諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市，小編為大家整理了一些諸城市政府工作報告，希望對你有用!

諸城市政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，市政府在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，積極應對宏觀環(huán)境復雜多變、經濟下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴重干旱等一系列挑戰(zhàn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃的任務目標，經濟社會各項事業(yè)取得顯著成績。

——五年來，我們堅定不移抓發(fā)展，綜合實力明顯增強。年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值746.5億元，年均增長10.9%(按可比價格)。實現(xiàn)財政總收入88億元、一般公共預算收入68.2億元，年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營業(yè)務收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長13.6%和12.5%。實現(xiàn)服務業(yè)增加值283億元、社會消費品零售總額232.9億元，年均分別增長11.9%和14.6%。完成農村經濟總收入2621億元，年均增長9.3%。五年累計完成全社會固定資產投資2109億元，年均增長19.2%?？h域經濟基本競爭力在全國百強縣(市)中升至第27位，前移8個位次。

——五年來，我們全力以赴調結構，經濟發(fā)展質效持續(xù)提高。三次產業(yè)比例由9.8：61.5:28.7調整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經濟加快轉型。規(guī)模以上企業(yè)達到560家，其中主營業(yè)務收入過10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，引進中科院、上海交大、復旦大學等高校院所，設立50家分支機構或教學科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個，省級以上研發(fā)機構發(fā)展到37家。累計完成專利申請9600多件。省級以上品牌達到217件。高新技術企業(yè)達到33家，產值占比達到39.5%。榮獲國家科技進步示范縣(市)、全國商標發(fā)展百強縣(市)等稱號。園區(qū)建設有序推進，被確定為全省縣域經濟科學發(fā)展園區(qū)經濟試點市、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。服務業(yè)上檔升級。限額以上商貿企業(yè)發(fā)展到255家。引進各類金融機構13家，總數(shù)達到70家。合作設立各類產業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機構本外幣存貸款余額分別達到554.3億元和491.3億元，年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家，“新三板”及其他場外市場掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進28家電商平臺，組建了電商公共服務中心，入選山東省首批電子商務示范縣?？铸埖刭|公園獲批國家地質公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級旅游綜合改革試點市?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農民專業(yè)合作社1466家、家庭農場1178家，濰坊市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到110家，千畝以上農業(yè)示范園區(qū)63個，“三品一標”228個。榮獲首批國家農業(yè)產業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和國家農產品質量安全示范縣等稱號。連續(xù)多年被評為全國糧食生產先進縣和全國生豬調出大縣。

——五年來，我們全域統(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃，“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鎮(zhèn)化率達到58.1%。穩(wěn)妥推進舊城改造，開發(fā)重點片區(qū)11個，建成高層樓宇350棟，商品房642萬平方米。扎實開展示范鎮(zhèn)建設，昌城、辛興創(chuàng)建為國家級重點鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展，新建社區(qū)服務中心42個，整體搬遷村莊22個，農村新型社區(qū)項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。啟動濰河全流域綜合開發(fā)。城鄉(xiāng)基礎設施日益完善。新建改建農村公路1152公里，公路通車里程達到3200多公里，社區(qū)通公交率達100%。全面升級城鄉(xiāng)電網，變電總容量達到487萬千伏安。實施了“引墻入三”、“引墻入吳”等調水工程，新建水廠4座、升級水廠5座，規(guī)模化集中供水能力翻了一番，農村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點，新增集中供熱190萬平方米、供氣管網143公里。生態(tài)建設取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動，對濰河、涓河、蘆河等主要河流實施生態(tài)治理修復，完成10座污水處理廠一級A改造，建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名，密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級生態(tài)市。

——五年來，我們堅持不懈激活力，改革開放不斷深化。積極推進重點領域改革。實行工商登記便利化注冊和“三證合一”，新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農村經聯(lián)社土地確權登記頒證、集體經濟組織產權改制，建成運營齊魯農村產權交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機制，挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進出口過千萬美元的企業(yè)12家、外貿獲權企業(yè)260家，創(chuàng)建外貿轉型升級示范基地11個。新建境外工業(yè)園2個，新增境外投資企業(yè)26家。累計利用外資3.8億美元。

——五年來，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達到31599元、15833元，年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”驗收，入圍第一批“國家農村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效，被評為全國文化先進市、首批省級公共文化服務體系示范區(qū)，連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號，連續(xù)兩屆榮獲文化強省建設先進市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，改擴建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，實施了國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，榮獲國家衛(wèi)生應急綜合示范市、全國農村中醫(yī)藥工作先進單位、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會保障水平日益提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內，居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國居民養(yǎng)老保險工作試點市。發(fā)放基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)費共計8.4億元，投入社會救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬人次，建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產、市場監(jiān)管、社會管理等工作得到加強，被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點典型培育地區(qū)、全國企業(yè)安全生產標準化建設試點城市，榮獲全國平安建設先進市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計物價、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進步。

