我國是世界蜂蜜生產(chǎn)和出口大國，蜂蜜年出口量占世界蜂蜜年出口總量的20％左右，多年居世界首位，出口遍布全球60多個(gè)國家和地區(qū)，主銷日本、美國和歐盟，年創(chuàng)匯l億美元左右。在因氯霉素殘留問題遭遇歐盟禁運(yùn)兩年之后，在商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部以及各地各級政府、行業(yè)組織、科研院所和蜂農(nóng)、企業(yè)的共同努力下，我國蜂蜜于2005年1月19日實(shí)質(zhì)性恢復(fù)對歐盟出口。由四川南寶蜂產(chǎn)品有限公司出口的60t蜂蜜順利通過歐盟成員國西班牙畢爾巴鄂港口的進(jìn)口檢驗(yàn)，我國蜂蜜由此撥開了長達(dá)兩年多的歐盟禁運(yùn)陰貍，以“健康、無藥殘”的嶄新面貌重返歐盟市場。我國動(dòng)物源產(chǎn)品官方殘留監(jiān)控體系、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系的健全、完善有望得到世界范圍的認(rèn)同，這對進(jìn)一步擴(kuò)大我國蜂蜜出口、解決“三農(nóng)”問題意義重大。

在看到這一成績的同時(shí)，我們更應(yīng)正視我國蜂蜜出口現(xiàn)存的問題，并積極研究對策，從而保證我國蜂蜜出口之路走得越來越順暢，我國蜂業(yè)得以健康可持續(xù)發(fā)展。

1 我國蜂蜜出口現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，在各有關(guān)部門和全體蜂業(yè)同仁的共同努力下，我國蜂業(yè)前進(jìn)中求發(fā)展，各方面均取得了可喜的進(jìn)步。在2002—2004年暫時(shí)失去歐盟市場、其他市場發(fā)生連鎖反應(yīng)的嚴(yán)峻出口形勢下，我國蜂蜜生產(chǎn)出口業(yè)界“窮則思變”，在各有關(guān)部門的高度重視和推動(dòng)下，從源頭抓起，從每個(gè)企業(yè)自身做起，生產(chǎn)、出口行業(yè)整改工作全面展開，并取得一定成效。企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系和溯源體系得以建立和完善，氯霉素殘留問題得到解決，在兩次歐盟來華檢查中均獲得外方好評。與此同時(shí)，在養(yǎng)蜂過程中盡可能避免使用含抗生素的蜂藥，按照國際慣例收取成熟蜜已成為出口企業(yè)備案蜂農(nóng)蜂蜜生產(chǎn)的發(fā)展方向，行業(yè)整體質(zhì)量衛(wèi)生安全管理意識和水平大幅提高，出口蜂蜜品質(zhì)得到全面改善。在嚴(yán)峻形勢下，出口仍取得不俗成績。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年出口蜂蜜8.1萬t，創(chuàng)匯8901萬美元，已基本達(dá)到正常出口年份水平。

然而，以科學(xué)的發(fā)展觀，從長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的角度看我國蜂蜜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些現(xiàn)存和潛在問題仍亟待盡快解決。與其他養(yǎng)蜂園、地區(qū)和其他農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)相比，我國蜂蜜生產(chǎn)出口行業(yè)仍存在以下突出問題。

1.1 中國蜂蜜出口面臨“四面楚歌”，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已成為產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的嚴(yán)重制約因素

出于自身利益考慮，長期以來，歐洲的一些養(yǎng)蜂國蜂農(nóng)組織就對我國的蜂蜜生產(chǎn)方式、加工過程抱有強(qiáng)烈的“好奇”心，并在本國、地區(qū)就中園蜂蜜的不成熟采集和濃縮加工過程大肆宣傳。中國蜂業(yè)對此一直保持的沉默更使得上述說法成為公開的“秘密”。因抗生素殘留陰影尚存和不成熟蜜生產(chǎn)問題，德國超市2005年訂單中已明確要求不得攙有中國蜂蜜。盡管歐盟市場重新開放，但針對我蜂蜜成熟度的各項(xiàng)指標(biāo)己開始出臺，‘陜復(fù)正常出口并非易事。

