東港市政府工作報告
東港市，為遼寧省轄縣級市，由丹東市代管。小編為大家整理了一些東港市政府工作報告，希望對你有用!
東港市政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、“十二五”時期工作回顧
“十二五”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn)，在東港市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創(chuàng)新，“十二五”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。
經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)[1]。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，20xx年預計(下同)達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%，20xx年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%，20xx年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20xx年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20xx年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20xx年末達到361億元。
科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術(shù)研究院，成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位，海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū)，獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收，水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家，家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標志[2]”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展，被國家批準為電子商務進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快，北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。
各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》，調(diào)整行政職權(quán)271項。推行權(quán)力清單和責任清單制度，公開行政權(quán)力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革，整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。
對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。全市在冊外資企業(yè)達到121家，各類出口企業(yè)突破200家，與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設立境外企業(yè)和機構(gòu)15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務企業(yè)。東港電子商務產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口。口岸管理相關(guān)部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關(guān)建設，通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎設施不斷完善，北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施，城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程，境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設，美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發(fā)生明顯改觀。
民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人，普惠制就業(yè)培訓5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學標準化學校建設，新建改建幼兒園和學校9所，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用，啟動市中心醫(yī)院異地擴建，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務活動深入開展，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關(guān)閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè)，提前兩年完成省“十二五”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質(zhì)達到Ⅱ類標準。
社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化領(lǐng)導大接訪、網(wǎng)上辦理，群眾訴求得到快速回應，特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯(lián)動機制，加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗碗[患排查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系，營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設和應用，政務誠信、商務誠信等重點領(lǐng)域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設”活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”，全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號，獲得全國文明城市提名。
政府自身建設得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求，精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關(guān)辦公用房，努力糾正“四風”問題，“三公”經(jīng)費逐年大幅下降，為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執(zhí)行人大及其會決議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設，權(quán)力運行更加透明。
各位代表，20xx年是“十二五”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：
全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現(xiàn)場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措，先期啟動一批重點建設項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會，開展“進千企解難題促發(fā)展”活動，解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領(lǐng)企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場，外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。
突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實施技改項目20個，開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成，推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大，引導農(nóng)戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務指導意見》，一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)快速發(fā)展。
多措并舉防風險。努力提高稅收質(zhì)量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務置換，節(jié)省資金使用成本2.2億元，償還到期債務7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元，商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎設施建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。
集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，充分依托浙江大學智慧，廣泛采納社會各界意見，創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃，形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃，各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。
各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民，向所有關(guān)心、支持、參與東港建設和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩，社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高，生態(tài)文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業(yè)服務有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔當意識，工作效率低，服務意識差，執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，在今后的工作中認真加以解決。
二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標
各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風險隱患增多，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設東港，不斷開拓發(fā)展新境界。
“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，加快建設“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。
“十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到比2010年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%，到比2010年翻一番。
——著力建設現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用域內(nèi)域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎設施建設，加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡等工程建設，不斷提高發(fā)展承載力，推動對內(nèi)對外開放相互促進，實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。
——著力建設市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會事業(yè)和社會治理等重點領(lǐng)域改革，充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
——著力建設統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市。科學規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展，加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施投入，積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。
——著力建設綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設，打造依山濱海新生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。
——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府，健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區(qū)特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。
我們堅信在市委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，東港的社會事業(yè)必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
三、20xx年工作安排
各位代表，20xx年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，公共財政預算收入增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)出口額增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務，我們著重做好以下九個方面工作。
(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
全力推進項目建設。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資，突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領(lǐng)導包扶項目責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設，促進供給側(cè)項目建設全面發(fā)力。
積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間，推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發(fā)新市民、外地人購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家，增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線，主動適應新消費市場。
全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場。籌劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會，增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設中朝互市貿(mào)易區(qū)，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。
(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
釋放市場主體活力。深入落實權(quán)力清單和責任清單制度，推動行政服務中心整合，根據(jù)服務事項設置服務專區(qū)，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設服務快速通道，對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應經(jīng)濟發(fā)展需要。
激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領(lǐng)企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策，鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能，加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設立科技項目資源庫，推動30項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。
(三)科學發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
增強產(chǎn)業(yè)集群實力。籌建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成城市礦產(chǎn)示范服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群，以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群，以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設高標準基本農(nóng)田10萬畝，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產(chǎn)加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，著力叫響“東港海鮮”品牌。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展電子商務、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓B2B電商交易平臺建設，爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度，興建一批社會養(yǎng)老服務機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源，科學編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動，年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。
(四)推進城港融合發(fā)展，培育壯大臨港經(jīng)濟。
構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制，探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務，協(xié)助建設港口物流產(chǎn)業(yè)園，促進港航服務業(yè)提速發(fā)展。
加快涉港項目建設步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務區(qū)、疏港高速公路等重大項目，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè)，積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內(nèi)具備開工條件。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，優(yōu)化人居環(huán)境。
提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界，啟動盤活存量建設用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關(guān)北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調(diào)峰熱源，改善主干熱網(wǎng)安全狀況，依法推進集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則，繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應用領(lǐng)域，加快推進“智慧城市”建設。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，倡導綠色低碳環(huán)保出行。科學規(guī)劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。
推進宜居鄉(xiāng)村建設。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里，整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作，推進“五化四場”建設。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮(zhèn)開工建設污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%，著力整治環(huán)境污染問題，堅決保護好青山綠水。
(六)保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度，全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。
完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)見習計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20xx年大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策，完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策，抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。
打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場，兼顧其他地區(qū)貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎設施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經(jīng)濟，到20xx年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。
(七)開源節(jié)流多方融資，提升資金保障能力。
加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。
積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(PPP)試點，吸納社會資金參與項目建設。設立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港，促進小額貸款公司加速發(fā)展，豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類，支持金融擔保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務。
(八)創(chuàng)新社會管理和服務，構(gòu)建和諧平安東港。
堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領(lǐng)域檢查力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規(guī)清理整頓學生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設，健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應急響應機制，增強應對突發(fā)事件和抗風險的能力。
維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設，擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋面，依托4G無線專網(wǎng)建設移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網(wǎng)絡力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，堅持信訪接待日、領(lǐng)導包案等工作制度，提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。
(九)強化政府自身建設，提高執(zhí)行力和公信力。
切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設勤政型政府。
切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規(guī)決策，于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務，積極建設法治型政府。
切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設服務型政府。
切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設廉潔型政府。
各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發(fā)展，踏石留印抓落實，為建設“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗!