——五年來，我們持之以恒轉作風，政府自身建設得到加強。自覺接受市人大及其會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件，辦結率100%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，查擺整改政府自身存在的問題102項。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，建立法律顧問制度，依法治市工作深入推進。深化行政體制改革，發(fā)布實施“四張清單”制度，取消行政審批事項31項，減少審批辦理環(huán)節(jié)167個。暢通群眾訴求表達渠道，辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律準則，厲行勤儉節(jié)約，整治政風行風，政府公信力和執(zhí)行力全面加強。

各位代表，回首五年，我們取得了來之不易的成績。這是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，向關心、支持、參與諸城建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展方式仍然比較粗放，創(chuàng)新能力不夠強，轉型升級任務還很艱巨;經濟下行壓力持續(xù)存在，少數(shù)企業(yè)經營困難;財政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設任重道遠;部分群眾、個別村莊依然貧困;行政效能需要進一步提高;等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十三五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務

未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存。世界經濟在再平衡中逐步復蘇，新一輪產業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢待發(fā)。國內經濟長期向好的基本面沒有改變，中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網+”等發(fā)展計劃加速推進，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實施，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面的政策陸續(xù)出臺，新的發(fā)展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經濟新區(qū)的建設，提供了更多發(fā)展機遇。我市產業(yè)基礎堅實，市場主體活躍，一批帶動力強的大項目好項目正在實施，發(fā)展后勁較強。但是，由于國際金融危機深層次影響依然存在，國內經濟發(fā)展進入三期疊加的新常態(tài)，再加上區(qū)域間競爭更加激烈，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，也面臨不少挑戰(zhàn)。

各位代表，改革發(fā)展的道路不會一帆風順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎，有創(chuàng)新實干的企業(yè)家隊伍和干部隊伍，有勇于進取的百萬群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，準確把握發(fā)展機遇，妥善應對問題挑戰(zhàn)，扎實推進戰(zhàn)略轉型，就一定能夠實現(xiàn)更高質量更高層次新發(fā)展。

“十三五”時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準發(fā)力，加快形成引領新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，全力提升質量效益，全力推進轉型升級，全力深化改革開放，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力改善民本民生，全面建設綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。

主要預期目標是：到，全市地區(qū)生產總值達到1100億元，年均增長8%左右，人均GDP達到1.4萬美元以上;一般公共預算收入達到102億元，年均增長8.5%以上;提前實現(xiàn)經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內。

做好今后五年的工作，必須牢牢堅持五大發(fā)展理念：

——堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。堅持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，建設創(chuàng)新型城市。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升自主創(chuàng)新能力，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，培育更多具備引領作用的先發(fā)優(yōu)勢。

——堅持協(xié)調發(fā)展。協(xié)調是科學發(fā)展的內在要求。進一步完善市場機制，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進產業(yè)邁向中高端水平。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動能力，加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn)，不斷深化社區(qū)化發(fā)展，建設新型農村社區(qū)，促進農村居民就地市民化。

——堅持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會的應有之義。牢固樹立人與自然和諧發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關系，堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境并重，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強自然生態(tài)保護修復，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——堅持開放發(fā)展。開放是走向繁榮的必由之路。順應經濟全球化趨勢，更好地利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌推進對外經貿合作、人文交流，發(fā)展更高層次的開放型經濟。加強與青島的聯(lián)系對接，主動接受輻射，實現(xiàn)借勢發(fā)展。

——堅持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅持底線思維，從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務供給水平，保障民本民生，持續(xù)增進民生福祉，實現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。

三、年主要工作任務

年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務艱巨、意義重大。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長9.5%左右，固定資產投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面的工作：

(一)推動制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強市之本。始終把制造業(yè)轉型升級作為重中之重，以質量效益為中心，以科技創(chuàng)新為突破，加快構建高端高質高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領先機、贏得優(yōu)勢的關鍵所在。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，開展全員創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機構30個，認定省級以上高新技術企業(yè)5家、研發(fā)平臺2個。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，引導企業(yè)加強基礎研究，努力攻克一批先進技術和核心產品。年內高新技術產業(yè)產值占比提高1個百分點。深化政產學研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺，推動企業(yè)與高校院所開展深層次合作，規(guī)劃建設上海理工大學國家大學科技園諸城園、復旦大學生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設高校院所分支機構3家，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟2個，新增產學研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設立創(chuàng)新專項資金，探索開展知識產權質押融資，鼓勵社會資本、民間資本投向創(chuàng)新領域。加強知識產權能力建設。完善知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理體系，提高發(fā)明專利申請和授權比重。年內完成專利授權1000件以上，其中發(fā)明專利授權80件以上。深入推進“兩化”融合。推廣應用信息技術，引導企業(yè)加速技術裝備更新?lián)Q代，建設數(shù)字化車間和智慧工廠。年內重點實施希努爾個性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個技改項目，提升智能化生產水平。

