業(yè)載體更趨完善。“一區(qū)六組團(tuán)”建設(shè)加快推進(jìn)，省級(jí)長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積5平方公里，實(shí)施市政道路、生活服務(wù)中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長14.8%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入263.8億元，增長24.2%。再制造產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，汽車及零部件、防腐蝕及新材料等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目61個(gè)。

——改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。省直管試點(diǎn)縣改革落實(shí)有力，省政府賦予的603項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限基本落實(shí)到位，絕大部分審批權(quán)限進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦理。魏莊鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處，惱里鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。縣級(jí)公立醫(yī)院改革走在全省前列，醫(yī)院管理中心規(guī)范運(yùn)行，藥品零差價(jià)銷售全面實(shí)行。創(chuàng)新公共資源交易中心運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約財(cái)政資金1.4億元。財(cái)政、人事、土地管理等專項(xiàng)改革也都取得了新的進(jìn)展。科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新建市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心7個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，衛(wèi)華集團(tuán)被評(píng)為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，并榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)。新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品7個(gè)，被評(píng)為河南省首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣。

——民計(jì)民生持續(xù)改善。各項(xiàng)民生支出達(dá)19.1億元，較上年增長23.3%。社會(huì)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。完成各類技能培訓(xùn)10萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)7174人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.3萬人次。社會(huì)保障逐步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%，被確定為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)縣。開工建設(shè)保障性住房2500套，完成農(nóng)村危房改造5600戶。解決了8.7萬農(nóng)村居民和2萬在校師生的飲水安全問題。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。縣一中初中部、縣直第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特殊教育學(xué)校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評(píng)為河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣。建成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓和115所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。《風(fēng)物長垣》完成編撰，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程155處。被確定為國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)縣，蟬聯(lián)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到根本解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、人防、檔案、氣象、助殘等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。

——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“三抓兩促”和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，不斷完善政府工作運(yùn)行機(jī)制，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案201件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，嚴(yán)格開支，勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向所有關(guān)心、支持長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目、高新產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)外開放水平亟待提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，高效農(nóng)業(yè)多而不名，二產(chǎn)大而不強(qiáng)，三產(chǎn)特而不優(yōu)，面臨著穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，部分偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程亟需加快;四是財(cái)政保障能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入不足;五是政府效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、年工作安排

年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、晉位升級(jí)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣為核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，持之以恒地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)功能，改善民計(jì)民生，奮力打造省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣，力爭撤縣設(shè)市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將扎實(shí)做好六個(gè)方面的工作：

(一)加快新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化水平

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實(shí)施城市園林綠化、生態(tài)水系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，開展城區(qū)地下空間規(guī)劃和重要地段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成3個(gè)示范中心鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，并嚴(yán)格實(shí)施具有地方特色的民居風(fēng)格建筑方案。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

增強(qiáng)主城承載功能。加快城市商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和魏莊新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設(shè)。擴(kuò)建縣水廠，啟動(dòng)城市集中供熱管網(wǎng)工程。提升3G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。完成棚戶區(qū)拆遷50萬平方米，同步完善老城區(qū)道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善市民居住環(huán)境。

加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建改建鎮(zhèn)區(qū)道路22條，完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)50萬平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個(gè)村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工社區(qū)建筑面積130萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)拆舊與復(fù)墾同步。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)居民優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)遷居。加快網(wǎng)格化數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，集中創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧鄉(xiāng)村。

(二)堅(jiān)持引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

持續(xù)開展大招商。堅(jiān)持“二分之一”工作法和分園區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)導(dǎo)、分部門的定向招商分包責(zé)任制，完善項(xiàng)目代辦、代建、代招、代訓(xùn)工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好49個(gè)億元以上在談和簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力開展產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬美元。

做優(yōu)招商主平臺(tái)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的招商引資主戰(zhàn)場作用，將工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資轉(zhuǎn)移。省級(jí)長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)抓好北起院河南分院、省特檢院長垣分院、國家知名品牌創(chuàng)建示范基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，實(shí)現(xiàn)“三上”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入358億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各專業(yè)園區(qū)招商引資額增長40%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目不少于2個(gè)。

全力抓好大項(xiàng)目。積極解除項(xiàng)目征地、資金等制約性難題，持續(xù)凈化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)河南礦山特色工業(yè)園、衛(wèi)華集團(tuán)重型裝備產(chǎn)業(yè)園等一批超億元項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目425個(gè)，總投資704億元，力爭完成投資189億元。

(三)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力抓住項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、市場監(jiān)管和政策激勵(lì)等關(guān)鍵舉措，優(yōu)化提升起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)克瑞集團(tuán)國家搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急裝備制造基地、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)療器械商城、中威汽車懸架系統(tǒng)、中國防腐集團(tuán)新型材料、中海油新能源再生利用等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)特色裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件、防腐蝕及新材料四大產(chǎn)業(yè)基地。深化企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力扶持高新技術(shù)、高成長性企業(yè)發(fā)展，組織申報(bào)國家級(jí)科技計(jì)劃6項(xiàng)，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省長質(zhì)量獎(jiǎng)1至2家、中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品4個(gè)，支持衛(wèi)華集團(tuán)創(chuàng)建國家級(jí)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有效整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升。加快建設(shè)“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新增高效農(nóng)業(yè)面積9.3萬畝、良種繁育基地4萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。實(shí)施主廚菜園工程，培育長垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚及無公害水產(chǎn)品等食材品牌。