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東港市政府工作報告篇2
各位代表：
我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年里，我們在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大及其會、市政協(xié)的大力支持下，積極應對“三期疊加[1]”的復雜局面，著力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展等各項工作任務，保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、社會和諧穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值520億元(含大孤山經(jīng)濟區(qū))，增長6%(按可比價計算);固定資產(chǎn)投資177.5億元，增長2%;公共財政預算收入30.7億元，下降7%;社會消費品零售總額113.6億元，增長12%;外貿(mào)出口總額6.6億美元，增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15500元，增長9.7%。
(一)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)態(tài)勢
工業(yè)企穩(wěn)回暖。工業(yè)用電量增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%。落實企業(yè)扶持政策，完成技改項目50個。75戶企業(yè)位列“三百企業(yè)工程[2]”名單，15戶企業(yè)新獲表彰。新增規(guī)模以上企業(yè)8戶，銷售收入過億元企業(yè)5戶。再生資源產(chǎn)業(yè)園進口廢物圈區(qū)管理通過國家級驗收。食品加工、機械裝備制造、紡織服裝、再生資源等四大產(chǎn)業(yè)集群完成規(guī)模產(chǎn)值290億元。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐穩(wěn)健。糧食總產(chǎn)量達到52.5萬噸，實現(xiàn)“四連豐”，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量31萬噸，產(chǎn)量及出口創(chuàng)匯連續(xù)多年位列全省第二位。創(chuàng)建水稻萬畝高產(chǎn)示范片15個。新增經(jīng)濟林1.6萬畝。建設病死動物無害化處理場11處。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作示范社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在數(shù)量和帶動作用等方面都有了新的提升。黑溝雙增法系種豬繁育項目填補東北地區(qū)空白。高標準基本農(nóng)田、灌區(qū)改造等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入資金達2.6億元，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金1.3億元。
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速。服務業(yè)增加值實現(xiàn)205億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.2個百分點。東港中心商貿(mào)流通集聚區(qū)成為省級服務業(yè)集聚區(qū)，新建特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易平臺。成功舉辦觀鳥節(jié)、海鮮文化節(jié)，海島游、鄉(xiāng)村游、賞花游等特色旅游項目持續(xù)火爆，游客接待量增長15%，再創(chuàng)歷史新高。新增旅游專業(yè)村4個，獐島村榮獲“全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。東北亞商貿(mào)城、北黃海溫泉度假村、鴨綠江濕地國際觀鳥園等商貿(mào)旅游項目順利推進。
(二)發(fā)展后勁不斷增強
項目建設扎實推進。完成項目土地供應165.5公頃，落實項目建設貸款21.3億元。千萬元以上在建項目178個，實施佰山木業(yè)二期、佳地二期等超10億元項目11個，錦都食品、德潤建材等19個省市重點項目[3]進展順利。宏達制藥、恒通燃氣等一批項目相繼竣工投產(chǎn)。科技孵化示范基地一期建成廠房26萬平方米，引進工業(yè)企業(yè)7家。
對外開放步伐加快。引進落實丹東域外內(nèi)資110億元，實際利用外資8000萬美元。水產(chǎn)品出口基地上升為國家基地。建立貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)擴大到43個，具有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)突破200家。組織外貿(mào)出口企業(yè)參加國際知名展會，新增訂單2000萬美元。著力落實出口退稅政策，增強外貿(mào)企業(yè)競爭能力。到境外投資企業(yè)增加到13家，投資額達到1.3億美元。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家和地區(qū)的93個港口。
財政金融運行平穩(wěn)。積極應對經(jīng)濟下行和國家稅制政策調(diào)整的影響，致力提高財稅收入質(zhì)量，公共財政預算收入穩(wěn)居全省縣(市)前列。加強預算項目庫制度建設，合理安排預算支出，保證重點社會項目資金需要，完成民生事業(yè)支出28億元。廣發(fā)銀行正式入駐運營，新開業(yè)小額貸款公司3家。擔保公司在保責任總額16.9億元，銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款余額達到217.7億元，較年初增加46.3億元，增長27%。
科技創(chuàng)新實力增強。新增省級工程技術(shù)研發(fā)中心和國家高新技術(shù)企業(yè)各1家，規(guī)模以上科技型企業(yè)增加到66家，全年高新技術(shù)產(chǎn)品增加值同比增長19%。新成立雙增海洋食品工程技術(shù)院士專家工作站，全市院士專家工作站達到5家，居全省縣(市)首位。榮獲“國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市創(chuàng)建工作先進集體”稱號(東北三省唯一獲此殊榮的縣市)。被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)[4]”。
(三)城鄉(xiāng)面貌明顯改善
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完善大東溝水系生態(tài)景觀帶公共設施建設，城市公園功能得到提升。推進迎賓西大街、青年北路等道路改造。實施城區(qū)7條道路亮化工程，路燈照明實現(xiàn)智能化管理。改造老舊小區(qū)6個，綠化無物業(yè)小區(qū)16個。改造城市棚戶區(qū)6.8萬平方米，完成310棟樓的垃圾道封堵工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部和濱海西區(qū)均納入城市環(huán)境衛(wèi)生一級管理。集中供熱覆蓋率達到96.5%，集中供氣達到1.8萬戶。開展“雙違[5]”專項整治活動，取締橋南、新興路占道小市場。加強“美麗鄉(xiāng)村”建設，為133個行政村安裝太陽能路燈2028盞，向162個行政村投入3000多萬元治理環(huán)境衛(wèi)生，完成水廁入戶4550戶。海防公路連接線、大盤線、東邊線以及123條農(nóng)村公路“一事一議”的新建、維修工程全部完成，鶴大線(北井子至椅圈段)改擴建前期工作順利推進。前陽鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)列入全國重點建設鎮(zhèn)行列。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改觀。省級環(huán)保模范城創(chuàng)建有序推進。落實“藍天工程”承諾，完善大氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系，提高城市空氣顆粒物污染防治水平，二級以上天氣達到343天。全面治理魚粉廠等異味污染企業(yè)，依法關(guān)停小造紙廠9家。前陽污水處理廠完成改造，日處理污水能力達到1萬噸。推進“青山工程”，完成100畝閉坑礦、30公里圍欄生態(tài)治理。建立水源環(huán)境評估數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，水源地環(huán)境得到重點保護。