加快產業(yè)轉型升級。推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)增長動力轉換是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的現(xiàn)實要求。突出打造“綠色動力之城”，發(fā)揮福田汽車帶動作用，實施福田汽車M4中高端卡車、雷沃高端農機具二期等優(yōu)質項目，加快開發(fā)新型無污染新能源汽車，推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進零部件向模塊化、高端化發(fā)展，積極融入知名汽車企業(yè)配套體系，爭取引進發(fā)動機等核心技術，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發(fā)展綠色食品、有機食品、營養(yǎng)食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產業(yè)規(guī)模，推動得利斯、惠發(fā)、外貿、佳士博等企業(yè)進軍高端市場，建設國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時尚之城”，引導桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強與時尚創(chuàng)意機構的合作，開發(fā)個性化、功能化、訂制化產品，加快由加工制造向時尚研發(fā)、高端訂制轉型。著眼打造“智能之城”，發(fā)揮邁赫機器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應，加快發(fā)展機器人、非標自動化設備、數(shù)控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備，普及應用大數(shù)據、云計算、3D打印等先進技術。在打造“四城”的同時，加快發(fā)展新興產業(yè)。設立新興產業(yè)投資引導基金，圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài)，大力培育領軍企業(yè)，不斷擴張產業(yè)規(guī)模，年內產值占比提高1個百分點以上。

拓展優(yōu)化產業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產業(yè)集群、提升產業(yè)競爭力的重要途徑。培強做大領軍企業(yè)，選擇100家骨干企業(yè)、100家成長型企業(yè)，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業(yè)龍頭和細分行業(yè)的領跑者，帶動更多企業(yè)進入生產配套體系。加強供應鏈體系建設，引導配套企業(yè)積極對接龍頭企業(yè)，通過技術聯(lián)合、長期訂單、控股持股等方式，建立合作聯(lián)盟。鼓勵配套企業(yè)自覺跟進龍頭企業(yè)轉型步伐，不斷提高配套質量，實現(xiàn)全產業(yè)鏈轉型。聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端，積極增上關鍵節(jié)點項目，拉長增厚產業(yè)鏈條。

支持企業(yè)并購重組。并購重組是企業(yè)做大做強和降低風險的重要方式。引導企業(yè)以市場為導向、以資產為紐帶，通過引進戰(zhàn)略投資、企業(yè)強強聯(lián)合、并購困難企業(yè)等方式，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組，組建大型企業(yè)集團，實現(xiàn)快速擴張升級。鼓勵困難企業(yè)轉變理念，主動轉讓產權、股權等優(yōu)質資產，與國內外龍頭企業(yè)、基金財團開展合作，引進資金、管理、技術、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發(fā)展。

致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長盛不衰、永續(xù)經營是我們共同的追求。引導廣大企業(yè)強化卓越意識、責任意識，看長遠、打長譜，制訂長期發(fā)展規(guī)劃，夯實企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制，完善法人治理結構，提高企業(yè)管理水平和運行質量。年內完成45家企業(yè)改制。強化質量品牌創(chuàng)建，推行首席質量官制度，積極參與行業(yè)標準制修訂，打造品牌產品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內新創(chuàng)省級以上名牌5個。加強企業(yè)家隊伍建設，推廣職業(yè)經理人制度，培育弘揚先進企業(yè)文化，增強企業(yè)發(fā)展內生動力。健全完善征信體系，推進信用信息共享聯(lián)動，全面打造誠信企業(yè)、誠信諸城。企業(yè)長久發(fā)展才能彰顯社會價值。經濟下行是暫時的，越是困難的時候，越要堅定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔當、務實求進，無論遇到多大困難，政府都會與企業(yè)和衷共濟，共克時艱，共創(chuàng)美好未來。

加大科學投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用，堅持大項目戰(zhàn)略不動搖，嚴格落實項目建設工作責任制，集中優(yōu)勢資源，強化保障服務，全力推進項目建設。重點實施福田汽車60萬輛高檔卡車擴產、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產線等80個過億元項目，以優(yōu)質增量提升產業(yè)層次。積極對接國家產業(yè)政策和投資導向，謀劃儲備一批引領產業(yè)轉型的高端高質項目，增強持續(xù)發(fā)展動力。