提升三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。依托廚鄉(xiāng)文化和沿黃生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)晟道園二期、月亮灣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、黃河灣旅游度假區(qū)等特色休閑娛樂景觀項(xiàng)目，加快發(fā)展集餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂為一體的特色休閑旅游業(yè)。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)和民間資本進(jìn)入倉儲(chǔ)設(shè)施、配送中心和食品冷鏈等領(lǐng)域，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，爭取交通銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展咨詢、評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、技術(shù)、信息等中介服務(wù)業(yè)。

(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境

著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施城區(qū)崇禮路、博愛路南延等23條道路綠化及升級(jí)改造，以及山海大道兩側(cè)、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產(chǎn)業(yè)園4個(gè)示范性區(qū)片景觀建設(shè)，完成東、西護(hù)城河兩側(cè)綠化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路、天然文巖渠等生態(tài)廊道44.6公里，以及農(nóng)田林網(wǎng)13.1萬畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)力度。開展城鄉(xiāng)河道生態(tài)治理，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，爭取并實(shí)施農(nóng)村生活污水集中處理項(xiàng)目。徹底關(guān)閉小鑄造、小鍛打等“五小企業(yè)”，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

健全生態(tài)文明制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任、問責(zé)制度，探索建立全民參與的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，新建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、文明示范村39個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。

(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展活力

有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作。加快實(shí)施“村改居”，及時(shí)為入住社區(qū)群眾辦理城鎮(zhèn)戶籍、房產(chǎn)證、土地使用證。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與管理體系建設(shè)，推進(jìn)職能部門服務(wù)向社區(qū)延伸，逐步完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

深化省直管縣體制改革。優(yōu)化政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面落實(shí)省直管縣體制改革下放的政策權(quán)限。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理，擴(kuò)大進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心審批辦理事項(xiàng)范圍，啟動(dòng)聯(lián)合行政審批、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，同步推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，提高行政服務(wù)效能。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。建立科學(xué)規(guī)范的國庫集中支付、財(cái)政監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，提高財(cái)政管理績效。創(chuàng)新政府投資經(jīng)營和運(yùn)行管理機(jī)制，做強(qiáng)長垣投資集團(tuán)，并積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、向公共領(lǐng)域投放。完善節(jié)余用地指標(biāo)有償置換使用機(jī)制，高效集約節(jié)約利用土地。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作機(jī)制，開展“長垣名師”評(píng)選活動(dòng)。加快推進(jìn)國有集體企業(yè)改制，切實(shí)維護(hù)改制企業(yè)職工利益。

(六)著力保障和改善民生，建設(shè)和諧幸福長垣

辦好十件民生實(shí)事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實(shí)現(xiàn)幼兒教育集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。二是加大對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院投入，新增床位400張，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，配備社區(qū)全科醫(yī)生50名。三是合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線路，更新配備公交車120輛。四是新建擴(kuò)建城區(qū)公園游園、街頭小品11處，爭創(chuàng)國家級(jí)園林縣城。五是建成城區(qū)雨水泵站和20公里配套管網(wǎng)，有效解決城區(qū)汛期積水問題。六是開展農(nóng)民技能培訓(xùn)10萬人次以上。七是改造升級(jí)串灘公路56公里、城區(qū)背街小巷15公里以上，新建改建農(nóng)村道路100公里。八是在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室22個(gè)。九是投資1800萬元，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管和社會(huì)救助為一體的綜合性社會(huì)福利中心。十是建立集民生保障、社會(huì)治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先加大教育投入，重點(diǎn)實(shí)施一中初中部老校區(qū)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)教師公寓等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)蒲東三中、蒲西小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校;成立縣職教集團(tuán)，支持縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校申報(bào)“省級(jí)品牌示范職業(yè)院校”、長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“省級(jí)特色示范院校”。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療體系建設(shè)，支持宏力醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院。設(shè)立人口計(jì)生基金，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建人口均衡型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、河南省人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣。實(shí)施文化惠民工程，申報(bào)國家三級(jí)圖書館。加快升級(jí)改造縣體育場。深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果。

完善社會(huì)保障體系。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬人次以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換銜接，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。開展大病救助試點(diǎn)工作，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。推進(jìn)慈善事業(yè)改革，健全災(zāi)害應(yīng)急救助和臨時(shí)救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農(nóng)村危房2500戶。加大“三區(qū)”扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)脫貧5900人。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)依法治縣。全面推廣網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾安全。扎實(shí)推進(jìn)“安全長垣”創(chuàng)建，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)零增長。健全應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”。深入開展社會(huì)矛盾糾紛和信訪問題排查化解活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好地方史志、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表，黨的為我們指明了前進(jìn)的方向，做好今后的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府系統(tǒng)每一位工作人員都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，不斷以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)、促創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、方法解除發(fā)展矛盾和難題。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)使各項(xiàng)工作決策、政策舉措，更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意、有利長遠(yuǎn)。

建設(shè)服務(wù)型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責(zé)任。堅(jiān)持把工作重心放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，辦好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增民利的要事實(shí)事。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。

建設(shè)法治型政府。政府系統(tǒng)公務(wù)人員要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取和采納各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善公開辦事制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)決治理和糾正各種不正之風(fēng)。廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終把人民賦予的權(quán)力用來為民謀利。

建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“不務(wù)虛名、崇尚實(shí)干、追求實(shí)效”之風(fēng)，堅(jiān)決整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，開短會(huì)，行短文，講短話、講實(shí)話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以工作實(shí)績接受檢驗(yàn)，向人民群眾交一份合格的答卷。

各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設(shè)省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)長垣”而努力奮斗!