(四)社會建設取得實效
社會事業(yè)穩(wěn)步推進。公辦幼兒園、標準化學校建設順利推進，高質(zhì)量完成國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測工作，成功創(chuàng)建省體育藝術(shù)教育示范縣。公立醫(yī)院實施基本藥物制度，64家村衛(wèi)生所開通新農(nóng)合門診統(tǒng)籌業(yè)務，新農(nóng)合支付各類補償資金1.74億元，居民健康檔案建檔率提高到96.9%。實現(xiàn)實名制就業(yè)1.2萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。完成城鄉(xiāng)低保對象的重新核查認定，全面提高城鄉(xiāng)低保補助標準。養(yǎng)老保險擴面工作成效顯著，征繳養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金5.33億元，退休職工養(yǎng)老金提高10%。完成1071戶農(nóng)村危房改造、50套廉租住房建設任務。實施了南崗頭慘案紀念館改建工程和后洼遺址道路整修工程。開展第十八屆民間藝術(shù)節(jié)等系列文化惠民活動，榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“全國文化先進縣”稱號。加強“四德”建設[6]，獲得全國文明城市提名資格。
社會保持和諧穩(wěn)定。“六五”普法和依法治理工作成效明顯，獲得“全國青少年法制教育示范市”稱號。開展“六打六治[7]”專項行動，加強海上漁業(yè)生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。現(xiàn)代治安防控體系不斷完善，社會治安呈現(xiàn)良好態(tài)勢。建立和推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，強化矛盾糾紛縣鄉(xiāng)村三級排查調(diào)處工作，加大信訪案件辦理力度，拖欠農(nóng)民工工資等一批熱點、難點問題得到及時化解和妥善處置。第九屆居委會換屆選舉工作進展順利，提高村組織辦公經(jīng)費和村干部補助補貼，基層組織維護社會穩(wěn)定和服務群眾能力有了新的提升。連續(xù)十年被評為省級“平安市”。
(五)政府自身建設得到加強
積極落實各項改革。推進政府機構(gòu)改革，組建市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生計生局和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建成運行。承接、下放、調(diào)整行政職權(quán)108項，規(guī)范、核定、公開行政審批事項1160項。實現(xiàn)了市直部門預決算信息全面公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制和國庫集中支付改革試點工作扎實推進。公共資源交易市場化、戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等改革工作進展順利，公共服務環(huán)境日趨公平。
積極推進依法行政。自覺接受市委領(lǐng)導、市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，嚴格落實定期向市委會匯報工作制度、重大事項向市人大會報告和送審制度、主要工作事項向市政協(xié)通報和協(xié)商制度。接受人大代表和政協(xié)委員視察28次，認真落實整改意見和建議。辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案80件，辦復率和滿意率達100%。
積極轉(zhuǎn)變工作作風。以黨的群眾路線教育實踐活動為總抓手，重點實施“八項民生工程”，積極開展“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風”活動和糾正“四風”問題專項整治行動，樹立為民、務實、清廉的良好形象。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費[8]下降24%。清理整改黨政機關(guān)辦公用房，騰退辦公用房1.3萬平方米。認真受理群眾來信、來電、來訪和網(wǎng)上訴求，民心網(wǎng)訴求辦結(jié)工作位于全省前列。
審計、應急、外事、打私、民族宗教、史志、物價、老齡、地震、婦女兒童、殘聯(lián)、雙擁等各項工作進展順利。
孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、海洋紅農(nóng)場、黃土坎農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設全面進步，為東港發(fā)展做出了積極的貢獻。
各位代表：東港經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提升，已躍居全國百強縣第49位。取得這樣的成績，得益于市委的正確領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府向全市人民、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向中、省、丹東市駐港單位干部職工，向人民解放軍和武警部隊駐港官兵，向社會各階層人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過去的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展過程中還存在一些問題：一是個別民生工程受多種因素制約，沒有全部如期完成;二是缺少牽動力大的項目，一些項目受要素制約進展不快;三是實體經(jīng)濟投入不足，高端和實用人才缺乏，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢;四是財稅收入增速放緩，剛性支出逐年增加，財政運行壓力較大;五是政府效能和依法執(zhí)政水平有待于進一步提高。這些問題我們一定高度重視，努力加以解決。
二、20xx年工作安排
當前，國家經(jīng)濟發(fā)展進入中高速增長新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展動力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方式正發(fā)生劇烈深刻的變化，我們面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。同時，隨著東北振興戰(zhàn)略開始實施，丹東重點開發(fā)開放試驗區(qū)即將設立，深化改革和依法治國深入推進，東港將迎來新一輪重大發(fā)展機遇。
20xx年政府工作總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市五屆四次黨代會精神，主動適應新常態(tài)，把握機遇，穩(wěn)中求進，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持深化改革、依法治市，堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新升級，堅持工業(yè)強市、以港興市，穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，不斷增加人民生活福祉，努力實現(xiàn)東港經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
全市主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;公共財政預算收入增長2%;社會消費品零售總額增長10%;外貿(mào)出口額增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%。
20xx年重點做好以下六方面工作：
(一)增強重要支撐，提升區(qū)域競爭優(yōu)勢
強化科學規(guī)劃支撐。按照彰顯東港特色、反映時代特點的原則，合理確定發(fā)展目標，科學創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。盡快啟動“十三五”項目庫編制工作，包裝報批重點民生、基礎設施、新興產(chǎn)業(yè)等重大項目。統(tǒng)籌編制旅游、水利、交通、環(huán)保、土地等單項發(fā)展規(guī)劃，保證多項規(guī)劃有效銜接、科學配套。完成城市總體規(guī)劃綱要報批，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和一貫性。