培育園區(qū)特色經濟。園區(qū)是產業(yè)集聚、經濟轉型的主戰(zhàn)場。深化全省園區(qū)經濟發(fā)展試點，推行企業(yè)主體型建園模式，培育特色主導產業(yè)，提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經濟”，完善項目入園機制，實行項目引入方、落地方利益分成，促進重點企業(yè)、優(yōu)質項目和要素資源向園區(qū)集中。開展重點園區(qū)企業(yè)效益綜合評價，鼓勵低效項目“騰籠換鳥”。加快重點園區(qū)轉型，推動經濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)、高新技術產業(yè)園、濱海產業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展，打造區(qū)域特色經濟板塊。

(二)培育服務經濟新業(yè)態(tài)。現(xiàn)代服務業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構的重要支撐和未來方向。我們將順應發(fā)展潮流，全力推動服務業(yè)總量擴張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升，促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。

大力發(fā)展總部經濟。規(guī)劃建設企業(yè)總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進外地企業(yè)來我市設立區(qū)域總部或分支機構，實現(xiàn)韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運營，推動邑通道具、廣瑞保險、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊，壯大總部經濟規(guī)模。

加速發(fā)展電子商務。以獲批省電子商務示范縣為契機，全面拓展電子商務在各領域的應用。加強電商平臺建設，提升現(xiàn)有平臺運營質量，與慧聰、雅購共建諸城機械產業(yè)帶和生態(tài)產業(yè)集群，爭取引進火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺。年內實現(xiàn)500家企業(yè)上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商，年內網上進出口企業(yè)達到200家。開工建設電商產業(yè)園，布局100個農村淘寶社區(qū)服務站，完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國際電商培訓學院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網商協(xié)會的作用，加強電商孵化培養(yǎng)，年內孵化交易額過千萬元的電商企業(yè)10家，培訓電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉型，推動線上線下一體化發(fā)展。

集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應鏈物流等重點，加快龍海水產品冷鏈物流、松源國際木材物流等項目建設，扶持壯大物流骨干企業(yè)，打造有影響力的區(qū)域物流中心。實施“互聯(lián)網+物流”行動計劃，規(guī)劃建設交通物流公共信息服務平臺，提升物流管理水平。結合主輔業(yè)分離，培育發(fā)展第三方物流。積極引進外地物流企業(yè)設立分支機構。年內物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。

創(chuàng)新發(fā)展金融產業(yè)。積極拓寬融資渠道，引導各金融機構擴大信貸投放，年內新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機構，爭取北汽、北京中植等集團設立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權投資等持牌金融機構，撬動更多金融資源支持實體經濟發(fā)展。加快進軍資本市場，抓住上市注冊制實施良機，傾斜資源進行重點培育，推動成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉板、改制企業(yè)掛牌，形成梯次上市格局。年內爭取惠發(fā)食品上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場外市場掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農村合作金融，重點突破省農村獨立法人信用互助組織試點工作，完成全國農村保險互助社試點審批。規(guī)范投資、理財、財務咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風險。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加大重點產業(yè)、重點項目和小微企業(yè)的扶持力度，促進財稅金融與經濟社會發(fā)展良性互動。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開發(fā)，集中力量開展招商，爭取引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)建設，同時開展恐龍國外巡展和網絡營銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，拉長旅游產業(yè)鏈條。實施儒學講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程，構建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，打造文化產業(yè)和文化事業(yè)新亮點。加快發(fā)展創(chuàng)意設計、科技信息、會展經濟等新興服務業(yè)。

(三)提升現(xiàn)代農業(yè)競爭力。農業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，也是富民的主要路徑。我們將堅持把農業(yè)擺上重要位置，厚植重農氛圍，加大農業(yè)投入，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，千方百計促進農業(yè)增效、農民增收。

大力發(fā)展品牌高效農業(yè)。設立農業(yè)發(fā)展專項基金，支持多種形式的適度規(guī)模經營，調整優(yōu)化種植業(yè)結構。結合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產業(yè)培育，每個鎮(zhèn)街重點扶持3—5名產業(yè)帶頭人，通過大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產業(yè)，培育更多地域特色品牌。鼓勵發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農業(yè)、觀光采摘等新型農業(yè)，加快農業(yè)向高端化邁進。發(fā)揮新型經營主體示范作用，實施“十、百、千”示范工程，提升10個農業(yè)科技園區(qū)、100個農民專業(yè)合作社、1000個家庭農場和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè)，推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強化食品安全管理，擴大標準化生產規(guī)模，完善質量追溯體系，推進病死畜禽無害化處理，打造全域農產品質量安全區(qū)。年內建設“三品”基地1萬畝，認證“三品一標”20個以上。