近年來，我國蜂蜜最大的進(jìn)口國日本也開始明確對我提出全面采購自然成熟蜜要求。去年，中國蜂蜜不幸被專攻社會問題新聞點(diǎn)的日本記者嗅到，一部揭示中國養(yǎng)蜂現(xiàn)狀的題為“蜜蜂在哭泣”的書籍在日出版，并在日本業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者層面引起了一場不大不小的風(fēng)波。盡管全日本蜂蜜協(xié)同組合、全國蜂蜜公正取引協(xié)議會等行業(yè)組織出面做了解釋，但這層窗戶紙無疑已被捅破。據(jù)日本“岐阜新聞”2005年1月21日報(bào)道，為提高從中國進(jìn)口的蜂蜜品質(zhì)，日本某蜂蜜用戶投資2000萬日元，準(zhǔn)備與中國當(dāng)?shù)氐姆滢r(nóng)直接簽約，建立養(yǎng)蜂場，購入2000箱蜂，播下可產(chǎn)出高品質(zhì)蜂蜜的紫云英種子，讓簽訂合同的40名蜂農(nóng)來采集。據(jù)了解，近年來，日本已有多家用戶間接在我國境內(nèi)建立蜂場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，按市場要求進(jìn)行生產(chǎn)，蜂蜜供應(yīng)日本市場。

筆者自上世紀(jì)90年代初以來，一直奮力疾呼，推動(dòng)變革我國傳統(tǒng)養(yǎng)蜂方式，并力所能及地對外進(jìn)行正面宣傳，但由于國內(nèi)缺乏協(xié)同作戰(zhàn)，措施不力，收效甚微。不爭的事實(shí)是，在信息化、國際化的潮流下，我國蜂蜜的先天不足遲早會昭示于天下，被國外消費(fèi)者放棄選擇的同時(shí)，國內(nèi)市場終端消費(fèi)也將不保，這是我們所有蜂業(yè)同仁都不愿看到的現(xiàn)實(shí)。

1.2 整體產(chǎn)業(yè)化、組織化程度較低，生產(chǎn)和市場脫節(jié)

目前，我國蜂蜜生產(chǎn)和市場脫節(jié)現(xiàn)象較為突出，基地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)未成氣候；加工廠、出口企業(yè)眾多，但經(jīng)營規(guī)模普遍較小；中間環(huán)節(jié)多，行業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，真正能起到帶動(dòng)大批蜂農(nóng)致富、提升產(chǎn)業(yè)水平作用的龍頭企業(yè)不多。2004年質(zhì)檢部門對全國各地53家工廠的檢查結(jié)果顯示，多數(shù)加工廠、出口企業(yè)與蜂農(nóng)、養(yǎng)蜂聯(lián)合體和基地尚未形成緊密型的利益共同體機(jī)制，對源頭管理的必要性認(rèn)識不足，仍過分依賴以檢驗(yàn)設(shè)備控制質(zhì)量。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，總體競爭力不強(qiáng)

我國蜂蜜因生產(chǎn)方式等原因先天不足，內(nèi)、外銷的品質(zhì)要求不一、標(biāo)準(zhǔn)不一為攙雜使假和劣質(zhì)蜜、假蜜創(chuàng)造了生存空間，使得我蜂蜜屢屢成為國外市場進(jìn)口安全標(biāo)準(zhǔn)提高的直接犧牲品。20世紀(jì)80年代，因殺蟲瞇超標(biāo)，我國蜂蜜幾乎全面退出德國市場；2002年1月底，歐盟以我國蝦仁氯霉素殘留超標(biāo)為由，對包括蜂蜜在內(nèi)的100多種中國產(chǎn)動(dòng)物源產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令，并引發(fā)日本、加拿大、沙特、捷克等國家和我國香港地區(qū)的連鎖反應(yīng)，使蜂蜜出口舉步維艱。

1.4 產(chǎn)業(yè)立法、安全法律法規(guī)體系、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測檢驗(yàn)體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系和市場信息體系不健全

此外，一些蜂蜜生產(chǎn)、出口企業(yè)超前質(zhì)量意識和市場開拓、長遠(yuǎn)經(jīng)營意識不強(qiáng)，仍存在短視、僥幸和投機(jī)行為，利潤最大化目標(biāo)和蜂農(nóng)利益、養(yǎng)蜂業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展沒有形成有機(jī)的結(jié)合，普遍經(jīng)濟(jì)效益較差。

這些問題從根本上抑制了我國蜂蜜產(chǎn)品優(yōu)勢的發(fā)揮、市場競爭力的提高和產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。