強化港口支撐。樹立藍色經(jīng)濟理念，加強與港口發(fā)展規(guī)劃銜接，提高與涉港臨港重大項目的對接精準度，形成城港相依共生的新型合作發(fā)展關(guān)系。支持丹東港加快港口投資建設，積極為疏港高速公路建設做好服務，力促中心漁港、甲午海戰(zhàn)博物館、大東港綜合服務區(qū)等項目早日開工建設。以港口經(jīng)濟促進海洋經(jīng)濟，積極構(gòu)建臨港工業(yè)和港航服務體系，不斷加速城市和港口全面融合發(fā)展。重點培育臨港工業(yè)龍頭企業(yè)，著力發(fā)掘有潛能的臨港服務業(yè)項目，帶動整個臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
強化科技創(chuàng)新支撐。積極爭取可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的科技扶持項目，全面推進各級科技重點項目建設。做好國家高新技術(shù)企業(yè)、省級工程技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站增建工作。鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)、高端人才、高科技項目，發(fā)揮各類科技平臺作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁動力。匯聚多方力量組建科技銀行，開展知識產(chǎn)權(quán)資質(zhì)抵押貸款業(yè)務，引導高新技術(shù)類企業(yè)到省股權(quán)交易中心“科技板”掛牌，實現(xiàn)科技投入多元化。
強化財政金融支撐。探索運用新型融資方式，推廣使用政府與社會資本合作(PPP)模式，提高城市發(fā)展的資金保障實力。積極擴大財稅來源，加強財政收入組織調(diào)度，提高財稅收入質(zhì)量，增加政府可支配財力。研究編制三年滾動財政規(guī)劃，嚴格執(zhí)行財政預算，切實保障民生等社會事業(yè)支出。加強政府債務監(jiān)管，建立良性償債制度。按照布局規(guī)劃、政策研究、分類上行、固化實施的思路，爭取落實各級各類專項資金20億元。推動村鎮(zhèn)銀行增設網(wǎng)點，引進遼陽銀行等金融機構(gòu)入駐東港。擴大金融產(chǎn)品種類，鼓勵銀行金融機構(gòu)信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，全年新增貸款30億元。
(二)抓住關(guān)鍵切入點，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
積極推進改革。認真謀劃20xx—重要改革措施，穩(wěn)妥落實上級各項改革任務，承接好下放的行政審批權(quán)力。深化行政審批制度改革，繼續(xù)精簡和調(diào)整行政審批事項。落實公務員職務與職級并行制度，完成機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。整合行政執(zhí)法力量，推動綜合執(zhí)法體制改革。完成辦公用房、公車改革任務。加快衛(wèi)生體制、財政體制、土地收儲制度等方面改革。
擴大對外開放。全面實施沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略規(guī)劃，用活用好優(yōu)惠政策，重點加強對韓、日、朝合作。依托中韓自由貿(mào)易區(qū)平臺，鼓勵企業(yè)擴大與韓國經(jīng)貿(mào)往來。加快大臺子口岸建設，做好中朝互市貿(mào)易區(qū)和綜合保稅區(qū)規(guī)劃、申報工作。爭取為外籍商務、勞務人員出入境提供便利，簡化邊貿(mào)進出口貨物通關(guān)手續(xù)，提高邊境地區(qū)人員經(jīng)貿(mào)活躍度。組織企業(yè)參加國際知名展會，鼓勵企業(yè)到境外投資。切實做好水產(chǎn)品公共服務平臺建設，擴大水產(chǎn)品出口規(guī)模，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
強化項目建設。重點謀劃、包裝、儲備一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、拉動作用強的重大項目。務實高效開展招商活動，集中力量引進龍頭項目和高端項目，特別是攀枝花鋼城集團鈦管材、福建贏磊石材深加工等重大項目，要有所突破。加強項目要素保障，解除項目建設瓶頸，形成簽約一批、建設一批、投產(chǎn)一批的梯次格局。完善項目跟蹤考核制度，落實領(lǐng)導包扶重點項目責任制。優(yōu)化項目建設軟環(huán)境，實行并聯(lián)式審批、一站式服務，提高項目辦理效率。合理運用土地政策，爭取項目與指標供需一致。引導信貸資金向重點項目傾斜，解決項目單位融資難題。
(三)推動產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益
扶持工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。提高東港、前陽開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的承載力，重點發(fā)展食品加工、機械裝備制造、紡織服裝、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)。做好工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測分析，及時采取應對措施。幫扶一批重點企業(yè)、小微企業(yè)、高成長型企業(yè)快速提升，發(fā)揮好以點帶面的示范作用。引導生產(chǎn)類工業(yè)企業(yè)適應出口和內(nèi)銷市場雙向調(diào)整的新變化，加大創(chuàng)新投入，升級關(guān)鍵技術(shù)，實施品牌戰(zhàn)略，提高核心競爭力。推動日牽物流周轉(zhuǎn)箱等新建項目開工建設，加快澳鎂新材阻燃劑等續(xù)建項目建設進程，推進成泰食品、鵬宇高科鈦業(yè)等項目建成投產(chǎn)。強化再生資源產(chǎn)業(yè)園運營管理，吸引同類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。完善科技孵化示范基地建設，積極引進符合產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項目，擴大基地一期入駐投產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，凸顯工業(yè)地產(chǎn)項目在丹東地區(qū)示范引領(lǐng)效應。
保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，持續(xù)做大做強五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片10個以上。爭取北糧南運物流節(jié)點項目落戶東港、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。提升“東港大米”等五大地理標志產(chǎn)品品牌價值。鞏固“全國草莓第一縣”地位。推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，強化海域使用管理，保護和涵養(yǎng)近海資源，促進現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)重點工程建設，新增高標準基本農(nóng)田10萬畝，落實永久基本農(nóng)田劃定和保護工作。繼續(xù)推進千萬畝經(jīng)濟林工程建設。切實做好重大動物疫病防控工作。科學規(guī)劃建設病死動物無害化處理場。鼓勵支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。鞏固食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設成果，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。完善土地流轉(zhuǎn)交易平臺，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)資金支持建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導社會資金建設農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)園，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