提高農業(yè)科技服務水平。轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動農業(yè)增效由依靠資源和物質投入為主，轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。加強與中國農科院、山東農業(yè)大學等科研機構的合作，規(guī)劃建設農業(yè)高新技術孵化器，年內引進優(yōu)質品種40個，推廣實用新技術10項、良種良法100萬畝以上。建立基層專業(yè)技術人員培訓交流機制，開展創(chuàng)業(yè)農民、職業(yè)農民免費培訓，年內培訓1萬人次以上。提升農業(yè)科技協(xié)作、農業(yè)信息等公共平臺，為農業(yè)生產經營提供全流程服務。優(yōu)化社會化服務，新建4處為農服務中心，推廣大田托管服務，提高專業(yè)化生產水平。

持續(xù)增加農業(yè)設施投入。堅持政府主導，整合涉農資金，多渠道增加農業(yè)基礎設施投入。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，新建農業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產能等農田水利工程建設，增加節(jié)水高產農田面積10萬畝以上。實施14萬畝高標準基本農田建設、土地整治和縣級補充耕地等項目，提升耕地質量。

多措并舉促進農民增收。鼓勵工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng)，將企業(yè)化經營理念植入農業(yè)生產，增加產出效益。培強農業(yè)龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)、經營主體之間再聯(lián)合、再合作，建立新型產業(yè)化經營模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農與上級扶持政策掛鉤的激勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭取農村產業(yè)融合發(fā)展試點，拓展農業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能，促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化進程。新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心，協(xié)同推進“1313”新型城鎮(zhèn)化建設，全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。

增強城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》，增加公共服務設施，合理擴大城市容量。穩(wěn)步推進重點片區(qū)開發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造，完成中央商務區(qū)規(guī)劃調整和拆遷，啟動八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷，改造3個老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動，設立專項資金，支持實施一批提升項目，建設一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產業(yè)鎮(zhèn)。推動昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強農村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設為重點，實行產業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設，提高社區(qū)聚集融合、公共服務和設施配套水平。年內改造提升30個社區(qū)服務中心，建設50個標準化智慧社區(qū)。

提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴格規(guī)劃實施，提高管控能力。建立國家衛(wèi)生城市管理長效機制，嚴格落實城市社區(qū)屬地管理責任，提高網格化、精細化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會，促進居民自我管理。強化執(zhí)法監(jiān)管，綜合運用法律、行政、市場和社會自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經營等突出問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動，完善市場化管理機制，成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，提高環(huán)衛(wèi)一體化運行質量。強化土地節(jié)約集約利用，有序實施增減掛鉤、存量挖潛項目，實行新增用地指標競爭性管理分配，最大限度地保證發(fā)展用地，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范市。

統(tǒng)籌基礎設施建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網，開工建設濰日高速和央贛路改建工程，實施東外環(huán)改線，完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項，新建改建農村公路100公里以上。加快濰河綜合開發(fā)，完成堤頂路建設，實現(xiàn)兩側道路全線貫通。實施智慧諸城建設項目，加快有線電視數(shù)字化進程，提升智慧社區(qū)平臺建設水平，擴大光纖和無線網絡覆蓋范圍，建設智慧型城市。啟動體育場建設，改造提升扶淇河和岔道口公園，規(guī)劃建設居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。

(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴大開放是實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅持以深化改革激發(fā)內力、以擴大開放借助外力，加快培育轉型發(fā)展新動能。

深度推進全面改革。加快重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多改革紅利。深入落實“四張清單”制度，做好擴權強鎮(zhèn)改革試點工作，開展縣級綜合行政執(zhí)法體制改革，有序推進不動產登記，優(yōu)化行政管理體制。進一步改進商事制度，加強供給側結構性改革，改進縣級公共資源交易管理，充分發(fā)揮市場的主導作用。深化農村集體資產產權改革，加快供銷社綜合改革，增強農村發(fā)展活力。

擴大對外經貿合作。深化國際交流合作，深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區(qū)，促進對外貿易穩(wěn)定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結友好城市，開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿區(qū)建設，積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場，年內外貿進出口總額突破20億美元。鼓勵外貿企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關和稅收政策，擴大進出口貿易。優(yōu)化進出口結構，推動出口產品由初加工向自主品牌轉變，擴大關鍵技術、重要設備和資源型產品進口。支持有實力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產基地。實施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項目，推動柬埔寨天雁工業(yè)園申報省級境外經貿合作園區(qū)，加快外貿企業(yè)國際化進程。