2 建議及對策

發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。養(yǎng)蜂業(yè)作為一項(xiàng)保護(hù)自然資源、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益、提供人類優(yōu)質(zhì)保健產(chǎn)品的綠色產(chǎn)業(yè)，已得到國內(nèi)外的普遍公認(rèn)，蜂蜜出口對農(nóng)作物授粉和農(nóng)民致富起到了不可替代的積極作用，對于增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力意義重大。因此，做好蜂蜜出口工作就是對“三農(nóng)”工作的有效支持，應(yīng)將促進(jìn)蜂蜜出口提高到事關(guān)“三農(nóng)”問題的解決的高度予以重視。右鑒于此，對蜂蜜出口提出以下建議：

2.1 加快我國蜂蜜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、組織化進(jìn)程，提高蜂蜜生產(chǎn)、出口整體實(shí)力

要解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，只有通過培育、扶持蜂蜜出口龍頭企業(yè)和加強(qiáng)蜂蜜出口基地建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織連接生產(chǎn)和市場的紐帶作用，在各級行業(yè)組織的有效服務(wù)和帶動(dòng)下，推行“出口企業(yè)＋行業(yè)組織＋蜂農(nóng)、養(yǎng)蜂聯(lián)合體和基地”模式，有效整合我國蜂蜜出口力量，積極發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)我國蜂業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)范化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變，克服目前生產(chǎn)、出口企業(yè)規(guī)模小、分散的局限性，提高我國蜂蜜生產(chǎn)和出口的整體實(shí)力。

2.2 集中發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)品出口

鼓勵(lì)成熟蜜生產(chǎn)；重點(diǎn)開拓洋槐、紫云英、橡樹等單花種蜜出口；進(jìn)一步促進(jìn)零售小包裝蜂蜜和有機(jī)蜜出口。

2.3 實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，推動(dòng)行業(yè)誠信經(jīng)營

強(qiáng)化蜂蜜生產(chǎn)、出[]質(zhì)量安全管理，改變長期以來形成的我國蜂蜜生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)、收購體系不健全，出口以量取勝、以散裝為主、攙雜使假等短期經(jīng)營行為嚴(yán)重等狀況，全面提升出口蜂蜜質(zhì)量，逐步培養(yǎng)和樹立“中國蜂蜜”產(chǎn)品形象和出口行業(yè)、企業(yè)的誠信度。

2.4 重點(diǎn)市場開拓和市場多元化戰(zhàn)略并重

為抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，我蜂蜜出口應(yīng)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，改變高度依賴日本市場的局面，在鞏固、開發(fā)傳統(tǒng)市場的同時(shí)，努力開拓其他市場。

2.5 實(shí)施國內(nèi)、外市場一體化戰(zhàn)略

目前，我國蜂蜜內(nèi)外銷數(shù)量各約占產(chǎn)量的一半。隨著國民消費(fèi)水準(zhǔn)的提高，國內(nèi)市場需求潛力巨大。為解決內(nèi)外銷蜂蜜生產(chǎn)、收購、銷售標(biāo)準(zhǔn)不一、品質(zhì)差距大的現(xiàn)狀，應(yīng)逐步縮小差距，以出口帶動(dòng)內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量的提高，真正保障國民食品安全，使國內(nèi)外市場蜂蜜質(zhì)量共同提高，從而從根本上保證出口產(chǎn)品質(zhì)量。

2.6 繼續(xù)發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)手互動(dòng)機(jī)制作用

政府應(yīng)進(jìn)一步積極采取措施支持蜂蜜出口。建立健全我國蜂業(yè)安全法律法規(guī)體系，促進(jìn)蜂蜜質(zhì)量安全管理的法制化。同時(shí)，應(yīng)完善蜂蜜出口促進(jìn)政策，設(shè)立促進(jìn)蜂蜜出口專項(xiàng)資金，對企業(yè)通過相關(guān)行業(yè)組織認(rèn)定、評估后提出的獲得國際認(rèn)證、建立蜂蜜生產(chǎn)基地等產(chǎn)品溯源體系等提供資金支持；鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場、擴(kuò)大出口，對組織企業(yè)開拓、擴(kuò)大蜂蜜出口活動(dòng)給予資金支持；針對蜂蜜出口風(fēng)險(xiǎn)高、出口企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn)，推廣和完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性信用保險(xiǎn)制度，為蜂蜜出口服務(wù)，降低蜂蜜出口的風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)在出口退稅等方面給以優(yōu)先安排。