推動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。爭取東港納入全國商貿(mào)流通體制改革和發(fā)展試點城市行列。引導行業(yè)重點企業(yè)申報創(chuàng)建省級服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。建設東北東部鐵路(前陽)物流集散中心、汽貿(mào)商貿(mào)物流園區(qū)。提高市場規(guī)模化、專業(yè)化水平，重點抓好黃海水產(chǎn)品、七方農(nóng)產(chǎn)品、東港特色農(nóng)產(chǎn)品等市場的運行與建設。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)豐富開發(fā)模式，創(chuàng)新銷售方式，提升對住房消費者的吸引力。大力發(fā)展電子商務，加快培育一批特色明顯的行業(yè)門戶網(wǎng)站，鼓勵企業(yè)與本地及全國電子商務平臺合作。以海島、海鮮、海水溫泉、海洋文化為主題，加大宣傳推介力度，加快溫泉度假村、濕地觀鳥園、狀元谷等平臺建設，創(chuàng)新辦好海鮮節(jié)、觀鳥節(jié)等文化旅游活動，盡早形成特色旅游集聚效應，打造具有東港特色的旅游線路。
(四)堅持建管并重，打造人居佳地
推進城鄉(xiāng)建設。采取政府引導、居民參與模式，實施主城區(qū)陳舊小區(qū)維修改造和棄管區(qū)靚化建設。加快城市西區(qū)道路及基礎設施配套建設。高起點建設高鐵東港站及交通樞紐配套設施，完成站前大道、迎賓西大街、青年北路等世行、亞行貸款項目建設。啟動中學街道路及橋梁工程。完善城市污水治理體系。重視城市地下管廊建設。加強城市公共交通配套設施建設。先期啟動前陽南路和江山路建設項目，力爭丹大高速公路前陽站獲批開工。完成鶴大線(北井子至椅圈段)拓寬改造工程，按市場運作模式籌劃鋪設自來水管網(wǎng)和路燈管線。爭取東港至北井子段自來水工程貫通供水，完成農(nóng)村安全飲水工程9處，建設農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，研究啟動城市水源改造和備用水源建設工程。實施縣級以上公路改擴建及中修工程50公里、農(nóng)村公路新建及維修改造工程205公里。
加強城鄉(xiāng)管理。深入推進“雙違”整治工作，著重加強城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位治理。逐步取締違法露天市場和違章商亭，引導占街商販進廳經(jīng)營。規(guī)劃建設廢舊品購銷綜合市場和貨物中轉(zhuǎn)站場，吸引舊物地攤、廢品收購點、配貨站、快遞公司入場經(jīng)營。構(gòu)建城市數(shù)字管理平臺，推動智慧城市建設。堅決防止非法小造紙廠、魚粉廠死灰復燃，嚴厲打擊企業(yè)偷排廢水污水行為。采取合理規(guī)劃地點、嚴控亂堆亂放、擴大有機肥企業(yè)消化等措施，逐步解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。持續(xù)推進海防林工程、青山工程建設。加大水源地環(huán)境保護工作力度。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)衛(wèi)公共服務管理體系，加強鎮(zhèn)村集市管理，鞏固和擴大“五化四場”建設成果，打開新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設新局面。
(五)推進社會建設，增進人民群眾福祉
提升社會公共服務質(zhì)量。深化公立醫(yī)院綜合改革，健全縣鄉(xiāng)村三級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管，確保醫(yī)療市場安全。落實計劃生育惠民政策，提高計生管理服務水平。易地擴建中心醫(yī)院住院部。加快改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，合理配置師資力量，進一步優(yōu)化教育資源，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，著力創(chuàng)建基礎教育強縣。完善鎮(zhèn)村休閑廣場配套設施。加快鎮(zhèn)村綜合文化站(室)建設，繼續(xù)實施農(nóng)家書屋和廣播電視“村村通”工程。挖掘利用東港歷史文化資源，鼓勵本土文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，打造東港特色文化品牌。抓好省級“人才強縣”試點工作，做好梯次人才供需對接和服務。實施少數(shù)民族扶持項目，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。
完善社會保障體系建設。擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋面，開發(fā)50個公益性崗位安置困難家庭的高校畢業(yè)生，實現(xiàn)實名制就業(yè)9000人以上、自主創(chuàng)業(yè)1000人以上，爭取省級創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)創(chuàng)建成功。繼續(xù)加強養(yǎng)老保險擴面征繳工作，落實新農(nóng)合各項惠民政策，擴大城鄉(xiāng)居民大病保險覆蓋面，推動非公企業(yè)建立住房公積金制度。加強對城鄉(xiāng)困難群體低保、醫(yī)療等專項救助，做好農(nóng)村常年病人托管對象動態(tài)管理。構(gòu)建居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，完成龍王廟中心敬老院建設并投入使用。加快縣級公益性公墓建設。做好雙擁優(yōu)撫工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”。
維護社會和諧穩(wěn)定。強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強消防基礎設施和隊伍建設，抓好人員密集場所安全管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大市場監(jiān)管力度，尤其重視食品藥品的監(jiān)管，提高消費品安全保障水平。加強對漁民宣傳教育，綜合協(xié)調(diào)、共同做好制止非法越界捕撈工作，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全和邊海防穩(wěn)定。推行治安狀況預警機制和多警聯(lián)動機制，嚴厲打擊違法犯罪，維護良好的社會治安環(huán)境。做好信訪工作，推進訴訪分離，引導幫助群眾通過法律程序解決訴求。強化法律服務市場管理，規(guī)范法律服務工作者從業(yè)行為。深化“精品人民調(diào)解[9]”活動，健全司法救助體系，及時化解矛盾糾紛。加強平安東港建設，爭創(chuàng)省級“平安杯”。
(六)加強自身建設，提升行政效能
深入推進依法行政。遵循“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”原則，打造“有限、有為”政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府重大行政決策事項論證咨詢制度，加快政府網(wǎng)站改建升級，推進政務信息公開，主動接受社會公眾監(jiān)督。加強普法教育，提高全民法治意識，推進社會主義法治文化建設。規(guī)范行政執(zhí)法行為，文明公正嚴格執(zhí)法，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
切實轉(zhuǎn)變政府職能。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，打造“為民、務實”政府。提高服務意識，理順政府與市場、社會的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預。清理審批項目前置條件，推進網(wǎng)上審批平臺建設。注重事中事后監(jiān)管，推進統(tǒng)一征信系統(tǒng)建設。深入基層、深入群眾，及時解決基層和群眾反映強烈的突出問題。健全落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，全面提升政府服務水平和服務質(zhì)量。
全面強化廉潔從政。加強政府系統(tǒng)廉政建設，打造“清廉、高效”政府。提升“五大系統(tǒng)[10]”功能，推動工作機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)，不斷提高懲治和預防腐敗體系建設的科學化、制度化和規(guī)范化水平。制定公開權(quán)力清單，清理行政權(quán)力項目，公布政務運作流程，規(guī)范行政權(quán)力透明運行。強化監(jiān)察部門執(zhí)紀監(jiān)督、審計部門獨立監(jiān)督。嚴明工作紀律，確保政令暢通。厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，真正做到“政府過緊日子、人民過好日子”。
各位代表，新機遇孕育新發(fā)展，新夢想激發(fā)新活力。我們將在市委的堅強領(lǐng)導下，不負人民的重托，在新一輪振興發(fā)展的浪潮中，乘風破浪，揚帆遠航，為全面建設“文明幸福魅力”新東港而努力奮斗!