更大力度開展三招三引。強化抓產業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念，實行定向、定點、定人、定責招商，掀起全民招商熱潮。堅持“諸城以外就是外”，充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊和中介代理的作用，大力招引產業(yè)龍頭、高新技術、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務業(yè)項目，年內力爭引進市外資金100億元。突出加強與世界、國內500強以及行業(yè)領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極推進信得科技與日本住友、外貿公司與泰森大龍、邁赫機器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作，在戰(zhàn)略投資、技術合作、品牌并購、產能轉移和服務貿易方面達成一批項目。堅持引資、引智、引才并重，加大對科研院所、高端人才、管理團隊的招引力度。年內引進高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

著力突破區(qū)域合作。全面對接青島，加強在產業(yè)、科技、人才等領域的交流合作，主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經濟新區(qū)建設、董家口臨港經濟發(fā)展和自由貿易港區(qū)建設，提升林家村青島產業(yè)園、山東頭臨港高端產業(yè)示范區(qū)建設層次，引進建設旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業(yè)，推動涉海產業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎設施聯(lián)通。積極對接長三角、珠三角等先進地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家，主動承接先進地區(qū)的產業(yè)轉移、技術擴散。

(六)提高生態(tài)文明建設水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維，堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境并重，著力建設生態(tài)宜居美麗城市。

加強環(huán)境保護治理。大力發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產，突出重點行業(yè)能效提升，加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造，實施20個節(jié)能改造項目，爭創(chuàng)全省首批循環(huán)經濟示范市。持續(xù)開展環(huán)保整治行動，抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農業(yè)面源污染治理，促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。

切實保障水資源安全。堅持開源與節(jié)流相結合，實施“引墻入三”調水工程改造、小農水重點縣等項目，啟動海綿城市規(guī)劃建設，加強飲用水源地保護，全面保障居民生活用水。進一步加強水資源管理，建立企業(yè)用水效益評價機制，推動企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用，建設節(jié)水型城市。

大力推進城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，持續(xù)開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強森林資源保護管理，加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農田林網建設力度，年內完成成片造林3萬畝、完善農田林網3萬畝，創(chuàng)建國家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始終堅持為民導向，持續(xù)增加民生投入，不斷提高保障標準，改善公共服務，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

實施更加精準的扶貧脫貧工程。堅持綜合施策、精準發(fā)力，開展脫貧攻堅。把產業(yè)扶貧作為重中之重，實施好20個省定貧困村扶貧項目，培育發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進貧困群眾就地脫貧。加強行業(yè)扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開展基礎設施建設、危房改造、遷村并點、文化培訓和醫(yī)療救助，組織開展免費技能培訓，提高自我脫貧能力。積極引導企業(yè)、新型經營主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機制，年內實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設，申報省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級2處，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務，建成運行龍城創(chuàng)業(yè)學院。年內開展職業(yè)技能培訓8000人、創(chuàng)業(yè)培訓2000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，轉移農村勞動力1.3萬人。

構建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準，完善基本醫(yī)療保險制度，居民醫(yī)療保險財政補助標準提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農村幸福院建設。健全社會救助體系，推行民生綜合保險。加大對殘疾人的康復救助、生活保障力度。倡導企業(yè)設立冠名基金，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認真落實教師隊伍補充長效機制，大力推進城區(qū)中小學建設提升和農村中小學校舍標準化建設，逐步解決“大班額”問題。完善現(xiàn)代職成教育體系，推動濰坊工商職業(yè)學院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)，完善分級診療、雙向轉診制度，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程，鼓勵社會資本辦醫(yī)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實全面兩孩政策，積極推進孕前、孕期優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質。扎實做好國防教育、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫、社會組織管理等工作。

營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強社會治理創(chuàng)新，加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進法治諸城建設，廣泛開展法治示范單位創(chuàng)建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時妥善處置群眾來信來訪。深入推進安全生產標準化建設，提升本質安全管理水平。

四、加強政府自身建設

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的厚望，對政府自身建設提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴格按照“三嚴三實”要求，不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風，努力在新的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購買公共服務力度，暢通民意訴求表達渠道，完善聯(lián)系包靠制度，及時解決好群眾關心的熱點難點問題。推進政務服務便利化，進一步優(yōu)化審批流程，提高代辦、預約、預審等服務水平，打造一流營商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，進一步壓減“三公”經費，把有限的財力更多地投向經濟和民生領域。

嚴格依法行政。依法按程序行使權力、履行職責，充實政府法律顧問隊伍，加強重大決策全程跟蹤反饋和責任追究，做到科學民主決策。落實重大事項向人大報告制度，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質量，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開，及時回應社會關切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好行政復議和執(zhí)法監(jiān)督工作，讓權力在陽光下運行。

強化務實擔當。堅持雷厲風行、立說立行，發(fā)揚“釘釘子”精神，重點工作實行項目化管理，一件一件抓到底。突出問題導向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實。壓實屬地管理服務責任，落實企業(yè)聯(lián)絡員制度，開展點對點服務，加強需求征集和跟蹤督辦，著力解除制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難。建立容錯機制，激勵干事創(chuàng)業(yè)，為敢于擔當者而擔當，努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推進廉潔勤政。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，將“三嚴三實”專題教育制度化、長效化，持之以恒反對“四風”，打好作風建設持久戰(zhàn)。全面落實黨風廉政建設責任制，加大對重點部門、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。開展作風建設專項整治，全面提高行政效能，著力建設為民務實清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好藍圖已經繪就，新征程任重道遠，新目標催人奮進。讓我們在市委的堅強領導下，同心協(xié)力，銳意進取，為實現(xiàn)“走在前列”的目標定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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諸城市政府工作報告篇2

一是強化規(guī)劃引領。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)。科學制訂鎮(zhèn)(街)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進產業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導產業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產品，以鎮(zhèn)(街)特色產業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地為載體，促進鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長壯大。引導中小企業(yè)積極圍繞主導產業(yè)開展協(xié)作配套，實現(xiàn)借勢共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務業(yè)作為全市服務市場體系的重要組成部分，通過上引下聯(lián)、連鎖配送、結構互補等方式，加強集貿市場配套設施建設，完善城鄉(xiāng)一體的市場網絡，促進鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有持續(xù)競爭力的鎮(zhèn)域特色經濟，增強鎮(zhèn)(街)綜合實力。年內新創(chuàng)濰坊市級以上特色產業(yè)鎮(zhèn)2個。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設，提升城鎮(zhèn)品位。年內力爭完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎設施，扎實推進縣鄉(xiāng)道路建設，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設山區(qū)道路二期工程，加大農村路網管護力度。完善城鎮(zhèn)管網體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃氣供氣，其它鎮(zhèn)以瓶組撬裝站形式實現(xiàn)居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進農村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質量;建成220千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農村低壓電網健康水平。

四是增強鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實擴權強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務、投融資等平臺建設，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深化農業(yè)產業(yè)化經營。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經營權流轉和農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)10家，流轉土地總量達到30萬畝，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到1000家。加快生態(tài)高效農業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)化示范基地和省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為契機，大力培育優(yōu)質烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產業(yè)板塊，年內高效農業(yè)作物面積發(fā)展到70萬畝，種植基地擴大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到300處，存欄量1萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達到700處，出欄特種動物900萬只。加快農產品質量安全市建設。圍繞發(fā)展精品農業(yè)，努力推進農業(yè)生產標準化，年內新增無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志商標共30個以上;健全農產品質量檢測和追溯體系，實現(xiàn)農產品質量從商品到原材料的可追溯。改善農業(yè)生產條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產能和大型商品糧基地等重點項目，推進農田水利基本建設。積極實施農業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機收保護性耕作，年內農業(yè)機械化綜合水平達到80%，農業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經濟發(fā)展模式。大力培育特色產業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產業(yè)為目標,規(guī)劃建設農副產品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產區(qū)，改造提升農產品批發(fā)交易市場等服務業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產業(yè)規(guī)模和效益，推動社區(qū)經濟增效、居民增收。年內培育100個以上特色鮮明、優(yōu)勢明顯的骨干社區(qū)。鼓勵社企合一，引導有條件的企業(yè)和社區(qū)聯(lián)姻，實現(xiàn)企業(yè)產業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統(tǒng)籌整合、集約配置,實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務需求。

三是提升社區(qū)服務功能。提高農村社區(qū)服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務規(guī)范化、制度化、信息化。農村社區(qū)年內實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。

四是推進農民聚合居住。加快農村社區(qū)聚合區(qū)建設，結合農村居民點土地綜合整治，在尊重農民意愿的前提下，通過科學規(guī)劃引領、公共服務吸引、優(yōu)惠政策引導、基礎設施配套、物業(yè)服務保障、生活環(huán)境改善，推進農民聚合居住。年內農村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產業(yè)領域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金72億元以上，實現(xiàn)利用外資7000萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業(yè)招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認真清理行政審批項目，支持外來投資者來我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項目審批“綠色通道”，積極爭創(chuàng)中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調度制度,及時協(xié)調解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

(七)全面推進社會建設。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務網絡，啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級就業(yè)服務體系，全年轉移農村勞動力2.5萬人以上;適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學院、濰坊技師學院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓促進體系，加強校企合作，全年培訓各類技能人才1萬人以上。

三是協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質量推進校舍安全工程建設，提高學校建設標準化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內新建2所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學、幼兒園、農村社區(qū)幼兒園標準化建設;鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。加強人口計生基層管理和服務，嚴格利益導向政策和責任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設。

四是改進和加強社會管理。創(chuàng)新社會管理機制，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實行網格化監(jiān)管，把全市233個社區(qū)作為網格單元，將安全生產、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務重點工作納入網格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生;強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

五是加強民主法制建設。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業(yè)經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機制。創(chuàng)新投融資機制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機構、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴大融資規(guī)模，力爭新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領域、產業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務業(yè)優(yōu)質高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源，加快構建現(xiàn)代財源體系，促進財政經濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

(十)加強政府執(zhí)行力建設。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制,充分履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網上聯(lián)網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經濟文化消費中心宏偉目標而努力奮斗!