東港市政府工作報告（精選篇1）
東港市政府工作報告篇3
各位代表：
我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，我們在市委的領(lǐng)導下，堅定信心，迎難而上，聚力穩(wěn)增長，發(fā)力促民生，各項工作都取得了新進展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值511.5億元，同比增長9.7%;公共財政預算收入36億元，增長19.5%(按行政區(qū)劃統(tǒng)計完成41.3億元);固定資產(chǎn)投資174億元，增長18%;社會消費品零售總額101.4億元，增長13.6%;預計農(nóng)民人均純收入13941元，增長12.6%。
工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。工業(yè)用電量逐步上揚，全年增長5.6%。新建兩千萬元以上項目114個，實施技改項目53個，新增規(guī)模以上企業(yè)17戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值120.8億元，增長12.1%。機械加工、食品加工、紡織服裝、再生資源等四大產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，集群產(chǎn)值近千億元。再生資源產(chǎn)業(yè)園通過“國家進口廢物圈區(qū)管理”省級預驗收。濱海中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地一期工程主體基本完工。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提升。糧食總產(chǎn)量連續(xù)三年突破50萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到30.5萬噸，優(yōu)質(zhì)草莓等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。新增省級“一鄉(xiāng)一品”示范鎮(zhèn)2個，新建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場8個、家庭農(nóng)場21個、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)30個，7戶企業(yè)躋身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭行列。建設高標準基本農(nóng)田12萬畝，實施大型灌區(qū)改造、節(jié)水滴灌等農(nóng)建工程70余項。農(nóng)業(yè)信息化服務和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平跨入國家先進行列，率先在全省基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。
商貿(mào)服務業(yè)保持繁榮活躍。城市商貿(mào)圈集聚效應逐步顯現(xiàn)，新型商業(yè)業(yè)態(tài)向農(nóng)村拓展延伸步伐加快。林茵國際、紅星灣廣場、東北亞國際商貿(mào)城等城市綜合體項目相繼開工建設，北黃海溫泉小鎮(zhèn)實現(xiàn)了溫泉資源開發(fā)利用的新突破。易成國際物流園區(qū)列入省現(xiàn)代物流示范園區(qū)。
科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。實施各類科技項目107項，8戶企業(yè)進入省創(chuàng)新型企業(yè)行列，新增1戶國家級高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成29.6億元。聘請袁隆平為東港首席農(nóng)業(yè)顧問，遼寧草莓科學技術(shù)研究院和草莓院士工作站正式運行。順利通過國家科技富民強縣專項行動計劃項目驗收。我市被確定為全省兩個國家級知識產(chǎn)權(quán)工作試點城市之一。獲得“國家科技進步先進市”稱號。
對外開放取得新進展。全年引進丹東域外內(nèi)資100億元，實際利用外資1.4億美元。通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，外貿(mào)出口增長相對平穩(wěn)，出口總額實現(xiàn)7.57億美元。3戶企業(yè)躋身省“出口小巨人企業(yè)”行列。我市被認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)性示范基地和省水產(chǎn)品出口基地。
城鄉(xiāng)面貌和生態(tài)環(huán)境發(fā)生積極變化。城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作扎實推進。太平湖公園續(xù)建工程基本完成，大東溝生態(tài)景觀工程持續(xù)推進，城市帶狀公園的秀美景觀初步呈現(xiàn)。實施了一批城市道路、排水、電網(wǎng)、綠化、亮化等工程，人民路大橋、聞水橋投入使用。以前所未有的力度開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村特別是小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了根本性改觀。推進“節(jié)能減排”和“青山工程”等生態(tài)工程，細顆粒物(PM2.5)年均值27微克/立方米，二級以上天氣達到342天，人居環(huán)境進一步改善。
財政金融運行平穩(wěn)。公共財政預算收入總量位居全省縣(市)前列。公共財政預算支出向民生和社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，占年度總支出的80%。農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制成為農(nóng)商銀行，大連銀行入駐運營，批準籌建小額貸款公司4家，全市金融機構(gòu)新增貸款39.4億元，增長29.8%。
民生和社會事業(yè)得到長足發(fā)展。對陳舊小區(qū)供熱管網(wǎng)進行全面改造，城區(qū)集中供熱質(zhì)量明顯提高。改造無物業(yè)棄管小區(qū)5個。建成保障性住房427套，改造農(nóng)村危房3472戶。新建、續(xù)建及大中修公路總里程310公里，鶴大線東港—北井子段拓建等一批重點公路工程相繼竣工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務中心全部建成使用。東港前陽烈士陵園正式落成，南崗頭慘案紀念館完成主體工程。啟動了創(chuàng)建省基礎教育強縣工作，東港三中在丹東地區(qū)率先被評為“省特色普通教育實驗學校”，新建改建公辦幼兒園10所，農(nóng)村學校大面積啟用標準化校車。開展了慶祝撤縣設市20周年系列活動。啟動了有線電視網(wǎng)絡雙向化改造工程，“兩館一站”(文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站)開放水平進一步提高。積極推進公共衛(wèi)生服務體系建設，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所衛(wèi)生院實施基本藥物制度的目標，新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年280元。開展省級創(chuàng)業(yè)型縣(區(qū))創(chuàng)建工作，制定了鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的系列措施，東港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源市場投入使用。把符合參保條件的失地農(nóng)民全部納入社會養(yǎng)老保險體系，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面2.4萬人。實施了邊境和少數(shù)民族發(fā)展扶持項目29個。加大對食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)管和專項整治力度，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，強化應急事件處置，沒有發(fā)生重特大安全事故。國防動員、邊海防建設、人防和民兵預備役工作不斷強化，雙擁共建取得新成效。
民主法制和政府自身建設不斷加強。完成第十一屆村委會換屆選舉工作。人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案都得到了較好的辦理。修訂完善了市政府議事規(guī)則，重要事項集體議定，重大事項向人大會提請審議。“六五”普法工作成效顯著，被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。開展一系列海陸專項整治行動，營造了健康有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求，狠抓精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝等重點環(huán)節(jié)，努力糾正“四風”問題。全面深化五大系統(tǒng)建設，組建了公共資源交易中心，權(quán)力運行更加透明，政府采購、工程招投標等行為進一步規(guī)范。堅持領(lǐng)導帶頭接訪，認真解決群眾合理訴求，社會保持和諧穩(wěn)定。