諸城市政府工作報告（精選篇1）

諸城市政府工作報告篇3

促進教育均衡發(fā)展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉(xiāng)中小學、46處社區(qū)幼兒園標準化建設，建成技工學校實訓中心、濰坊工商職業(yè)學院新校舍。

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。改造提升8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生應急示范市、全國衛(wèi)生城市。

加強人口計生管理和服務。年內人口出生率控制在9.7‰以內，合法生育率達到96%以上，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務示范市。

七、大力推進文化建設

繁榮文化事業(yè)。大力實施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務圈”，加強文化人才隊伍建設，扎實推進文藝精品創(chuàng)作工程。 發(fā)展文化產業(yè)。制訂完善《諸城市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濰水文化生態(tài)保護試驗區(qū)和恐龍文化旅游產業(yè)園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區(qū)五園”建設。 培育文化品牌。舉辦大舜文化節(jié)、國際燒烤美食節(jié)、中國(諸城)食品博覽會。爭創(chuàng)文化強省建設先進縣(市)。

八、推進社會管理服務創(chuàng)新完善網格化社會管理服務機制。以開展全國社會管理服務創(chuàng)新試點工作為動力，明確網格責任，細化標準要求，實現(xiàn)網格化管理服務全覆蓋強力推進安全生產監(jiān)管。以創(chuàng)建國家安全生產標準化示范城市為總抓手，營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓、安全生產考核獎懲機制，加強重點領域、重點行業(yè)的專項整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮(zhèn)街、社區(qū)食品安全監(jiān)管體系建設。嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。 深化社會治安綜合治理。扎實開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會的法律意識和法治觀念。認真開展社會穩(wěn)定風險評估，切實做好群眾工作和信訪工作，深入排查調處各類矛盾糾紛，加強網絡安全管理和輿情疏導，積極防范化解社會穩(wěn)定風險。健全社會治安防控體系，不間斷地開展嚴打整治斗爭，強化公共突發(fā)事件應急管理，努力建設平安諸城。

九、扎實做好財稅工作充分發(fā)揮財政經濟的引領作用。發(fā)揮財政資金的導向作用，發(fā)揮財政杠桿撬動效應，調動社會投資的積極性，增強經濟發(fā)展活力。培育優(yōu)質高效的財源體系。進一步拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支柱財源、服務業(yè)高效財源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財源。落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，構建可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

突出抓好增收節(jié)支。強化綜合治稅，完善征管機制，提高征管效率，加強協(xié)稅護稅，切實做到應收盡收。加強非稅收入管理，挖掘增收潛力?？茖W審慎運籌調度，加強政府債務風險管理，確保財政資金鏈條安全。

努力提高財政支出效益。加強預算執(zhí)行管理，嚴格財政資金監(jiān)督，健全完善覆蓋政府性資金和財政運行過程的監(jiān)督機制。規(guī)范政府投資項目管理和監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。

十、加大改革開放力度

深入推進綜合配套改革試點。重點實施50個市級年度改革創(chuàng)新項目，全面完成試點任務。創(chuàng)新為民服務機制，年內完成60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農村集體資產管理改革。創(chuàng)新推進資源統(tǒng)籌。創(chuàng)新融資機制，擴大融資規(guī)模。年內新增上市企業(yè)2家;發(fā)行2支中小企業(yè)集合票據債券，推動2家以上企業(yè)實現(xiàn)場外掛牌交易，融資30億元以上。優(yōu)化人才保障機制，扎實推進“5121”計劃。實施企業(yè)家素質提升工程，年內力爭引進高層次人才200名以上，培養(yǎng)技能型人才8000人以上。

努力擴大對外開放。加大招商引資力度，力爭超額完成上級下達的招商引資任務目標。年內力爭利用外資7000萬美元。提高對外經貿質量，年內力爭完成外貿進出口總額17億美元，新設境外企業(yè)10家。加強政府自身建設。要牢固樹立忠誠、服務、勤奮、廉潔的政府工作理念，進一步轉變政府職能，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要踐行為民宗旨、嚴格依法行政、堅持拼搏實干、保持廉政本色，努力建設人民信任滿意的政府。