孤山鎮(zhèn)、菩薩廟鎮(zhèn)、黃土坎鎮(zhèn)、海洋紅農(nóng)場、黃土坎農(nóng)場的各項工作也取得了新成效，為東港經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表：取得這些成績，得益于市委的堅強領(lǐng)導，市人大、市政協(xié)的大力支持，全市人民的群策群力。我們由衷感謝并致以最崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在：一是受國內(nèi)外諸多宏觀因素影響，經(jīng)濟下行壓力較大;二是部分中小企業(yè)運行困難，創(chuàng)新能力不強，抗風險能力較弱;三是新引進的生產(chǎn)性大項目不多，部分項目受土地、資金等要素制約進展不快;四是政府債務進入密集償還期，民生等剛性支出不斷加大，財政運行面臨嚴峻挑戰(zhàn);五是政務環(huán)境優(yōu)化不夠，工作作風和服務意識還需進一步加強;六是一些影響社會穩(wěn)定的因素還不同程度存在，社會管理創(chuàng)新有待加強。這些困難和問題都需要我們認真思考，積極應對，著力克服和解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的一年，國家和省深化改革的系列措施將更廣泛、更深層地釋放發(fā)展活力、增強內(nèi)生動力，國內(nèi)社會投資預期向好，新的發(fā)展機遇還將不斷呈現(xiàn)。
20xx年，政府工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和市五屆三次黨代會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為重要抓手，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持工業(yè)強市、以港興市、改革創(chuàng)新、擴大開放，以轉(zhuǎn)變職能、做強產(chǎn)業(yè)、保障民生、促進和諧為重點，進一步提升社會公共服務能力，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，全面加快建設“文明幸福魅力”新東港。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%;公共財政預算收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口額增長5.9%;農(nóng)民人均純收入增長9%。
按照總體工作思路和發(fā)展目標，我們將認真抓好以下六方面工作：
(一)落實改革任務，開創(chuàng)深化改革新局面。堅持以改革為動力，努力解除制約東港發(fā)展的瓶頸，不斷激發(fā)社會活力，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)。按照國家、省、丹東市各項改革工作部署，承接好上級下放的職能，把放給市場的權(quán)力堅決轉(zhuǎn)接放開，把本級職能部門該放的權(quán)力切實放下去、放到位。科學地減少入門審批，進一步簡化審批流程，縮短審批時限，加強生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。
推進行政機構(gòu)改革。完成工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，抓好食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生機構(gòu)整合任務，進一步完善公共資源交易中心建設。加快事業(yè)單位分類改革，擴大政府購買服務范圍。
推動各類體制改革。按照省和丹東市要求，調(diào)整財稅征收管理運行體制，完善鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考評體系，推行適合城鎮(zhèn)化的戶籍管理制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險三項制度(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險)，試行義務教育學校校長教師交流輪崗，加快剝離依附于行政部門的中介組織，建立統(tǒng)一的信用信息平臺。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持內(nèi)生動力與外力齊驅(qū)，增量與提質(zhì)共進，城市與港口相依，推進三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
大力發(fā)展臨港經(jīng)濟。強化與丹東港集團在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)方面的溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展，做好臨港工業(yè)項目的對接與服務，加快推進疏港高速公路建設。發(fā)揮港口資源輻射帶動效應，加快臨港物流園區(qū)建設，開工建設易成物流園區(qū)糧食物流倉儲等項目。推動大臺子改造升級為一類口岸，力爭與前陽物流園區(qū)一并納入國家振興東北商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。
努力提高對外開放水平。充分發(fā)揮本地資源和臨港臨邊等區(qū)位優(yōu)勢，高效規(guī)范開展境內(nèi)外招商活動，重點引進新型材料、裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷增強與國內(nèi)外大型企業(yè)集團的對接精度、合作深度，力爭引進超億元項目20個以上。加大工業(yè)園區(qū)建設力度，實施一批基礎設施工程，新增“五通一平”面積1平方公里。積極爭取食品加工等企業(yè)扶持政策，引導企業(yè)擴大出口。全年實現(xiàn)利用外資1億美元，外貿(mào)出口額8.05億美元。
扶強壯大工業(yè)經(jīng)濟。加大對企業(yè)扶持力度，落實好各項扶持政策。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品研發(fā)能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破30億元。全力抓好有牽動力的工業(yè)項目，實施銅金屬基地、海洋線纜等超千萬元項目150個以上。推進產(chǎn)業(yè)集群向園區(qū)聚集，完成再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個重點“城市礦產(chǎn)”項目建設，推進中小企業(yè)孵化基地二期三期工程，力爭入駐企業(yè)20戶以上。引導企業(yè)按照市場需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進行擴建和改造，力爭新增規(guī)模以上企業(yè) 10戶、銷售收入超億元企業(yè)5戶。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和品牌建設。加大對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度，新增省級龍頭企業(yè)3戶、省市級示范社6個以上。充分發(fā)揮草莓研究院、各類院士工作站科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐作用，加強新技術(shù)、新品種推廣和實際應用。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，完成覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍和體系建設。認真抓好土地綜合治理、病險水庫除險加固等農(nóng)業(yè)重點工程，堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進一步落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，促進和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
快速提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。加快服務業(yè)集聚區(qū)建設，完成東北亞國際商貿(mào)城一期工程，爭取東港商貿(mào)集聚區(qū)進入省級服務業(yè)集聚區(qū)行列。加快構(gòu)建新商圈，推進在建的城市綜合體項目商業(yè)部分投入運營。加快旅游休閑業(yè)向多層面、多點拓展，推進溫泉產(chǎn)業(yè)快速興起，開工建設濕地觀鳥園，加快中北部地區(qū)溝域、歷史和民俗文化等項目建設步伐。認真抓好“夜經(jīng)濟”、會展經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、電子商務、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局和升級。
切實提高財政金融運行質(zhì)量。加強預算管理，嚴格執(zhí)行預算，提高依法理財水平。進一步調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力提高收入質(zhì)量，確保財政收入穩(wěn)定增長。正確把握上級政策導向，不遺余力爭取各級各類補助和專項資金。從嚴控制財政支出，壓縮公用經(jīng)費5%以上，重點保障民生投入和事關(guān)長遠發(fā)展的基礎設施建設。防范和化解財政風險，嚴格政府債務發(fā)行、使用和管理。引領(lǐng)民間資本進入金融業(yè)，引導金融機構(gòu)貸款向?qū)嶓w經(jīng)濟和“三農(nóng)”傾斜，進一步提升存貸比。
(三)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造美麗東港。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，建設與管理并重，推進城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
積極推進城鄉(xiāng)建設。爭取完成城市總體規(guī)劃報批，依法落實好城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，注重提升建筑品位，突出地域特色。進一步提升城市西區(qū)綜合功能，重點推進城市西出口的規(guī)劃與建設。按照城北火車站區(qū)域發(fā)展的要求，加快以路網(wǎng)為主的基礎設施建設，搭建好城市北進的新平臺。加快主城區(qū)城中村改造，繼續(xù)推進城東綠島新區(qū)建設，力爭實現(xiàn)全面開發(fā)。以推進新型城鎮(zhèn)化建設和基本公共服務向基層拓展為重點，加快新市鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設，力爭在基礎設施、宜居環(huán)境、商貿(mào)平臺等方面有突破性的進展。鼓勵有條件地區(qū)通過資源開發(fā)、項目建設等途徑，推進村屯開發(fā)。積極發(fā)展城市公交事業(yè)。
著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。繼續(xù)加大衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市創(chuàng)建力度，繼續(xù)做好大東溝后續(xù)建設和管理工作，抓好老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生保潔、小街巷綠化亮化、公廁改造，全面整治“馬路市場”和交通運輸秩序。以環(huán)境綜合整治為重點，抓好美麗鄉(xiāng)村建設，增設專項經(jīng)費，整合涉農(nóng)類專項資金，開展百戶企業(yè)幫百村活動，集中整治路邊、河邊、宅邊、廁所、院落、養(yǎng)殖小區(qū)，實施“路燈進村”和“水廁入戶”工程，啟動病死動物和畜禽糞便無害化處理工作，推進“四場”(文化活動廣場、停車場、集貿(mào)市場、垃圾填埋場)建設。進一步加大城鄉(xiāng)違章建筑、違法占地專項整治力度，堅決防止反彈。建立健全監(jiān)管長效機制，強化管理，落實責任，鞏固整治成果。
持續(xù)推進生態(tài)建設。加強水源地保護和港城大氣綜合治理，開展重金屬企業(yè)等重點污染源整治工作，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設工程，深入抓好造林綠化和礦山生態(tài)環(huán)境治理，保護好東港的青山凈土和碧水藍天。
(四)夯實民生基礎，讓發(fā)展成果更多更廣泛惠及于民。堅持把民生工作當做頭等大事來抓，以更多的投入、更大的力度發(fā)展好民生和社會事業(yè)。
抓好一批重點民生工程。改造農(nóng)村和國有墾區(qū)危房1170戶，建設廉租房50套，改造城市棚戶區(qū)房屋500套;維修改造無物業(yè)棄管小區(qū)5個;完成陳舊小區(qū)垃圾道封堵工作;實施城市集中供熱調(diào)峰熱源工程。實施農(nóng)村飲水工程10項，解決2萬群眾的安全飲水問題;加強對鐵甲飲用水源的監(jiān)管，定期通報飲用水的監(jiān)測結(jié)果，確保居民飲水安全。實施迎賓大街拓寬改造等城區(qū)路網(wǎng)工程7項;推進紅旗溝跨河橋梁工程;加快實施縣級以上公路維修改造工程，新建和大修農(nóng)村公路240公里。翻建東港二幼和大東小學，建設標準化學校30所，并積極推進醫(yī)療、教育資源整合，加快布局調(diào)整，改善醫(yī)療辦學條件。解決小甸子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個臺區(qū)的低電壓問題，進一步改善邊遠地區(qū)電力條件。
發(fā)展好各項社會事業(yè)。努力創(chuàng)建省基礎教育強縣，推進普通高中特色發(fā)展，提升職業(yè)教育水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，高水平完成省十二運賽事承辦任務。提高群眾衛(wèi)生保健水平，標準化村級衛(wèi)生所全部開展門診統(tǒng)籌業(yè)務，通過購買服務的方式擴大基本藥物制度實施覆蓋面，免費為城鄉(xiāng)特定人群進行健康體檢。切實抓好食品藥品安全，重點加強農(nóng)村集貿(mào)市場、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等監(jiān)管力度，保證群眾飲食用藥安全。強化統(tǒng)計基礎，認真組織開展全國第三次經(jīng)濟普查。大力推進省級創(chuàng)業(yè)型縣(區(qū))創(chuàng)建工作，積極促進就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。進一步擴大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面，引導進城務工和失地農(nóng)民參保。開工建設龍王廟區(qū)域性中心敬老院，鼓勵支持社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。強化扶貧幫困工作，進一步提高低保優(yōu)撫對象的救助補助標準，免費為全市低保和低保邊緣戶中的殘疾人辦理人身意外傷害保險。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”。 進一步加強民族宗教工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，認真開展安全隱患大排查，加大宣傳、教育、處罰力度，做好整改跟蹤，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
(五)強化社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，維護社會公平正義，保障社會安定有序，保證人民生命財產(chǎn)安全。
推動社會管理模式創(chuàng)新。鼓勵和支持社會各方面共同參與社會管理，大力發(fā)展服務性、公益性、互助性社會組織。開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，保證直選率達到50%以上。逐步改善社區(qū)辦公環(huán)境，因地制宜加快新建社區(qū)建設，扶持培育一批優(yōu)秀的物業(yè)公司。進一步健全和完善村民自治制度，推動農(nóng)村基層事務管理規(guī)范有序。高度重視網(wǎng)絡輿情，強化輿論引導。加強部門協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合治理、專項治理力度，著力解決一些社會事務“誰都管、誰都管不到位”的問題。
確保社會穩(wěn)定。深入推進“六五”普法，強化法制宣傳教育。學習和借鑒“楓橋經(jīng)驗”，進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，力爭控制在基層并及時徹底解決。落實領(lǐng)導包案和領(lǐng)導接訪制度，強化信訪事項首辦責任，切實快捷地解決好信訪案件中的合理訴求。加強法律援助便民服務工作，維護困難群眾的合法權(quán)益。進一步提升社會治安管理能力，加大人防、物防、技防力度，繼續(xù)開展各類專項行動，嚴厲打擊侵財、集資詐騙等各類違法犯罪，全面推進平安東港、法治東港建設。
(六)加強自身建設，打造人民滿意政府。堅持為民務實清廉，依法行政，科學決策，不斷提高政府公信度、滿意度。
自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議、決定，認真接受人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，堅持重大事項向人大會報告制度。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和人民群眾的意見建議。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，市政府全程跟蹤督辦，堅決杜絕以“思想工作”替代實際落實，用實實在在解決問題贏得代表真心滿意。
提升決策水平。強化決策前的調(diào)研與論證，對大項目建設、涉及社會利益調(diào)整的重大政策和措施，充分考慮事項緊迫程度、財政承受能力、社會影響程度，做好操作層面的細節(jié)研究，為科學決策打好基礎。強化民主集中制的落實和監(jiān)督，堅持重要事項集體研究、集思廣益，推進政府決策合法、民主、科學。
強化權(quán)力監(jiān)管。堅持用制度管權(quán)管事管人，認真抓好各項規(guī)章制度的落實，強化責任追究。切實加強對土地審批、規(guī)劃、招投標、政府采購、公共資源交易等重要環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，增強規(guī)范性，提升透明度。強化監(jiān)察和審計工作，落實行政問責。
切實改進工作作風。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持領(lǐng)導帶頭，不走過場，把推動工作、解決群眾反映強烈的問題貫穿始終，確保取得實效。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全面規(guī)范公務接待、公車管理、公務外出，整合公共辦公用房資源。繼續(xù)加強軟環(huán)境建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心職能，方便群眾辦事，優(yōu)化行政審批環(huán)境，多深入企業(yè)和基層送服務。強化政府執(zhí)行力，提升工作效率，狠抓工作落實，不打折扣，雷厲風行，以實際行動把各項工作辦好、辦實。
各位代表：征程已啟，重任在肩。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以騏驥一躍的沖勁，駑馬十駕的韌勁，攻堅克難，開拓進取，真抓實干，加快建設“文明幸福魅力”新東港，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
看過“東港市政府工作報告”